經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 孫健芳 2011年2月，《青海省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》出臺(tái)。談及青海省“十二五”規(guī)劃特點(diǎn)，青海省人民政府副省長(zhǎng)駱玉林說(shuō)：“陽(yáng)光和氣候就是我們的資源。”
全國(guó)“兩會(huì)”期間，本報(bào)記者對(duì)駱玉林進(jìn)行了專(zhuān)訪。
“引進(jìn)東部落后淘汰的企業(yè)是不行的”
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：青海“十二五”規(guī)劃如何與國(guó)家“十二五”規(guī)劃和諧統(tǒng)一，并與青海牧區(qū)特征結(jié)合起來(lái)？
駱玉林：我們的總目標(biāo)是建立文明和諧的新青海，青海的“十二五”規(guī)劃總體上圍繞“四二一六”的奮斗目標(biāo)。“四”就是上四個(gè)大臺(tái)階，即綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、人民生活水平、環(huán)境保護(hù)和建設(shè)、社會(huì)管理水平各上一個(gè)大臺(tái)階；“二”就是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻番”，即地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入翻一番以上；“一”就是確保一個(gè)大幅增加，即城鄉(xiāng)居民收入大幅增加；“六”就是力爭(zhēng)“六個(gè)走在西部前列”，即人均經(jīng)濟(jì)總量、人均投資強(qiáng)度、城鄉(xiāng)一體化、基本公共服務(wù)、綠色發(fā)展、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)等六個(gè)方面走在西部前列。具體來(lái)說(shuō)，青海發(fā)展與國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略是一樣的，主題就是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要走跨越發(fā)展、歷史發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：你一直在談到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的觀念，以前你們的觀念是什么呢？未來(lái)如何轉(zhuǎn)變？
駱玉林：過(guò)去我們想發(fā)展，但受自然、歷史、交通、基礎(chǔ)設(shè)施的限制，導(dǎo)致發(fā)展不了，所以我們過(guò)去的生態(tài)沒(méi)有被破壞，現(xiàn)在條件發(fā)生很大變化，外部環(huán)境、技術(shù)條件都變好了，但國(guó)家不允許你發(fā)展原來(lái)的工業(yè)，青海要適應(yīng)國(guó)家大戰(zhàn)略目標(biāo)的改變，我們現(xiàn)在發(fā)展產(chǎn)業(yè)與過(guò)去不一樣了，過(guò)去我們招商引資引進(jìn)了一些東部落后淘汰的企業(yè)，但實(shí)踐證明這是不行的。
“我們的太陽(yáng)能比其他省市更為豐盛”
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須與各地要素結(jié)合起來(lái)才能發(fā)揮更好的作用，青海發(fā)展如何體現(xiàn)青海省的生態(tài)區(qū)位優(yōu)勢(shì)？
駱玉林：青海是生態(tài)大省，生態(tài)定位在全國(guó)非常重要，因?yàn)榍嗪Ｊ侨矗嗪Ｉ鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)好，不僅對(duì)青海，乃至對(duì)中國(guó)戰(zhàn)略位置都非常重要，所以“十二五”期間，我們首先把生態(tài)放在首要位置上，生態(tài)保護(hù)是首要任務(wù)，如果生態(tài)保護(hù)好了，不僅青海環(huán)境得到改善，對(duì)我們整個(gè)國(guó)家的生態(tài)保護(hù)都起到屏障作用。
其次，青海是一個(gè)資源相對(duì)富裕省，我們的發(fā)展是按照國(guó)家功能區(qū)劃分的。青海的功能規(guī)劃重點(diǎn)就是根據(jù)資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)地位來(lái)定位。我們?cè)诠I(yè)發(fā)展規(guī)劃方面，西部是柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，東部是在西寧市和海都工業(yè)發(fā)展區(qū)，其他地方我們?nèi)繉?shí)行生態(tài)保護(hù)。
當(dāng)然，我們發(fā)展工業(yè)也不走其他地方發(fā)展工業(yè)的老路，我們發(fā)展青海特色的產(chǎn)業(yè)，提出了十大產(chǎn)業(yè)體系，根據(jù)我們的資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展石油天然氣、有色金屬、煤化工、焦煤、裝備制造業(yè)、特色紡織業(yè)（藏毯子、穆斯林服飾、藏飾品）等產(chǎn)業(yè)。
我們還發(fā)展太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)，我們青海是發(fā)展太陽(yáng)能最好的地方；我們風(fēng)能資源在全國(guó)居第四位；我們還有全國(guó)最著名的鹽湖集團(tuán)；我們還發(fā)展有色、鋰、銅、鉛、鋅等新材料產(chǎn)業(yè)；我們電力能源以水電為主，我們水電資源占全國(guó)的80%。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：除了青海本身的資源優(yōu)勢(shì)外，政府對(duì)吸引其他地方投資有無(wú)具體措施？
駱玉林：我們對(duì)新能源發(fā)展采取政策和金融支持。比如對(duì)風(fēng)電和太陽(yáng)能電價(jià)上網(wǎng)要補(bǔ)貼，現(xiàn)在我們風(fēng)能上網(wǎng)電每度補(bǔ)貼0.6元，太陽(yáng)能爭(zhēng)取0.15元，風(fēng)能的價(jià)錢(qián)降得很低了，但我們能掙錢(qián)。
“要在保護(hù)生態(tài)環(huán)境下發(fā)展青海”
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：你一直講青海是生態(tài)大省，要把生態(tài)放在第一位，但你們作為省領(lǐng)導(dǎo)有沒(méi)有擔(dān)心，傳統(tǒng)的GDP考核模式會(huì)對(duì)你們形成壓力？
駱玉林：現(xiàn)在關(guān)鍵還是要處理好發(fā)展和生態(tài)的關(guān)系，發(fā)展的前提還是要保護(hù)生態(tài)，這是造福子孫后代、關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)的問(wèn)題，我們不能為一時(shí)的GDP搞資源破壞，我們要在保護(hù)生態(tài)環(huán)境下發(fā)展青海。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：如果按照這個(gè)觀念，你招商引資時(shí)，會(huì)設(shè)定什么樣的門(mén)檻呢？
駱玉林：我們要以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，把青海的資源優(yōu)勢(shì)、能源優(yōu)勢(shì)結(jié)合在一起，培養(yǎng)一些特色產(chǎn)業(yè)，過(guò)去我們主要以原材料為主，缺技術(shù)、缺人才、缺資金，但是隨著發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變，我們的意識(shí)轉(zhuǎn)變了，我們要適當(dāng)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)，但不能盲目地引進(jìn)，要引進(jìn)一些高技術(shù)、高水平產(chǎn)業(yè)。
因?yàn)榍嗪＞哂匈Y源優(yōu)勢(shì)，所以我們發(fā)展銅、鉛、鋅一些產(chǎn)能企業(yè)，因?yàn)槲覀冸妰r(jià)在全國(guó)相對(duì)比較便宜，但我們對(duì)這些產(chǎn)能企業(yè)要求門(mén)檻很高，要求其技術(shù)在全國(guó)最先進(jìn)，能耗是同行最低，技術(shù)含量是最高的。我們有銅、鉛、鋅、鐵等資源，我們可以利用青海清潔能源和優(yōu)勢(shì)的電價(jià)，就地加工下游產(chǎn)品，這樣不僅利于青海產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，對(duì)全國(guó)的節(jié)能減排也起到重要作用。
而且，我們不搞單一的產(chǎn)業(yè)鏈，要發(fā)展綜合的產(chǎn)業(yè)鏈，以前我們發(fā)展電解鋁，把能耗放在青海，污染放在青海，低附加值留在青海，高附加值全部轉(zhuǎn)移到沿海去了，但是我們現(xiàn)在注意協(xié)調(diào)發(fā)展，下一步就不再搞單一的電解鋁，而是主打產(chǎn)業(yè)的組合拳。
