經(jīng)濟(jì)觀察報 社論 根據(jù)憲法關(guān)于地方各級人民代表大會每屆任期5年的規(guī)定，今明兩年，全國區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級人大將進(jìn)行新一輪換屆。其中，全國31個省、自治區(qū)、直轄市中，今年就有26個進(jìn)行縣鄉(xiāng)人大換屆選舉。

這次換屆選舉也是新修改的選舉法頒布實施后的第一次。全國人大的數(shù)據(jù)顯示，從已基本完成換屆選舉的6省區(qū)的情況看，選民參加選舉的熱情較高，參選率均超過90%，具體到北京，有超過900萬人通過登記依法獲得選民資格。

如果從參選率上看，的確體現(xiàn)了“民賦之權(quán)”的原則——全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生。但是在高參選率的背后，選民們是否真的了解我們選舉的那些代表？那些選民用選票推選出來的代表能否真的代表我們管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)？

縣鄉(xiāng)兩級人大代表選舉與我們每個人的關(guān)系最為密切。依據(jù)法律規(guī)定，中國農(nóng)村地區(qū)縣鄉(xiāng)兩級和城市區(qū)一級的人大代表實行直接選舉。直接選舉就是人大代表由選民直接投票產(chǎn)生，這是目前選民個人可以選舉人大代表的唯一途徑。而縣區(qū)以上的人大代表都是間接選舉，由下一級人民代表大會選舉。

可以說，基層兩級人大選舉是民眾參政議政的基礎(chǔ)，是直接能用自己的選票來體現(xiàn)當(dāng)家作主權(quán)利的平臺。也就是說，如果我們放棄了在自己選區(qū) “我的地盤我做主”的權(quán)利，等于在隨后的市、省、全國人大代表的選舉中，都間接地放棄了憲法保障的基本權(quán)利。

在我們周圍，有些對這種權(quán)利持冷漠的態(tài)度，他們輕易地放棄了選舉權(quán)與被選舉權(quán)。即使參與選舉的人中間，也有一些人只是隨機(jī)性地“劃圈”。我們完全不認(rèn)同這種冷漠。如果每個人都這樣，我們選舉出的人民代表大會，如何能對人民負(fù)責(zé)，又如何代表人民監(jiān)督國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)？

不可否認(rèn)，當(dāng)下基層人大選舉在規(guī)則、程序和實際操作中的確存在諸多不完善之處，比如一些代表候選人往往“內(nèi)定”，通過縝密的組織運(yùn)作確保當(dāng)選，非組織提名的競選者往往面對很多現(xiàn)實困難。在有些情況下，選民的投票行為實際上是對這些必須當(dāng)選的候選人的一種確認(rèn)。即使不是“內(nèi)定”，選民也缺乏了解這些候選人的渠道，對于他們能否代表選民利益無從判斷。正是這些因素，使得一些人以為選與不選沒多大區(qū)別。

但是應(yīng)該看到，這些“偏差”正在主動或者被動地被糾正。這輪選舉中首次實施的城鄉(xiāng)“同票同權(quán)”實際上就是基于公平的要求——每一個選民所投的選票在價值上或者說在效力上是相同的。

況且，為了解決陌生感，各地已不再只是張榜公布代表候選人簡單情況，而是組織候選人與選民見面。另外，外地流動人口的選舉權(quán)問題也有可操作性的解決之道。

更為重要的是，產(chǎn)生候選人的舊模式正在被打破，非組織提名的候選人參加基層人大選舉的案例正在增加,自2003年深圳和北京的自薦候選人參與基層人大的選舉以來，各地的自薦候選人通過網(wǎng)絡(luò)等新媒體為更多人所知。如果你認(rèn)為他們值得信任，為什么不投給他們一票？如果他們都不是你想選的，你還可以“另選他人”。當(dāng)個人行為變成集體行為時，整個國家才會發(fā)生改變。

正如一位自薦候選人在 《我為什么競選人大代表》一文中所說的：“讓我們行動起來吧，有了行動才有進(jìn)步的可能。”只有我們都積極參與，讓選舉真的成為選舉，才能從源頭上解決行政權(quán)力濫用和司法不公問題，保障公民福祉、尊嚴(yán)和權(quán)利。所以,請尊重選票的價值,并慎重地投下您有價值的一票。