關(guān)鍵詞:穩(wěn)健貨幣政策、加大金融改革
繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策,保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,增強調(diào)控的針對性、靈活性和前瞻性,處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系。
——2012年1月7日舉行的中國人民銀行工作會議上,周小川如是說。
核心關(guān)注:
央行將在2012年繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策,適時適度進行微調(diào)預(yù)調(diào),保持合理的社會融資規(guī)模,著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。此外,作為第一大外匯儲備國,中國央行也將加強和改進外匯管理,進一步深化金融改革,加快金融市場發(fā)展,著力提高金融服務(wù)和管理水平,有效防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險。
2012年政策掃描:
◆進一步推動大型商業(yè)銀行完善現(xiàn)代金融企業(yè)制度。
◆穩(wěn)步推進利率市場化和人民幣匯率形成機制改革。
◆穩(wěn)步擴大跨境人民幣業(yè)務(wù)的品種和范圍。
◆強化銀行、證券、保險業(yè)日常風(fēng)險監(jiān)測,研究降低系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)風(fēng)險的政策措施。
◆進一步做好建立存款保險制度的準(zhǔn)備工作。
◆穩(wěn)步擴大金融消費者權(quán)益保護試點。
◆扎實做好進出口核銷改革。
◆穩(wěn)步推進資本項目可兌換。
◆創(chuàng)新外匯儲備運用方式,進一步加強跨境資金流動監(jiān)測預(yù)警。
◆進一步提高征信管理和反洗錢監(jiān)管水平。
政策點評:
央行在2012年實施好宏觀調(diào)控,需要比較高超的策略和智慧。
從貨幣總量上來看,穩(wěn)健的貨幣政策的基調(diào)仍然要堅持,穩(wěn)定的貨幣政策的基調(diào),有利于防止通脹和資產(chǎn)泡沫卷土重來,同時配合國家房地產(chǎn)調(diào)控預(yù)留出空間,也有利于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
當(dāng)然,這里有針對性和靈活性,要適時對這些新的情況有一些微調(diào),在保持穩(wěn)健政策的前提下,對某些重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié),進行定量的或者定向的寬松。例如對戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、三農(nóng)領(lǐng)域等,包括消費金融等方面,穩(wěn)中有升的一些政策措施。
另外,2012年,從深層次改革方面,央行要致力于宏觀調(diào)控模式的不斷改革和轉(zhuǎn)變,利率和匯率這兩個重要的變量,在未來的宏觀調(diào)控,價格應(yīng)該盡量放開,應(yīng)當(dāng)由市場決定的變量盡量還給市場。
2012年從央行宏觀調(diào)控模式的轉(zhuǎn)變來看,要加快推進利率市場化改革和人民幣匯率形成機制的進一步完善。央行擔(dān)憂金融機構(gòu)能否應(yīng)對改革產(chǎn)生的市場風(fēng)險,因此進一步提高金融機構(gòu)的公司治理水平和風(fēng)險防范能力,在推動這兩個市場化改革中要并行不悖。
——郭田勇 中央財經(jīng)大學(xué)銀行業(yè)研究中心主任