經(jīng)濟觀察網(wǎng) 韓滿春/文 除了個人的因素之外,美國政治大環(huán)境的變化、風向標州的初選、競選籌款、黨內(nèi)領(lǐng)袖的支持等其他因素也將影響共和黨人的提名候選人產(chǎn)生。
左或是右?
如果美國政治大環(huán)境向右轉(zhuǎn),那么候選人的態(tài)度就需要更加保守才能增加勝算,如果政治環(huán)境向左轉(zhuǎn),那么候選人更接近自由派將增加勝算。大體而言,就目前的形勢,向右轉(zhuǎn)有利于金里奇,而向左轉(zhuǎn)將有利于羅姆尼。
向右轉(zhuǎn)的一個現(xiàn)象是茶黨運動(Tea Party Movement),“茶黨”的名字來自波士頓傾茶事件,顧名思義,這次運動的宗旨是宣稱美國需要從大政府的奴役中解放出來,賦予個人建國之初的那種自由和平等的權(quán)利。茶黨人主要是共和黨人中的保守派,他們最主要的主張就是建立小政府,提倡降低稅收,減少聯(lián)邦政府開支,特別是反對奧巴馬簽署的全民醫(yī)保方案。事實上,茶黨人的主張并非是新鮮事物,其主張在共和黨的傳統(tǒng)中可循,只不過茶黨人將共和黨的保守觀念予以特別強調(diào),并形成勢頭猛烈的一場運動。正因為如此,羅姆尼沒有參加茶黨運動,他認為茶黨運動的主張涵蓋在共和黨主張之內(nèi)。也正因為如此,茶黨分子對羅姆尼百般阻撓,甚至在八月份時宣稱要在羅姆尼在愛荷華州的競選活動現(xiàn)場舉行抗議。
茶黨運動增加了共和黨的保守程度,有一項民調(diào)顯示,共和黨的保守程度至少增加了5%,有17%的美國人認為美國正在向右轉(zhuǎn)。不過事情并沒有那么簡單,有一場更為喧囂的左派運動正在中和美國右傾的趨勢。那就是占領(lǐng)華爾街運動(Occupy Wall Street Movement)。
占領(lǐng)華爾街運動的參與者主要是失業(yè)者、學生、工會成員以及低收入者,他們認為美國正在變成占美國人口1%的富人的美國,而那99%的其他人失去了發(fā)言權(quán)。他們主張增加對富人的稅收,規(guī)制華爾街的金融活動,支持就業(yè)法案。他們以公園和校園為聚集基地,游行示威,甚至和警察發(fā)生激烈沖突。但和茶黨運動相比,這場運動是自發(fā)的運動,組織比較零散,也沒有特別明確的宗旨和主張。這場運動蓋過了茶黨運動,根據(jù)一項民調(diào)顯示,茶黨運動的支持率和反對率已經(jīng)從一年前的27%和22%變成了現(xiàn)今的20%和27%。
本文認為,這兩場運動加深了美國的分裂,使保守派更加保守,自由派更加自由,民主黨人缺乏說服力,而共和黨人行為瘋狂。這將導致中間派的力量變得一如既往的非常關(guān)鍵,如果要獲得中間派選民的支持,羅姆尼比金里奇更有吸引力。
風向標州
前文提到提名候選人的產(chǎn)生需要經(jīng)過黨內(nèi)初選,黨代會提名本黨總統(tǒng)候選人時,不過是類似于公布黨內(nèi)選舉的結(jié)果而已。因為各州的選舉方式不太一樣,這里將多數(shù)州的共和黨初選程序和方式簡要的介紹一下:首先,黨內(nèi)初選并非直接選舉,而是間接選舉,投票選出的是參加黨代會的州代表,由州的黨代會代表在全國黨代會上宣誓支持誰,當然他們宣誓支持的候選人是本州初選中的勝利者。其次,黨內(nèi)初選分為兩種模式,一種是秘密投票,即投票者直接到投票站選舉支持的候選人,多數(shù)州采取“贏者全得”制度,而不是比例制,即誰得到的票數(shù)最多,這個州的代表數(shù)就算在這個人身上;另一種是黨團(Caucus)投票,即投票者先在所處的黨團選舉出黨團支持的候選人,然后再看本州哪位候選人獲得的黨團支持數(shù)最高,也一般遵循“贏者全得”制度,支持數(shù)最高的那位候選人將得到本州代表的所有票數(shù)。再次,在全國黨代會上,除了那些來自各州的黨代表之外,還有一些黨內(nèi)領(lǐng)袖也具有投票權(quán),這樣的代表共和黨大概有一百多位,所以黨內(nèi)重要領(lǐng)袖對某位候選人的支持也很重要。最后,誰得票數(shù)最多,誰將是提名候選人。在2012年,提名候選人需要贏得1150張代表票。
由于各州的初選時間有先后順序,最先初選的州的選舉結(jié)果會對候選人后續(xù)競選中的信心、資金募集和宣傳活動產(chǎn)生重要影響,同時也對后面州的投票者產(chǎn)生很大的影響,類似于產(chǎn)生了風向標的作用,所以非常重要,可以說是兵家必爭之地,失掉風向標州就差不多失去了選舉。風向標州如此重要,以至于每位候選人都在此州投入重金,對此州來說是一個福利,而此州選民也是覺得高人一等,比普通州的選民拽很多。這導致每個州都想成為風向標州,有一股推前初選時間的欲望。比如今年就有幾個州的初選時間提前了一個月。
風向標州有兩個,愛荷華州和新罕布什爾州,根據(jù)歷史統(tǒng)計,還沒有哪一個候選人在這兩個州失敗之后還能成為提名候選人的記錄。2008年,民主黨黨內(nèi)初選時,奧巴馬取得愛荷華州先聲奪人。而今年共和黨方面,1月3日愛荷華州初選,1月10日新罕布什爾州初選。
截止到本文寫作時,距離愛荷華州初選還剩三周時間,競選的好戲正在一步步上演,金里奇在愛荷華州領(lǐng)先,而羅姆尼在新罕布什爾州領(lǐng)先。愛荷華州的初選一般比較看重價值觀,也就是說誰更保守將在此州更有利,而羅姆尼因為在新罕布什爾州深耕多年,具有較高的人氣。如果金里奇能夠一舉拿下愛荷華州,再加上新罕布什爾州僅在其后一周初選,利用其人氣優(yōu)勢再一舉拿下新罕布什爾州的話,提名候選人恐怕將是金里奇的囊中之物了。
不過,事情真有那么簡單嗎?今年或許因為風向標州的初選時間提前一個月,導致新罕布什爾州的初選之后八周時間才會有第一場“超級星期二”(多個州同時初選,大多時間定在周二),如此長時間的間隔,或許會使失去風向標州的候選人有喘息的機會,風向標州還會有風向標的作用嗎?
同時,金里奇能否維持在愛荷華州的領(lǐng)先優(yōu)勢還是一個問號,因為一個支持羅姆尼的政治行動委員會(PAC)在此州投放310萬美元的廣告支持羅姆尼。這將牽涉到競選中的另一個問題:競選資金。
競選籌款
總統(tǒng)競選不但是一個考驗腦力和體力的活動,而且在某種程度上也是一場金錢之戰(zhàn),因為競選工作人員要發(fā)工資、活動要花錢、廣告要花錢,沒有資金的支持將寸步難行。美國對大選中競選資金的募集有嚴格的規(guī)定,主要是防止候選人被人收買,當然也防止候選人收買選民。對黨內(nèi)競選的活動產(chǎn)生影響的,主要是三部分的資金:
一是個人和機構(gòu)對候選人的捐款,反過來說就是候選人從他人那里籌集的資金,聯(lián)邦法律對此嚴格規(guī)定,在初選中目前已經(jīng)調(diào)整為不能超過2500美元。不管你多有錢,哪怕你是比爾·蓋茨或是巴菲特,也只能給某個候選人最多捐2500美元。而且這部分資金的來源和使用,都有比較嚴格的披露要求。根據(jù)2011年第三季度的披露,截至2011年9月30日,共和黨候選人中,羅姆尼籌款數(shù)額最高,為32,605,827美元,花銷也最高,為17,953,283美元,剩余數(shù)額排名第二,為14,656,966美元,排名第一的為佩里。不過自從進入第四季度之后,因為佩里的民調(diào)下滑,他的主要募捐款人已經(jīng)不再給他募集資金,而是轉(zhuǎn)向給羅姆尼募集資金。我們來看一下金里奇的同期資金募集,總額為290萬美元,差距很遠。但進入第四季度之后,金里奇的資金募集起色很大,具體數(shù)額多少,還需等待數(shù)據(jù)的披露。
二是給政黨的捐款,政黨可以使用這部分錢用來進行宣傳政黨的主張,從而間接支持候選人。給政黨的捐款上限2007年時為28500美元。
三是給PAC的捐款,根據(jù)聯(lián)邦最高法院的一項判決,對PAC的捐款沒有上限,而且資金的來源和開支的披露要求也沒那么嚴格。以支持羅姆尼的一個名為Restore Our Future的超級PAC為例,根據(jù)其已經(jīng)披露的公開資料,已經(jīng)募集一千多萬美元,而且還沒怎么用,為了幫助羅姆尼提高愛荷華州的民調(diào),共花銷310萬美元用于電視和電臺廣告。PAC的錢雖然無法用于候選人的競選活動,但是可以用于贊同或者反對某人觀點的表達,這是美國憲法第一修正案所保證的言論自由權(quán)利。
在資金募集的方面,金里奇顯然落后于羅姆尼,甚至有新聞打出“金里奇太缺錢”的標題,事實上,金里奇之所以無力反擊負面廣告對他的攻擊,關(guān)鍵是他缺錢。但是俗話說的好“廣告牌并不能投票”,不過人可以投票。
黨內(nèi)領(lǐng)袖的支持
候選人如果想黨內(nèi)出線,獲得黨內(nèi)領(lǐng)袖和媒體/機構(gòu)的背書支持非常重要,一方面是因為黨內(nèi)領(lǐng)袖和媒體/機構(gòu)的支持具有示范效應,另一方面也是因為他們可以在競選活動中助選,一些重要的領(lǐng)袖在黨代會上還有投票權(quán)。最明顯的例證是金里奇,在2011年11月底,金里奇的民調(diào)開始上升,但并沒有超越羅姆尼,但是到了12月初,新罕布什爾州最大的一家報紙Union Leader編輯部發(fā)表社論表示支持金里奇為提名候選人。這家報紙屬于保守派,宣布支持之后,立即成為特大政治新聞,金里奇的全國民調(diào)支持率一躍而居前。
不過今年和往屆同期相比而言,黨內(nèi)領(lǐng)袖表態(tài)比例偏低,在29名共和黨州長中,僅有7位表態(tài),其中四位支持羅姆尼,三位支持佩里。根據(jù)一項統(tǒng)計羅姆尼獲得的背書支持占總數(shù)的50%,如果計算支持者的重要性在內(nèi),羅姆尼的得分為75%。其實我們只要歷數(shù)一下羅姆尼的支持者就可以看出來了:新澤西州州長克里斯蒂,南卡羅萊納州州長Nikki Haley,南達科他州參議員John Thune,明尼蘇達州前州長、已經(jīng)退選的提姆·波蘭蒂,前副總統(tǒng)丹·奎爾,1996共和黨總統(tǒng)提名候選人多爾等人。麥凱恩雖然沒有正式宣布支持羅姆尼,但已經(jīng)多次在Twitter上支持羅姆尼了。最近,愛荷華州的最大報紙Des Monies Register宣布支持羅姆尼,又為羅姆尼增加了背書支持的得分。
但羅姆尼在黨內(nèi)領(lǐng)袖方面的高支持率和一直不上不下的民調(diào)支持率形成了鮮明的對比,本文認為有兩個原因:一是普通民眾越來越不相信領(lǐng)袖和機構(gòu)的觀點,他們越來越自己進行判斷,這也是對當前美國政治經(jīng)濟狀況不滿的表現(xiàn)之一;二是黨內(nèi)領(lǐng)袖的表態(tài)率太低,至使民眾也無法做出有效的判斷。
隨著初選的臨近和進行,黨內(nèi)領(lǐng)袖也將不得不表態(tài),本文認為鑒于金里奇在華盛頓政治圈中三十年的生存,他將獲得一些支持,但是又鑒于金里奇糟糕的政治記錄,其獲得的支持率將不如羅姆尼。問題是,羅姆尼能否將這種黨內(nèi)領(lǐng)袖的支持度轉(zhuǎn)化為保守派的支持度。
看起來,是羅姆尼
根據(jù)前文的分析本文認為,2012年,羅姆尼挑戰(zhàn)奧巴馬的概率仍然是最高的,當然離黨代會的召開還有八個月,并不能排除發(fā)生意外。除了前面所做的嚴肅分析之外,本文做了另一個有趣的統(tǒng)計,不妨以此來結(jié)束本文。請看下表:
如果歷史可以說話的話,我們剔除小布什這個特例,因為基本來說他是布什家族在政治上的延續(xù),僅從選舉來說,其主要班底來自老布什,我們可以從小布什的年齡和競選經(jīng)歷中看出,他是一個特例(這也從某種程度上反映出,2000年的大選有被操縱的嫌疑,最后的結(jié)果也符合這個判斷。)所以,在這個表中,我們暫可以不顧這個特例。
從年齡上,我們可以看出提名候選人的年齡起碼基本接近60歲,甚至70歲以上,但沒有高于73歲的。今年羅姆尼65歲,金里奇69歲,羅姆尼更接近中間狀態(tài),在競選經(jīng)歷上,提名候選人都曾競選過總統(tǒng)。而這次大選的總統(tǒng)候選人中,羅姆尼2008年競選總統(tǒng)失敗,而金里奇還沒有過競選總統(tǒng)的經(jīng)歷,另一位有過競選經(jīng)歷的保羅已經(jīng)78歲高齡,可能性較小。
看起來,2012年挑戰(zhàn)奧巴馬的那個人,就是羅姆尼!