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    我為什么主張“國退民進”
    導語:如果政府沒有國有資產(chǎn),沒有過剩的收入,政府就得從老百姓手里要錢,在那種狀態(tài)下,老百姓才更有伸張自己權(quán)利的可能。

    作者:陳志武 出版時間:2009.12.7 41版

    美國金融危機引發(fā)全球經(jīng)濟危機以來,不管在美國,還是在中國,或其他國家,都打開了政府干預(yù)經(jīng)濟的閥門。政府以解救危機的名義介入經(jīng)濟活動,大舉干預(yù)市場。一場“國進民退”的運動正如火如荼。我想提醒的是,國家持有太多資產(chǎn)、控制太多經(jīng)濟資源、對行業(yè)準入進行審批、對企業(yè)經(jīng)營進行干預(yù)和管制,除了帶來一些遠期經(jīng)濟上的消極后果外,還會對法治帶來深遠的影響。國有企業(yè)的一枝獨大威脅法治精神,破壞規(guī)則的公平性,因為在法律、規(guī)則和政策面前,國企和民企很難保持平等。

    我們可以把政府的權(quán)力和民間的權(quán)利看成是整個法治博弈的兩方。民主政治就是為了規(guī)范政府權(quán)力,使其不至于輕易侵犯民間權(quán)利。如果政府太有錢,民間的企業(yè)或個人在跟政府博弈的時候會處于非常劣勢的地位。比如,計劃經(jīng)濟的時候,無論農(nóng)村還是城市,所有的工作都是由國家、集體提供,大家都是國家的人。當只有國家可以提供飯碗的時候,公民怎么可能去跟政府談權(quán)利?當你沒錢、沒飯吃的時候,你不可能有底氣去伸張你的權(quán)利,因為一旦國家權(quán)力的具體代表——“領(lǐng)導”不高興,你的工作、住房、養(yǎng)老、醫(yī)療以及子女教育,全都沒有了。計劃經(jīng)濟時代,公民權(quán)利就是這樣消失的。相比之下,如果政府沒有國有資產(chǎn),沒有過剩的收入,政府就得從老百姓手里要錢,在那種狀態(tài)下,老百姓才更有伸張自己權(quán)利的可能。

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