經(jīng)濟觀察報 謝韜/文 1941年初，當美國還在以中立者的身份觀望歐洲戰(zhàn)場時，一位美國人撰文，號召美國擯棄孤立主義，擔當起民主的傳教士，從而建立起“第一個偉大的美國世紀”。這位美國人叫亨利·盧斯，是《時代周刊》的創(chuàng)辦人。2011年10月，也是一位美國人，在亞太經(jīng)合組織第19次領(lǐng)導人非正式會議前夕撰文，指出美國的戰(zhàn)略重點在下一個十年將移到亞太地區(qū)，創(chuàng)造一個“美國的太平洋世紀”。這位美國人就是現(xiàn)任國務卿希拉里·克林頓。

雖然相隔了70年，并且一個是出版人，一個是現(xiàn)任政府高級官員，但是他們的話語所流露出來的美國企圖主導世界的雄心卻是一樣的。然而，與70年前相比，阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭、1929年以來最嚴重的經(jīng)濟蕭條、以及政府債務危機等等，已經(jīng)讓美國的實力大打折扣。最為重要的是，70年前的中國，貧窮、落后，還在奮力趕走日本侵略者。70年后的今天，中國已經(jīng)成長為太平洋西岸最有影響力的國家，并且在國際事務中發(fā)揮著越來越重要的作用。事實上，在21世紀到來的時候，很多人都認為，這將是“中國的世紀”。那么，到底是“美國的太平洋世紀”，還是“中國的21世紀”？

絕大多數(shù)美國人認為，中國的崛起對美國的重要利益構(gòu)成了某種程度的威脅。在剛剛結(jié)束的亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導人會議上，美國總統(tǒng)奧巴馬力推本來不在會議議程中的“泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定”（TPP），然而中國作為太平洋西岸最大的經(jīng)濟體和世界第二大經(jīng)濟體，卻沒有被邀請參加該協(xié)定。領(lǐng)導人會議結(jié)束后，奧巴馬訪問澳大利亞，與后者簽署了永久駐軍協(xié)議。在很多中國人（包括中國政府）看來，這些舉措都是為了制衡中國的崛起，旨在實現(xiàn)美國的“太平洋世紀”。太平洋上突然風起云涌，成了兩個大國角逐的場所，太平洋似乎再也不太平了。

面對美國的一系列舉措，我們的決策者應該擔憂，更應該反思。從2005年提出“和平崛起”，到后來的“和平發(fā)展”，以及最近發(fā)布的《中國的和平發(fā)展》的白皮書，我們一直在反復強調(diào)中國的強大不會對任何國家構(gòu)成威脅。然而，絕大多數(shù)美國人還是認為中國是美國的威脅。其實，不僅僅是美國，我們周邊的很多國家也把中國當成威脅。正是這種普遍的威脅感知給了美國可乘之機，讓美國有借口介入一系列問題（如南海），并與中國周邊國家要么建立新的戰(zhàn)略關(guān)系，要么加強已有的戰(zhàn)略關(guān)系。有人或許會說，中國強大了必然會招致一些國家的擔心和疑慮，這是不可避免的。然而，為什么有些國家如此強大，卻沒有給周邊國家造成威脅感呢？

我們現(xiàn)在所處的被動局面，與我們自己的外交決策有很大關(guān)系。2010年就是最好的佐證之一，中國政府在釣魚島和南海問題上的強硬態(tài)度，迫使很多國家對“和平崛起”持懷疑態(tài)度，并積極與美國靠攏，以期牽制中國。不強硬并不表示在領(lǐng)土爭端問題上讓步，但是強硬往往會帶來適得其反的效果。外交政策不僅要講目標，更要講方法。無論是多邊還是雙邊，只要有助于解決這類爭端問題，我們就應該嘗試。在朝鮮半島去核化問題上，我們不一直倡導多邊機制嗎？

國內(nèi)的部分媒體，也在很大程度上增加了其他國家對中國的不信任和威脅感知。媒體有報道和評論的自由，這點毫無爭議，但是以一種非理性的姿態(tài)，在南海等問題上宣揚極為強硬的“殺一儆百”和“反擊”，也會不同程度地誤導外國的公眾和決策者，反而助長了“中國威脅論”。此外，這種言論也會誤導中國公眾，煽起民族主義情緒，反過來綁架中國的外交決策者。

美國的戰(zhàn)略存在，緩和了亞洲一些國家之間的關(guān)系，整體上促進了地區(qū)安全與穩(wěn)定。因此，對美國“重返”亞洲應坦然視之，并以此為契機，反思和調(diào)整中國的外交策略，以應對美國的“重返”可給中國的經(jīng)濟和安全帶來的一些負面影響。沒有任何因素決定了中美之間不能和平共處。未來的太平洋世紀，不是美國的，也不是中國的，而是全世界共享的。