經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 陶短房/文 或許這僅僅是一個(gè)巧合：當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月22日，正當(dāng)海牙國(guó)際法庭首席法官奧坎波抵達(dá)利比亞，準(zhǔn)備和利比亞執(zhí)政當(dāng)局商討賽義夫受審事宜的同一天，千呼萬(wàn)喚始出來(lái)的利比亞過(guò)渡政府終于宣告成立了，“利比亞新政府”從此至少在形式上已成為一個(gè)政府，甚至可以說(shuō)，這是自1977年3月2日，卡扎菲解散共和國(guó)，成立“群眾國(guó)”（后改成“民眾國(guó)”）以來(lái)，這個(gè)北非國(guó)家所出現(xiàn)的第一個(gè)真正意義上的政府。

按照新政府總理凱卜的說(shuō)法，新的過(guò)渡政府是一個(gè)“具有廣泛代表性的專家型政府”。從24人的名單上看，“具有廣泛代表性”一條似乎表面上做得不錯(cuò)，至少過(guò)渡委和凱卜竭力試圖做到不錯(cuò)：名單中既有海歸派人士（凱卜本人和曾任意大利埃尼石油公司負(fù)責(zé)人、現(xiàn)出任過(guò)渡政府石油部長(zhǎng)的亞薩），也有實(shí)力派地方豪強(qiáng)和“革命功臣”，“革命功臣”中既有班加西示威早期就站在反卡扎菲一線的律師、新任青年與體育部長(zhǎng)法特希，也有米蘇拉塔民兵領(lǐng)袖、新任內(nèi)政部長(zhǎng)法烏茲.阿布德拉里和抓獲賽義夫的南部城市津坦武裝領(lǐng)袖、新任國(guó)防部長(zhǎng)祖伊里，甚至還包括兩名女性部長(zhǎng)（社會(huì)事務(wù)部長(zhǎng)賈布里勒和衛(wèi)生部長(zhǎng)罕魯什），真可謂面面俱到。

然而“廣泛代表”的背后，卻是對(duì)后卡扎菲時(shí)代利比亞派系林立、地區(qū)隔閡嚴(yán)重，和各派居功自傲、畫地為牢現(xiàn)實(shí)的無(wú)奈妥協(xié)：為了安撫地方割據(jù)勢(shì)力和“告慰功臣”，同時(shí)也是為了堵住諸如阿卜杜拉.內(nèi)克等地方武裝首領(lǐng)公開伸手討官的獅子大開口，很難符合“專家型政府”標(biāo)準(zhǔn)的阿布德拉里和祖伊里被放在國(guó)防、內(nèi)政兩個(gè)要害部門的一把手位置。可想而知，倘無(wú)抓捕賽義夫的“奇功”，一直僻處相對(duì)平靜的南方沙漠地區(qū)、實(shí)力和“革命貢獻(xiàn)”都談不上很突出的祖伊里很難當(dāng)上國(guó)防部長(zhǎng)，但是現(xiàn)在，讓最大的功臣當(dāng)大官，次等功臣便無(wú)話可說(shuō)；為了平衡三大地區(qū)間的關(guān)系，國(guó)防、內(nèi)政、外交三個(gè)大部的部長(zhǎng)“恰好”分別來(lái)自南部、西部和東部；為了照顧“老革命”，原本最被看好、最符合“專家治國(guó)”要求的外交部長(zhǎng)人選，前利比亞駐聯(lián)合國(guó)副大使巴扎西被割愛，不為人所熟知的前利比亞駐加拿大大使、2000年就“投奔革命”的卡亞爾成了脫穎而出者……

可想而知，這樣一個(gè)實(shí)際上并沒(méi)有多少真正專家的“專家型政府”，將在未來(lái)漫長(zhǎng)的過(guò)渡期遭遇多少困難：一方諸侯祖伊里、阿布德拉里（還未必是最大的諸侯）何以號(hào)令全國(guó)林立的各色部落、城市武裝，并完成收繳民間武器、老兵退伍和各類武裝人員轉(zhuǎn)業(yè)安置問(wèn)題？而這些問(wèn)題解決不好，對(duì)利比亞的社會(huì)穩(wěn)定勢(shì)必構(gòu)成極大隱患；律師出身的體育部長(zhǎng)、資淺外交官出任的外長(zhǎng)是否足夠“專家”、能否勝任且不去說(shuō)，埃尼公司身為利比亞石油產(chǎn)業(yè)最大外國(guó)投資者，其前“掌門”搖身變作利比亞經(jīng)濟(jì)第一命脈的掌控者，一旦各方面利益擺不平，恐很難避開“利益關(guān)聯(lián)”這個(gè)足以產(chǎn)生豐富聯(lián)想的詞匯。

不僅如此，一味遷就地區(qū)對(duì)立、武裝派系對(duì)立的現(xiàn)狀，捏合出這樣一個(gè)尾大不掉、卻未必有高效率的過(guò)渡政府，最終恐刺激那些尚未入閣、卻自認(rèn)為也應(yīng)有“代表性”的地區(qū)、部族首腦和一方諸侯要求“代表權(quán)”，據(jù)法新社報(bào)道，內(nèi)閣名單出臺(tái)后，阿馬齊格人（即柏柏爾人）大會(huì)就已經(jīng)呼吁本部落拒絕與過(guò)渡委和新政府合作，直到“改組到足以反映本部落利益為止”，而班加西的許多組織領(lǐng)袖、成員也公開表示，新內(nèi)閣名單對(duì)“班加西的豐功偉績(jī)”照顧不夠，他們對(duì)此很不滿意。

原本人們就普遍擔(dān)心，缺乏統(tǒng)一國(guó)家基礎(chǔ)、部落意識(shí)濃厚的利比亞，在卡扎菲高壓統(tǒng)治突然消失后，會(huì)陷入地區(qū)、部落對(duì)立，甚至武裝割據(jù)的局面，過(guò)渡政府的名單至少在目前，尚不足以打消人們的這一疑慮。

或許賽義夫，這個(gè)原本可能成為利比亞未來(lái)領(lǐng)導(dǎo)人的階下囚，能成為新政府的一根救命稻草：如果過(guò)渡政府能通過(guò)對(duì)賽義夫的公開、公正審判，體現(xiàn)出一個(gè)現(xiàn)代、文明、負(fù)責(zé)任政府的擔(dān)當(dāng)，則不僅可在一定程度上洗刷卡扎菲被虐殺所造成的國(guó)際負(fù)面影響，也能在國(guó)際上展現(xiàn)統(tǒng)一利比亞政權(quán)的共識(shí)。

然而這又談何容易：或許前過(guò)渡委執(zhí)委會(huì)主席賈布里勒說(shuō)得并不錯(cuò)，他和執(zhí)委會(huì)何嘗不知道，虐殺卡扎菲是策略上的極大不當(dāng)，但他們卻缺乏左右大局的能力。在血親復(fù)仇意識(shí)根深蒂固、“講部落不講道理”的邏輯在很多地方依然盛行的今日“新利比亞”，過(guò)渡政府能否做好賽義夫命運(yùn)這個(gè)主，將是對(duì)其的第一個(gè)重大考驗(yàn)。

舊的不去，新的不來(lái)，從某種意義上，11月22日發(fā)生在利比亞的兩件大事，是這個(gè)國(guó)家新舊時(shí)代交替的重要“地標(biāo)”，至于前路茫茫，卜何吉兇，恐只能說(shuō)“祝利比亞人民好運(yùn)”了。