經(jīng)濟觀察報 社論 你可能猜到了這個開頭，但是沒有誰能猜到這個結(jié)尾——6月30日，個稅法修正案草案二審?fù)ㄟ^全國人大審議，個稅起征點提高至3500元。而此前提交人大的二審稿中，個稅起征點被確定為3000元。

對于237684條意見的提供者來說，無論你的意見是否被采信，這都是一個勝利。盡管在全國人大征集對個稅修法的意見時，48%的民眾要求修改個稅法修法草案中提出的3000元起征點，35%的民眾反對這個起征點。但在6月27日二審開始時，全國人大僅僅是將最低稅率從5%下調(diào)到了3%，對于起征點卻未作任何改動。

可能如你我這般的小百姓都相信，個稅法修正案就將這樣二審?fù)ㄟ^。即使如此，個稅納稅人口也將從28%降低至12%。但是最終通過的個稅法修正案草案出乎預(yù)料。個稅起征點提高至3500元——134票贊成，6票反對，11票棄權(quán)。這也意味著中國個稅納稅人口最終減少了6000萬。

這是民意的勝利。進一步減輕中低收入者稅負，這樣的民意得到了充分的回應(yīng)。所有那些為個稅修法提出自己意見和看法的人們，應(yīng)該為此感到自豪。這是那23萬多條意見的貢獻者——82707個網(wǎng)民的勝利，不管你支持或者反對進一步提高起征點。盡管相對于當(dāng)時8400萬個納稅人來說，這個數(shù)字簡直微不足道，他們代表了不甘沉默的那部分人群，代表了愿意為自己的利益站出來，清晰地表達自己的立場和看法的人。

然而這絕非所謂“少數(shù)派”的勝利。的確，之前有專家曾經(jīng)質(zhì)疑，這區(qū)區(qū)23萬條意見并不代表民意，他們只是“少數(shù)派”。但是，我們確信，這些不甘沉默的人——不僅僅是給全國人大提建議的網(wǎng)民，還包括通過各種方式表達自己意見的人們，真正能夠代表那些沉默的大多數(shù)。只因為他們是來自民間的聲音，因為他們只是從自己的內(nèi)心出發(fā)，關(guān)照了自己的利益，所以，他們也就關(guān)照了與他們相似的所有人的利益；他們表達了自己的訴求，也就表達了與他們處境相似的所有人的訴求。所以這也是沉默的大多數(shù)的勝利。

這種勝利，不在于個稅起征點最終比初審時提高了500元，不在于納稅人群一下子減少了6000萬，減稅幅度達到了1600億元，而在于，當(dāng)你愿意大聲地告訴世界你的想法時，你的想法就有可能變?yōu)楝F(xiàn)實。雖然個稅最低稅率從5%降低至3%也是民意的體現(xiàn)，不過進一步提高起征點卻是對民意的更直接回應(yīng)。

這并非沒有什么區(qū)別。這23萬條意見更像一塊試金石。我們并不認為那種起征點越高越好的聲音是對的，但是無論哪種聲音，是不是以足夠的耐心傾聽它，謙恭的姿態(tài)面對它，積極的行動回應(yīng)它，足以驗證我們對于民意的真正態(tài)度。當(dāng)全國人大常委們以民意的名義據(jù)理力爭，最終投下神圣一票的時候，我們都明白這意味著什么。事實是，當(dāng)我們愿意以十足的誠意面對23萬條意見時，下一次才可能有24萬條乃至更多的意見出現(xiàn)。

所以這不僅是民意的勝利。我們樂見這樣一點一滴的變化，我們需要這一個個“少數(shù)派”的勝利。如果我們期待一個更好的世界，就需要相信我們現(xiàn)在所做的一切都是有價值的。就立法而言，我們從車船稅法的審議中，已經(jīng)看到過相似的一幕——車船稅法草案初審時，遭遇廣泛質(zhì)疑，在征集了民眾意見之后，車船稅法最終以幾乎推倒重來的方式重新審議。這很容易被有些人當(dāng)做不和諧的景象，不過我們堅信這正是和諧的源泉所在。

上周，溫家寶總理在英國皇家學(xué)會演講時曾表示，未來的中國，將是一個充分實現(xiàn)民主法治、公平正義的國家。這一愿景的實現(xiàn)，取決于我們這些活在現(xiàn)在的中國人。如果我們愿意自己和自己的子孫，生活在一個民主法治、公平正義的國家，就應(yīng)該確定，當(dāng)我們每個人都成為這一點一滴變化的推動者時，我們所期望的未來就絕不會落空。