經濟觀察報 記者 孫健芳 韋成武

經濟觀察報：2008年全球遭遇了經濟危機，當時中國民營企業(yè)，特別是民營企業(yè)中的中小企業(yè)遭遇了很大的打擊，很多企業(yè)運營困難甚至破產倒閉，現(xiàn)在民營企業(yè)似乎面臨新一輪的經營困境，很多地方傳出民營企業(yè)倒閉的消息，民營再次陷入困境的根本原因是什么？

保育鈞：民營企業(yè)的發(fā)展從來都不是一帆風順的，當下，只不過困難更多些而已。目前民營企業(yè)倒閉主要有幾個方面原因：

第一是融資難，成本高。目前民營企業(yè)特別是中小民營企業(yè)貸款非常困難，銀行一般不支持小企業(yè)，造成很多小企業(yè)不得不關門。

第二是制造業(yè)成本不斷增加。原材料成本不斷增加，如棉花價格跟過山車似的，棉紡織企業(yè)實在承受不了；很多內銷和外銷企業(yè)目前都缺電,企業(yè)不得不自己發(fā)電,增加了很多成本。

第三是企業(yè)用工難,現(xiàn)在企業(yè)不僅招工難，而且用工也貴，企業(yè)利潤很薄，很多企業(yè)都不想干了。

第四是企業(yè)稅費負擔也在加重，原來一些企業(yè)的優(yōu)惠政策是在08、09年制定的，2010年到期了，于是企業(yè)負擔就加大了。

表面看，上述困難對多數(shù)民營企業(yè)是一樣的，但這些表象后面隱藏著深層次的矛盾，即結構不合理，發(fā)展不科學，需要盡快通過創(chuàng)新，轉變發(fā)展方式。

最后，政府提供的宏觀環(huán)境也不利于民營企業(yè)，一些民營企業(yè)想擴展、想投資，但投資無門，很多潛規(guī)則特別多，而一些行業(yè)則被國有企業(yè)壟斷，比如能源、資源甚至公交系統(tǒng)幾乎全都是被傳統(tǒng)國有資本壟斷的。

經濟觀察報：2008年一些中小企業(yè)已經不具有競爭力，但當時國家采取扶植政策，現(xiàn)在這些企業(yè)又面臨相似困難，過去政府這種父愛對企業(yè)是好還是壞？

保育鈞：2008年時國家采取扶植中小企業(yè)、減免稅收、延緩勞動合同法條款等措施給中小企業(yè)以緩沖的時間，這種父愛拯救了一些原本不具有競爭力的企業(yè)，但這種父愛主義對這些小企業(yè)是有害的，既浪費了資源，又浪費了時間。在經濟全球化背景下，小企業(yè)一定要找到自己的比較優(yōu)勢，如果小企業(yè)只是悶頭干活，不注意自己的比較優(yōu)勢，很可能被淘汰。

經濟觀察報：你說的這個比較優(yōu)勢，在過去和現(xiàn)在有什么不同？

保育鈞：成本低是過去的比較優(yōu)勢，以前是勞動力成本低、土地資源成本低等。而現(xiàn)在這些優(yōu)勢都沒了，中小企業(yè)的比較優(yōu)勢只能靠企業(yè)的小改革和小創(chuàng)新。每個中小企業(yè)都要找準自己在業(yè)內的坐標，看看自己有哪一點比較突出，有自己的獨特優(yōu)勢，通過小改小革，把它發(fā)揮到極致，就是創(chuàng)新。

經濟觀察報：我們都知道，去年5月13日國務院發(fā)布了《關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》(簡稱“新36條”)，但一年過去，既沒有細則推出，也沒有對民營企業(yè)具體的鼓勵措施，到底是什么阻礙新三十六條細則的推出？

保育鈞：概括起來有兩個原因，一是意識形態(tài)的原因，歧視民營經濟，今年兩會上也在講不搞私有化，這些都嚴重阻礙了民營企業(yè)的發(fā)展。第二個原因是既得利益的障礙，主要是國有企業(yè)的壟斷，民營企業(yè)進入一些領域太難，甚至進入第三產業(yè)也難。

經濟觀察報：你認為我們政府如何去改變對民營企業(yè)發(fā)展的態(tài)度，并落實一些具體的措施？

保育鈞：事實上，再不改變對民營經濟的看法，再不放寬民間資本準入領域，中國經濟也難以持續(xù)發(fā)展了。發(fā)展首先還得靠投資。轉變發(fā)展方式首先是要轉變投資方式，要從現(xiàn)在投資以政府和國有企業(yè)為主轉為以民間投資為主。

經濟體制改革本該是社會再造的過程，是經濟要素的重組過程，沒有民間資本的支撐，中國經濟難有真正的轉型。當務之急是認真落實新老“36條”。看來，再不落實，投資也難以為繼了。

經濟觀察報：在現(xiàn)有宏觀背景和既定管理體制之下，民營企業(yè)自己又應該做出什么樣的改變呢？

保育鈞：現(xiàn)在，民營經濟的發(fā)展要突破內外兩方面的制約。外部環(huán)境的制約大家談得很多，比如來自觀念的障礙、體制制約特別是壟斷障礙等等，這些都需要通過深化改革加以解決。但我們也不能忽視民營企業(yè)自身存在的不足，我認為民營企業(yè)亟須在以下五個方面進行改革創(chuàng)新:

第一是體制創(chuàng)新。民營企業(yè)最大的優(yōu)勢是產權明晰，動力強勁。但是這個優(yōu)點的另一面是產權封閉、勢單力薄。在金融危機沖擊之下，許多民營企業(yè)看到自己的弱點，開始進行資產重組、資源整合，有的聯(lián)合組成股份公司，有的企業(yè)改制上市，這是質的飛躍!但可惜更多的民營企業(yè)沒看到自己的弱點，抱著“寧當雞頭不當鳳尾”的舊觀念，不愿意跟人合作。這對于民營企業(yè)來說是一道關。

第二是管理創(chuàng)新。在民營企業(yè)中，家族企業(yè)占70%以上。家族企業(yè)不能否定，但是家族式的管理就不行了。第三是技術創(chuàng)新。民營企業(yè)對技術創(chuàng)新是“有動力，缺實力”，不得不給人家OEM貼牌，真正搞自己研發(fā)的東西少，所以沒有定價權。所以民營企業(yè)要進行技術創(chuàng)新，要在解決制度和管理問題的過程中，吸引一大批人跟你一起創(chuàng)新。另外，民營企業(yè)也不要把創(chuàng)新看得很神秘，對于絕大多數(shù)民營企業(yè)來說，你只要在哪一點上有自己的特長，把這個特長發(fā)揮得淋漓盡致，這就是創(chuàng)新。

第四是經營創(chuàng)新。許多民營企業(yè)在經營方面的最大本領就是打“價格戰(zhàn)”，往往搞得“兩敗俱傷”，賣什么，什么跌價；買什么，什么漲價。比如浙江的領帶，上船價是200元一條，其中100塊錢是渠道商拿走的，還有幾十塊錢是零售利潤，我們自己只拿12元。沒有銷售渠道，自己的品牌也做不出來，只能受制于人。

第五，風險防范的創(chuàng)新。民營企業(yè)一定要有防范風險的措施和機制。在這方面，民營企業(yè)不能一味地埋怨環(huán)境不好，要找自身的原因，進行自身的改革。

總之，轉變發(fā)展方式必須深化改革，自主創(chuàng)新。政府要深化市場取向的改革，企業(yè)要增強創(chuàng)新能力。政府改革任務很重，現(xiàn)在阻力很大。應當是政府改革為先，但是民營企業(yè)不能等，也等不起，只能一方面自己創(chuàng)新，一方面推動政府改革。怨天尤人，光埋怨沒有用，市場經濟不相信眼淚，靠的是創(chuàng)新的實力。要唱“國際歌”，從來就沒有救世主，只能靠自己救自己！