經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 記者 種昂 黃菁菁 2010年，海南國(guó)際旅游島獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，同時(shí)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。一系列最為前沿的政策的開(kāi)放，使得這個(gè)中國(guó)最大的島嶼開(kāi)始急速發(fā)展。甚至有人開(kāi)始把海南與澳門、香港相提并論。
在海南省省長(zhǎng)蔣定之的眼中，目前海南仍是個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。今年春節(jié)黃金周爆出的三亞“宰客門”，就是在快速發(fā)展中遇到的階段性問(wèn)題。蔣定之認(rèn)為，在海南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，不能單純依賴旅游，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)還要依靠項(xiàng)目投資、工業(yè)投資。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：海南國(guó)際旅游島建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略已經(jīng)兩年了。兩年來(lái)，這個(gè)戰(zhàn)略規(guī)劃給海南經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了什么？有人把海南未來(lái)的發(fā)展與澳門、香港相提并論，你認(rèn)為呢？
蔣定之：國(guó)際旅游島建設(shè)兩年來(lái)，海南綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力確實(shí)是上了一個(gè)大臺(tái)階，但是我們?nèi)蕴幵谇钒l(fā)達(dá)階段的省情沒(méi)有改變。
兩年來(lái)，在國(guó)際旅游島政策利好的刺激和推動(dòng)下，全省經(jīng)濟(jì)有了快速發(fā)展。去年我們實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)總量是2715億元，比2009年增長(zhǎng)了52%；投資連續(xù)兩年的增幅都在32%以上，去年我們投資量比較大，達(dá)到了1600多億；去年居民可支配收入和農(nóng)民收入平均增幅分別排名全國(guó)第一位和第四位。這在海南歷史上是沒(méi)有過(guò)的。
不過(guò)，大家不要忽視這樣一個(gè)問(wèn)題，海南省建設(shè)時(shí)間比較晚，底子比較薄，基礎(chǔ)相對(duì)比較差，因此海南總體上還處在一個(gè)欠發(fā)達(dá)階段，是一個(gè)欠發(fā)達(dá)省份，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍然低于全國(guó)的平均水平。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：國(guó)際旅游島獲批后，國(guó)家給予了一系列前所未有的優(yōu)惠政策，聽(tīng)說(shuō)還有多項(xiàng)政策正在申請(qǐng)之中。作為個(gè)人來(lái)說(shuō)，你最想獲得哪方面政策？什么政策對(duì)海南的經(jīng)濟(jì)促進(jìn)作用將是最大的？
蔣定之：就像韓信點(diǎn)兵，多多益善，當(dāng)然也要考慮到我們海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段。但是我可以告訴你一條，就是海南這樣一個(gè)島嶼性的經(jīng)濟(jì)體，開(kāi)放是它的必由之路。它開(kāi)放的本質(zhì)要求，可能比別的地方還要更急迫、更重要。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：作為省長(zhǎng)，你認(rèn)為，海南現(xiàn)在迫切需要改變的是什么？
蔣定之：創(chuàng)新發(fā)展是海南當(dāng)前最突出、最根本的任務(wù)。還是這句話“只有發(fā)展才能解決問(wèn)題，只有更好更快的發(fā)展才能解決更多問(wèn)題，才能改變我們欠發(fā)達(dá)省的面貌。
所以當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我們要堅(jiān)持以投資為引領(lǐng)，貫徹經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化的原則，以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，保持投資的合理增長(zhǎng)，為海南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入強(qiáng)勁的動(dòng)力。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：你剛才提到“經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化”，從你之前所作的政府工作報(bào)告中也有“今年是項(xiàng)目建設(shè)年”的說(shuō)法。未來(lái)項(xiàng)目投資在海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展中將處于何種地位？海南最稀缺的是什么方面的項(xiàng)目？
蔣定之：我們提出項(xiàng)目建設(shè)年，不是心血來(lái)潮，也不是拍腦袋拍出來(lái)的，而是基于對(duì)我們欠發(fā)達(dá)省情的基本考慮，基于對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)投資主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)。
投資是跨越欠發(fā)達(dá)階段的主要手段，項(xiàng)目又是擴(kuò)大投資的主要抓手。通過(guò)投資來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不僅僅是確保我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也是為海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
對(duì)于投資問(wèn)題、對(duì)于項(xiàng)目問(wèn)題，我是看得比較重。我講過(guò)很多次，今天的投資就是明天的后勁；今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；今天的投資水平就是明天的發(fā)展水平；今天的投資總量就是明天的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：以前海南的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，工業(yè)項(xiàng)目十分稀少，收入大多來(lái)源于旅游業(yè)。這輪調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，海南要做出什么改變？如何處理發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系？
蔣定之：海南要靠實(shí)業(yè)興省，這個(gè)話講得很深刻。兩年來(lái)，我們從熱帶島嶼省份獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)出發(fā)，在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的大前提下，有選擇地培育海南的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。比如，以國(guó)家冬季瓜菜基地為代表的熱帶農(nóng)業(yè)基地建設(shè)；以洋浦一港三基地、東方化工城為代表的石油化工基地初步形成；以新能源、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；以金融現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也加快了發(fā)展步伐。
我有一個(gè)想法，海南建設(shè)國(guó)際旅游島不僅僅要很好地發(fā)展旅游業(yè)，而且還要形成以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以新型工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為支撐的多元化的現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)體系。
良好的生態(tài)環(huán)境是海南生存發(fā)展最大的優(yōu)勢(shì)，最大的資本。犧牲環(huán)境換來(lái)一時(shí)的發(fā)展是對(duì)歷史的不負(fù)責(zé)，也是對(duì)人民的不負(fù)責(zé)。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：不可否認(rèn)，旅游業(yè)對(duì)于海南這樣一個(gè)特殊省份來(lái)說(shuō)，尤為重要。你怎么看春節(jié)海南屢屢爆出的宰客現(xiàn)象？有兩個(gè)說(shuō)法耐人尋味，一個(gè)是春節(jié)期間網(wǎng)上流傳比較廣的帖子，是說(shuō)400多位高官在海南度假；另一個(gè)是當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)者說(shuō)，宰客是劫富濟(jì)貧。
蔣定之：這是海南在快速發(fā)展中遇到的階段性問(wèn)題。
三亞的事情發(fā)生后，我們省里各級(jí)政府高度重視，需要吸取教訓(xùn)。我們旅游市場(chǎng)總的情況還是不錯(cuò)的，但是少數(shù)違規(guī)甚至違法行為也是客觀存在。
我們總的態(tài)度是要嚴(yán)肅地查處，堅(jiān)決地取締，不袒護(hù)、不姑息、不養(yǎng)奸。我們?cè)诖汗?jié)期間乃至春節(jié)以后對(duì)全省的旅游市場(chǎng)也做了很好的整治，應(yīng)該說(shuō)有了一些好的變化。海南向國(guó)際旅游島的發(fā)展過(guò)程中，在硬環(huán)境、軟環(huán)境建設(shè)方面都在統(tǒng)籌考慮。在這些方面我們還需要做一些補(bǔ)課的工作。
