經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 種昂 陳勇 按照銀監(jiān)會、央行和國家發(fā)改委要求，從2011年7月1日起各大銀行34項人民幣個人賬戶服務(wù)收費項目將被叫停。然而，舊的收費項目還沒取消，部分銀行收費項目卻又出新招，小額賬戶管理費、短信通知費等層出不窮。

全國人大代表黃鳴建議，作為全球儲蓄率最高的國家，我國銀行收費應(yīng)實行聽證會制度，徹底消除種種銀行收費亂象，在更大程度上維護與保障儲戶權(quán)益。

按照《價格法》規(guī)定：“制定關(guān)系群眾切身利益的公共事業(yè)價格、公益性服務(wù)價格、自然壟斷經(jīng)營的商品價格等政府指導(dǎo)價、政府定價，應(yīng)當建立聽證會制度。”同時根據(jù)《商業(yè)銀行法》第五十條規(guī)定，商業(yè)銀行的收費項目和標準，應(yīng)該是由監(jiān)管部門和價格主管部門會同制定。銀行依據(jù)的卻是《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理暫行辦法》，這個暫行規(guī)定于2003年6月26日發(fā)布，自2003年10月1日起施行，全文只有短短二十條，卻給了商業(yè)銀行巨大的出臺收費項目和定價的空間。一個部門規(guī)章，歷時7年，完全架空了作為法律的《價格法》、《商業(yè)銀行法》。

黃鳴認為，應(yīng)盡快制定收費許可制度，收費項目實行審批，銀行收費項目關(guān)系千家萬戶，應(yīng)同時實行聽證會制度。

黃鳴指出，隨著資產(chǎn)規(guī)模和盈利大幅提升，一些銀行的服務(wù)不僅沒有隨之出現(xiàn)質(zhì)的飛躍，相反，頂風(fēng)增設(shè)收費項目、強行要求用戶開通收費服務(wù)等做法層出不窮。黃鳴建議，對違反法律法規(guī)的收費項目不能搞下不為例，而是要處以數(shù)倍罰款，款項要從高管到員工已發(fā)的獎金中罰沒，返還儲戶。