經(jīng)濟(jì)觀察報 記者 楊興云 以深圳第二批保障房選房者身份剛剛看過深圳松坪山三期保障房后，李曉慧的總結(jié)是，“希望有多大失望就有多大。”“眼前的房子與政府描述的完全不同，那個小房間除了勉強能夠擺下一張小床外，根本不可能放得下一張書桌。”李曉慧的女兒一直想擁有自己的房間，一張屬于自己的書桌。
一直以來風(fēng)波連續(xù)不斷的深圳保障房，在連續(xù)爆出百萬富翁及富二代申購等丑聞之后，近期再次因誠信問題引發(fā)申購者的強烈質(zhì)疑。
連日來，深圳眾多已經(jīng)獲得保障房認(rèn)購資格的市民，質(zhì)疑政府提供的保障房不符合住建部的住宅符合設(shè)計規(guī)范以及房屋使用面積縮水、沒有按照深圳市的要求提供經(jīng)過裝修的現(xiàn)房等問題。這些申購者決定放棄申購保障房，展開維權(quán)行動。“截至目前，放棄申購者已經(jīng)超過200人，而且人數(shù)還在不斷增多”，在松坪山三期看房現(xiàn)場舉牌維權(quán)的黃小姐對本報記者說。
不合標(biāo)準(zhǔn)的保障房？
黃小姐說，作為深圳市第二批保障房申請者，他們歷時三年；經(jīng)歷了街道、區(qū)、市三級審核，四次公示；經(jīng)歷了二次補交資料、九查九核，被譽為史上最為嚴(yán)厲、最為持久的審查審理，終于領(lǐng)取了《選房通知書》。但是在看過松坪山三期的保障房后，輕快的腳步旋即轉(zhuǎn)為沉重的心緒。
按照《深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)深圳市住房保障發(fā)展規(guī)劃（2011—2015）》及《深圳市保障性住房條例》，關(guān)于深圳保障房的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定是，保障性住房人均住房基準(zhǔn)建筑面積不低于18平方米，使用面積系數(shù)不低于70%，100%實現(xiàn)一次性裝修。“事實卻是，松坪山三期不僅房子的面積只有48平方米，面積系數(shù)才62%，同時還是毛坯房。”黃小姐說。“那么小的房子，使用面積又縮水嚴(yán)重，其中一個房間只能放一張一米的床，一對夫妻加父母和孩子這是最普遍的家庭構(gòu)成模式，更何況很多家庭都是上有老下有小，這讓人家怎么住？”黃小姐說。
同樣獲得選房資格的另一位姓田的先生表示松坪山三期保障房其實完全是一個“不合格產(chǎn)品”。
他表示，之所以作出上述結(jié)論，依據(jù)在于，按照2003年國家強制性標(biāo)準(zhǔn)《住宅設(shè)計規(guī)范》的規(guī)定，采光通風(fēng)都不說了，按照最低要求的一、二類標(biāo)準(zhǔn)，房間數(shù)在兩個的住房，其使用面積在未包括陽臺面積的情況下，不得小于34m2；雙人臥室使用面積不宜小于10m2，單人臥室不宜小于6m2；廚房的使用面積一類和二類住宅為不應(yīng)小于4m2；不同潔具組合的衛(wèi)生間使用面積不應(yīng)小于下列規(guī)定：設(shè)便器、洗浴器（浴缸或噴淋）、洗面器三件衛(wèi)生潔具的為3m2，設(shè)便器、洗浴器兩件衛(wèi)生潔具的為2.50m2。而松坪山西區(qū)的兩室一廳保障房的使用面積只有28m2，雙人臥室使用面積只有不到8m2，單人臥室則只有5個m2多一點點。廚房及衛(wèi)生間的面積也完全達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。
為核實田先生上述說法的真實性，本報記者以看房者的名義，專門到松坪山三期西區(qū)保障房現(xiàn)場對相關(guān)住房進(jìn)行了測量。
實測結(jié)果顯示，雙人臥室使用面積為7.6㎡，單人臥室為5.8㎡；廚房的使用面積為2.1m2；衛(wèi)生間使用面積為1.7m2。加上客廳，不包括陽臺的整套住房使用面積為26.3㎡。
概括起來，田先生將此次深圳松坪山保障房總結(jié)為，大房放不下衣柜，小房放不下書桌，廚房放不下廚具，陽臺放不下洗衣機，衛(wèi)生間沖涼要站在馬桶上。
據(jù)了解，松坪村三期保障房主要分為48平方米（實際48.63平方米，下同）及60平方米（實際60.46平方米，下同）的兩種戶型。每套房子的價格在4200元／平方米到5700元／平方米不等。此次前來討說法的申請人中，大部分分到的是48平方米的保障房。
而深圳市住宅售房管理服務(wù)中心主任卜立柱表示，松坪村三期東西二區(qū)的建筑面積48.63—60.46平方米,是符合《國務(wù)院解決低收入家庭住房困難的若干意見》提出的“經(jīng)濟(jì)適用房建筑面積控制在60平方米左右”政策。他表示，松坪村三期的房子其使用率相信不會低于70%。
至于毛坯房的問題，卜立柱表示，由于之前桃源村三期因為裝修標(biāo)準(zhǔn)過低造成質(zhì)量問題，所以松坪村三期就沒有事先進(jìn)行裝修，但可向業(yè)主提供菜單式的裝修，由業(yè)主自主選擇。
保障房分級
據(jù)了解，位于南山區(qū)松坪山片區(qū)的松坪村三期之前已被列為深圳2010年重大建設(shè)項目，小區(qū)分成東區(qū)和西區(qū)兩片，在基準(zhǔn)售價方面，東區(qū)為4762元/平方米，西區(qū)為4722元/平方米。
松坪山三期并非現(xiàn)房，要2012年底才能竣工，這給購買保障住房的低收入市民帶來諸多困擾。而對于市民的相關(guān)疑問，深圳市住建局解釋是，受建設(shè)周期限制，難以在短時間內(nèi)形成有效供給，因此現(xiàn)房房源缺乏。
然而，有知情人士表示，深圳保障房疑云重重，比如眾所周知的僑香村、深云村、梅山苑二期、深康村、桃源村三期等小區(qū)都是以保障房名義建設(shè)的房子，盡管很多早已建成，但仍然有大量現(xiàn)房，上述房子都是面積都在70—90平米，甚至還有100多平米的。
“現(xiàn)在的問題是，為什么現(xiàn)在要將其雪藏起來，而用期房來忽悠低收入市民？接下來到底怎么分配？為什么不審核公布結(jié)果？”一位王姓人士在靜坐現(xiàn)場表示。
市民陳先生表示，據(jù)他了解的情況，上述以保障房名義建設(shè)的房源中，上一批只拿出來600多套給低收入人群，剩下8000多套全部分給了教師和醫(yī)生。
陳先生表示，去年年中，他曾經(jīng)在深圳某中學(xué)的網(wǎng)頁上看到一個通知，說是接教育局通知，提醒登記上述房屋的教師注意，有兩套房子的，需要先將其中一套處理之后，再提交相關(guān)資料。
根據(jù)深圳市人才安居工程惠及人才數(shù)量測算結(jié)果，預(yù)計新增尚無自有住房的高級人才約1.4萬戶、中初級人才約12.6萬戶，合計14萬戶。
有知情者表示，相當(dāng)一部分的上述房源，已經(jīng)被有關(guān)部門預(yù)留作為解決上述人群的住房問題的選項。
此外，還有市民質(zhì)疑，深圳市市住建局在此之前曾經(jīng)表示，松坪村三期之所以面積偏小未能達(dá)標(biāo)，原因是屬于“十一五”期間報建的住房保障項目。那為什么在松坪村三期開始之前就完工了的僑香村、深云村、梅山苑二期的一萬套房子標(biāo)準(zhǔn)都超過了“十二五”的保障房標(biāo)準(zhǔn)，如此說法豈不自相矛盾。
有關(guān)人士表示，按照深圳市住建局的說法，國家住建部發(fā)布的經(jīng)適房標(biāo)準(zhǔn)是60平米左右，現(xiàn)在松坪山三期東區(qū)58平米尚可歸入60平米左右的范疇，而西區(qū)48平米又作何解釋。
知情人士透露，之所以會有上述區(qū)別，緣于房屋的性質(zhì)不同，一個是公共租賃房（西區(qū)），屬于過渡性房屋，另一個才是經(jīng)濟(jì)適用房（東區(qū)），而現(xiàn)在將兩種不同性質(zhì)的房子統(tǒng)稱為保障房，就有以次充好，忽悠低收入市民的嫌疑。
隨后記者看到了當(dāng)初深圳有關(guān)部門在建設(shè)之初的兩項依據(jù)，確實有公共租賃房和經(jīng)濟(jì)適用房的區(qū)分。
利益糾葛
在深圳第二次保障房終審名單出爐的過程中，曾經(jīng)有261戶家庭因為作假及不符合相關(guān)條件而受到處罰。其背后的原因在于保障房背后所蘊藏的巨額利益。
以此次保障房源之一的福保110為例。這個位于深圳福田保稅區(qū)桂花路的樓盤，占盡黃金地段的優(yōu)勢，最初在2008年作為首批保障性住房發(fā)售時其基準(zhǔn)價為5494元/平米，時隔3年，這次作為經(jīng)濟(jì)適用房發(fā)售的基準(zhǔn)售價竟然只有5631元/平方米，而其周邊的房價，即便是二手房，其價格也早已在每平米2萬元以上。
據(jù)深圳市售房中心工作人員介紹，此次共有542戶申請合格家庭進(jìn)入選房程序。已選房的家庭中，375戶選擇福保110，141戶選擇松坪村三期。至9月16日下午6點30分選房結(jié)束，福保110經(jīng)濟(jì)適用住房已被選完，松坪村三期還剩余3506套經(jīng)濟(jì)適用住房。
即便是在擁有大量剩余房源的松坪山周邊，其二手房的價格也在每平米1.5萬元左右，而作為保障房，松坪山三期的價格在每平米4700元左右。
根據(jù)有關(guān)部門的測算，此次深圳用于發(fā)售的保障房房源價格大約相當(dāng)于同地段商品房價的30%左右，在房價高企的背景下自然成為各方人士關(guān)注的焦點。“正因為如此，包括政府在內(nèi)的各方，都在爭取自身利益的最大化，因此面積縮水、使用率縮水，應(yīng)該是不難理解的問題，關(guān)鍵是不要做得過于露骨。”有知情人士向記者表示。
李曉慧表示，她最近的主任務(wù)就是全力參與保障房的維權(quán)行動，每天都到松坪山選房現(xiàn)場或者有關(guān)政府部門舉牌靜坐，表達(dá)意愿。
