經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 劉金松 自2001年秋季開始啟動(dòng)的新課改現(xiàn)已推行十年，日前由21世紀(jì)教育研究院發(fā)布的“教師對(duì)新課改評(píng)價(jià)”的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，教師對(duì)課改的總體評(píng)價(jià)表示“很滿意”的僅為3.3%，“滿意”的為21.3%，即新課改推行十年調(diào)查只有約1/4的教師表示滿意。

10月14日，由21世紀(jì)教育研究院、新教育研究院、北京市西部陽光農(nóng)村發(fā)展基金會(huì)聯(lián)合舉辦的“新課堂、新教育”高峰論壇在京舉行，來自全國教育一線的課改精英和知名教育專家，共同探討交流課改經(jīng)驗(yàn)。

圍繞新課改十年的得失，與會(huì)眾專家表示，課改是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需打破“成功”或“失敗”二元對(duì)立的簡單思維。未來的課改應(yīng)由當(dāng)前創(chuàng)新課堂教學(xué)方法為主的改革，轉(zhuǎn)變?yōu)樘剿髋c建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度、推進(jìn)教育家辦學(xué)相結(jié)合，以學(xué)校改革為主的自下而上、上下結(jié)合的改革推進(jìn)之路。

此次論壇上，展示了眾多來自民間的課改案例：山東杜郎口模式——學(xué)生主體課堂；山西新絳中學(xué)的學(xué)案教學(xué)；華東師范大學(xué)教授熊川武所發(fā)起的“自然分才教學(xué)”實(shí)驗(yàn)的實(shí)踐；北京師范大學(xué)何克抗教授發(fā)起的基礎(chǔ)教育“跨越式教學(xué)”的實(shí)踐，另外還有吉美堅(jiān)贊所做的藏族民族教育改革的探索，以及由民進(jìn)中央副主席兼秘書長朱永新教授在全國發(fā)起的著名的新教育實(shí)驗(yàn)。此外，來自香港、臺(tái)灣的課改專家也分別介紹了港臺(tái)的課改歷程和經(jīng)驗(yàn)，并與內(nèi)地教改精英展開了對(duì)話交流。

會(huì)議期間，發(fā)布了由21世紀(jì)教育研究院開展的關(guān)于“教師對(duì)新課改的評(píng)價(jià)”的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查。該調(diào)查涉及到教師對(duì)新課改理念的認(rèn)同度與十年課改效果的總體性評(píng)價(jià)。其中，74%的教師認(rèn)同“合作、自主、探究”新課改的理念，說明新課改的理念確已深入人心。

有63%的中小學(xué)教師認(rèn)為新課改在自己所在的學(xué)校得到積極的開展。此外，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，教師自認(rèn)為與學(xué)生關(guān)系“非常好”的占30%，“比較好”的占58%。這些結(jié)果表明，教師能夠積極主動(dòng)的投入到新課程改革的實(shí)踐中，且與學(xué)生建立了良好關(guān)系。

不過，教師們對(duì)新課改的實(shí)際成效的評(píng)價(jià)，與對(duì)新課改理念與開展?fàn)顩r的高度認(rèn)同形成鮮明的對(duì)比。該調(diào)查顯示教師對(duì)課改的總體評(píng)價(jià)表示“很滿意”的僅為3.3%，“滿意”的為21.3%，即只有約1/4的教師表示滿意。

在對(duì)“繁、難、偏、舊”的課程內(nèi)容的改變上，21.7%的教師認(rèn)為“有改變”，40.3%的教師認(rèn)為“差不多”，還有25%的教師認(rèn)為“比過去更難”了。另外，有高達(dá)73%的老師認(rèn)同“新課改后學(xué)科知識(shí)體系不夠系統(tǒng)，教學(xué)難度加大”。

調(diào)查顯示，新課改在城鄉(xiāng)之間、中學(xué)和小學(xué)之間均存在較大差異。有62%的老師基本認(rèn)同“新課改在城市還可以，問題主要是在農(nóng)村學(xué)校”觀點(diǎn)。有部分教師反映新課改之后農(nóng)村教師的工作量加大，對(duì)教材的適應(yīng)難度較大。

在另一項(xiàng)關(guān)于“2011年中小學(xué)教學(xué)公眾滿意度調(diào)查”中，公眾對(duì)小學(xué)的課程和教學(xué)滿意度高于初中，后者又好于高中的課程和教學(xué)滿意度。滿意度的比例依次為：17.6%（小學(xué)）、13.8%（初中）、12.4%（高中）。

公眾對(duì)三個(gè)教育階段的課業(yè)負(fù)擔(dān)均不太滿意，不滿程度明顯超過了課程和教學(xué)評(píng)價(jià)，比例依次為：66.5%（初中）、61.7%（小學(xué)）、58.2%（高中）。在中小學(xué)三個(gè)教育階段中比較兩類的評(píng)價(jià)，雖然公眾對(duì)高中課程和教學(xué)的認(rèn)可程度最低，但卻對(duì)其課程負(fù)擔(dān)評(píng)價(jià)相對(duì)最高；雖然公眾對(duì)小學(xué)課程和教學(xué)滿意度最高，但卻對(duì)其課業(yè)負(fù)擔(dān)最不滿。

此外，家長認(rèn)為孩子對(duì)教師的滿意度評(píng)價(jià)，比例依次為：36.1%（小學(xué)）、29.5%（初中）、24.1%（高中）。與前兩項(xiàng)評(píng)價(jià)相比，教師素質(zhì)受到的肯定明顯較多。

基于以上調(diào)查，對(duì)未來課改，調(diào)查組認(rèn)為，首先是建議要探索自下而上的新課改推進(jìn)方式。下一階段的改革，是否可以探索與建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度、推進(jìn)教育家辦學(xué)相結(jié)合，以學(xué)校改革為主的自下而上、上下結(jié)合的推進(jìn)之路，從而使課改真正成為促進(jìn)學(xué)校變革的內(nèi)在動(dòng)力，政府則以提供教師培訓(xùn)、資金支持等有效的保障條件為主，以及建立相應(yīng)的配套機(jī)制、有效的反饋和評(píng)價(jià)機(jī)制等等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，調(diào)整改革策略。

其次，提高教師培訓(xùn)的實(shí)效。要加強(qiáng)校本培訓(xùn)和區(qū)級(jí)培訓(xùn)的力度，讓更多的教師有機(jī)會(huì)、有條件接受培訓(xùn)；要減少課改專家學(xué)者的宏觀性的理論培訓(xùn)，針對(duì)教師的實(shí)際生存狀態(tài)和課改實(shí)施層面中出現(xiàn)的具體問題，探索分層、分專題的有針對(duì)性的培訓(xùn)。同時(shí)探索由一線優(yōu)秀教師和校長來擔(dān)任培訓(xùn)人員的機(jī)制。另外，需要加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的教育投入，給農(nóng)村教師提供更多的接受培訓(xùn)與發(fā)展的機(jī)會(huì)。

第三，加快評(píng)價(jià)與考試制度改革。當(dāng)前需要注重對(duì)評(píng)價(jià)與考試制度的研究，探索能夠結(jié)合實(shí)踐、適宜社會(huì)發(fā)展與學(xué)生發(fā)展特點(diǎn)的評(píng)價(jià)方式。同時(shí)，應(yīng)加快高考改革制度的步伐，突破這一改革瓶頸；深化中考和小升初入學(xué)制度的改革，為基礎(chǔ)教育教學(xué)改革提供良好的環(huán)境。

最后是建立教材聽證制度和教材選用委員會(huì)。應(yīng)當(dāng)建立由教師、教學(xué)研究人員、家長組成的教材選用委員會(huì)，并且建立由校長、教師、專家及社會(huì)公眾參加的聽證會(huì)，以健康的教材選用機(jī)制倒逼教材改革，促進(jìn)教材出版的良性競爭，斬?cái)嘟滩睦娣峙滏湕l。