經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 龐磊/文 過(guò)去兩個(gè)星期以來(lái)澳大利亞政壇極為精彩,上周三當(dāng)這位能講一口流利漢語(yǔ)的前總理陸克文在華盛頓凌晨召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上宣布辭去外交部長(zhǎng)職位時(shí),澳洲政壇隱而未發(fā)的執(zhí)政黨工黨內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)人的矛盾升級(jí)至沸點(diǎn)。
此舉引發(fā)了很多人視為必然的黨內(nèi)投票,由此來(lái)決定誰(shuí)將領(lǐng)導(dǎo)議會(huì)工黨,因而決定誰(shuí)將擔(dān)任澳大利亞總理。
在102位國(guó)會(huì)工黨同事參與的投票中, 陸克文只獲得了31票而落敗, 吉拉德以71票獲得了工黨大部分議員的支持.
在許多方面,最近的政治不穩(wěn)定和黨內(nèi)爭(zhēng)吵要追溯于最初的領(lǐng)導(dǎo)人更迭, 陸克文本人和他的許多黨內(nèi)和黨外支持者都認(rèn)為早前的“政變”是完全缺乏公正的。
盡管以極小的優(yōu)勢(shì)勉強(qiáng)獲勝贏得2010大選, 現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人吉拉德還是一直被繼續(xù)指責(zé)她上臺(tái)的方式。
另外,同意讓陸克文在新內(nèi)閣中擔(dān)任外長(zhǎng),她也為自己埋下了將來(lái)可能被廢黜的領(lǐng)導(dǎo)人挑戰(zhàn)的隱患,也成為了一個(gè)可能被反對(duì)黨不斷指戳的痛處。
除此之外,低迷的民意支持也一直糾纏著她不放, 吉拉德因?yàn)闆](méi)有恪守不征收碳排放稅的承諾(此稅將于今年7月開(kāi)始征收)而失去了部分民眾對(duì)她的信任。
乍看起來(lái),這些在澳大利亞本土的黨內(nèi)之爭(zhēng)是遠(yuǎn)在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)的普通讀者們很少關(guān)注的。這主要是因?yàn)楣h內(nèi)部的政治分裂與政策走向沒(méi)有什么關(guān)聯(lián),而是和領(lǐng)導(dǎo)人的個(gè)性有關(guān),投票結(jié)果對(duì)澳大利亞政府的對(duì)華政策沒(méi)有什么影響;中國(guó)學(xué)生和游客將繼續(xù)涌向澳大利亞,滿載鐵礦石和煤炭的船只也將繼續(xù)進(jìn)入中國(guó)。
也許,對(duì)此次斗爭(zhēng)事件,有一件事值得注意的是,陸克文和吉拉德權(quán)力之爭(zhēng)體現(xiàn)了各種民主政治制度的本質(zhì)。
陸克文和吉拉德之間的主要區(qū)別是,陸克文雖然受選民的歡迎,但他缺少來(lái)自同事的尊重和尊敬,而吉拉德可能不是很得選民之心,但她因?yàn)榫哂辛己玫臏贤芰Σ⑶矣质且粋€(gè)具有包容性的領(lǐng)導(dǎo)人而倍受大多數(shù)同事的尊重和欣賞。
基于這種動(dòng)態(tài)對(duì)比,所以吉拉德令人信服地贏得選票的事實(shí)揭示了澳大利亞政府體制的某些重要內(nèi)容。
不像美國(guó)或法國(guó),澳大利亞不是一個(gè)總統(tǒng)制的政府。
由于它與英國(guó)的緊密的歷史關(guān)聯(lián),澳大利亞的政體運(yùn)作是根據(jù)“威斯敏斯特”制度,在這種制度中公民選舉的是議會(huì)的議員,而不是政治領(lǐng)袖們自己。這些議員,往往對(duì)應(yīng)的是一個(gè)政黨,然后他們將組成政府,這要取決于他們?cè)谧h會(huì)中所占的席位的多少,由獲有多數(shù)席位的黨組成政府,并選出的他們的黨首,其黨首也將成為國(guó)家總理。
目前,美國(guó)共和黨正在進(jìn)行總統(tǒng)候選人的選舉,選出的候選人將于今年晚些時(shí)候與奧巴馬競(jìng)選。從外界來(lái)看,黨內(nèi)辯論似乎很激烈,但到該過(guò)程一結(jié)束,只有一個(gè)候選人會(huì)被選出,或贏或輸,此人就是那個(gè)要代表共和黨參加 11 月份大選的人選。
在澳大利亞體制下,國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的位置會(huì)更加岌岌可危并且要接受著來(lái)自議會(huì)同事們的不斷監(jiān)督。
從短期看,澳大利亞的政治制度側(cè)重于同僚對(duì)政客的支持率。如果一個(gè)執(zhí)政者失去了與其在議會(huì)中共事的相當(dāng)一部分人的尊重或信任,那么就會(huì)有一個(gè)機(jī)制將當(dāng)政者逐下臺(tái)。
我們可以從最近發(fā)生的這些事件中看到,澳大利亞體系是如何應(yīng)對(duì)這種沖突的。
我不知道這是否是其他一些國(guó)家想要仿效的一種體制,正如許多分析家指出,最近的黨內(nèi)爭(zhēng)斗已經(jīng)損害到黨內(nèi)關(guān)系,許多部長(zhǎng)紛紛指責(zé)對(duì)方的背叛和不忠。
此外,執(zhí)政黨內(nèi)部分裂也會(huì)被反對(duì)黨利用,所以現(xiàn)在他們可以說(shuō),除了55%的民眾不想吉拉德執(zhí)政(根據(jù)民意測(cè)驗(yàn)),30%她的同事們也希望她下臺(tái)。
這個(gè)系統(tǒng)本身也具有不穩(wěn)定性,執(zhí)政者永遠(yuǎn)不能完全確保他們的地位不會(huì)被挑戰(zhàn),但同時(shí),這種壓力確保他們?nèi)プ鹬睾涂粗嘏c同事之間的關(guān)系。
還有一個(gè)運(yùn)氣因素在里面,根據(jù)澳大利亞工黨規(guī)則,如果吉拉德和陸克文周一早上得到同等票數(shù),那么勝者將通過(guò)抽簽來(lái)決定。
如前文所提到的,陸克文和吉拉德之間的分歧更多在于個(gè)性和管理方式,而不是政策上的意見(jiàn)相左。
由于沒(méi)有任何真正政策上的變化,或許中國(guó)人可能會(huì)注意到的唯一變化是,現(xiàn)在澳大利亞領(lǐng)導(dǎo)層問(wèn)題解決了,不會(huì)再看到面帶微笑的陸克文用流利的普通話發(fā)表中國(guó)新年問(wèn)候了。
在他擔(dān)任澳大利亞總理以及外長(zhǎng)期間,陸克文錄制了一些用中文發(fā)表致辭的片段。然而,就是這么一段他2009年錄制的在新中國(guó)成立60周年前夕發(fā)表中文賀辭的錄像,與此次領(lǐng)導(dǎo)人之爭(zhēng)事件密切相關(guān)。
就在陸克文決定辭去外長(zhǎng)職位和周一黨內(nèi)投票之前,一段關(guān)于他向中國(guó)人民發(fā)表建國(guó)60周年中文祝賀的NG鏡頭的視頻被放到了Youtube網(wǎng)站上, 這段視頻可能是反對(duì)陸克文重返領(lǐng)導(dǎo)位子的不明人士上傳的。
視頻展示了一個(gè)極其不耐煩的陸克文,他罵著粗話又使勁敲打桌子,原來(lái)他在抱怨著提供給他的中文稿件冗長(zhǎng)而復(fù)雜。
這段突然出現(xiàn)的視頻不是用來(lái)說(shuō)明老外想精通中文有多難,而是被解讀為它是對(duì)陸克文同事的一個(gè)適時(shí)提醒,他是個(gè)多么難相處又有著壞脾氣的一個(gè)人。
看看最終的投票結(jié)果, 71對(duì)31吉拉德勝出,顯然陸克文的許多同事都不信服他關(guān)于自己已經(jīng)有所改變了的說(shuō)辭。
翻譯:朱娜