經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 吳海珊 5月7日,弗拉基米爾·普京宣誓就任俄羅斯新一屆總統(tǒng),第三次入主克林姆林宮。在宣誓中,普京稱想要重振俄羅斯雄風(fēng),讓俄羅斯在世界的舞臺(tái)上能夠得到超級(jí)大國(guó)的地位。
普京被認(rèn)為曾是能夠重振俄羅斯雄風(fēng)的總統(tǒng),他被稱為 “鐵腕總統(tǒng)”。2000年到2008年擔(dān)任俄羅斯總統(tǒng)期間,俄羅斯的政治實(shí)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及國(guó)際影響力都有很大的提高。
2000年普京初次擔(dān)任俄羅斯總統(tǒng)時(shí),俄羅斯剛剛經(jīng)過1998年嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī),政府國(guó)債違約、盧布貶值、銀行體系瀕臨崩潰,俄羅斯經(jīng)濟(jì)幾乎一片廢墟,同時(shí)還面臨車臣恐怖分子的威脅。普京上臺(tái)之后,強(qiáng)力打擊車臣恐怖分子,主張國(guó)有資本主義,清除寡頭經(jīng)濟(jì),將俄羅斯經(jīng)濟(jì)命脈掌握在政府手中。根據(jù)俄方說法,2000年普京初次出任總統(tǒng)時(shí),俄羅斯GDP僅為3000億美元,而現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到1.5萬億美元,增長(zhǎng)了4倍。民調(diào)顯示,普京的支持率在2007年底達(dá)到84%,在各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人支持率中位列世界第一。
但是,今時(shí)已不同往日。這一次普京在總統(tǒng)大選中的得票率約63%,而且這一結(jié)果充滿爭(zhēng)議。就在普京宣誓擔(dān)任總統(tǒng)的時(shí)候,莫斯科還爆發(fā)了大規(guī)模的抗議游行,并發(fā)生暴力沖突。
2000年至2008年金融危機(jī)前,全球經(jīng)濟(jì)處于高速增長(zhǎng)階段,為俄羅斯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的外部條件,而現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì),尤其是歐美經(jīng)濟(jì)因金融危機(jī)和債務(wù)危機(jī)復(fù)蘇乏力。同時(shí),2000年國(guó)際油價(jià)約30美元/桶目前已上漲至100多美元/桶,對(duì)于俄羅斯這個(gè)能源收入占預(yù)算60%以上的國(guó)家來說,國(guó)際油價(jià)1美元的波動(dòng),牽動(dòng)俄羅斯財(cái)政20億美元的收入。而對(duì)于現(xiàn)在的全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境,油價(jià)還能上升多少很難說。
相對(duì)于12年前從廢墟上開始建設(shè)的快速發(fā)展,現(xiàn)在俄羅斯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了瓶頸。在普京親手建立起來的國(guó)際機(jī)器中,腐敗成為阻礙俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大障礙。俄新社專家稱:“如果能杜絕合同中的回扣問題,就能夠幫助俄羅斯減少5-10%的國(guó)家預(yù)算。”普京在競(jìng)選中也第一次談到系統(tǒng)性腐敗的問題,并成需要對(duì)系統(tǒng)的腐敗作出斗爭(zhēng)。而這些腐敗問題傳聞跟俄羅斯的多位高級(jí)官員有牽扯。
俄羅斯還面臨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,在俄羅斯石油和天然氣等能源產(chǎn)品在俄羅斯出口總額中占到約50%。2009年因?yàn)榻?jīng)濟(jì)危機(jī),國(guó)際油價(jià)下滑,俄羅斯經(jīng)濟(jì)下滑7.9%。俄羅斯幾年前就號(hào)稱要減少對(duì)石油的依賴,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),但是還未見成效,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)也是普京將要面臨的一大挑戰(zhàn)。
2000年到2008年,俄羅斯的銀行從歐美銀行獲得了大量的長(zhǎng)期貸款,這些貸款支撐著俄羅斯的消費(fèi)經(jīng)濟(jì)。官方數(shù)據(jù)顯示,僅在2007年就有約830億美元流入俄羅斯,其中大部分是西方銀行的貸款。而現(xiàn)在,資本外逃嚴(yán)重。俄央行公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2008年至2012年第一季度,俄資本凈流出高達(dá)3389億美元,其規(guī)模相當(dāng)于俄聯(lián)邦一年的財(cái)政預(yù)算。分析稱,出現(xiàn)資金外逃跟俄羅斯的投資環(huán)境長(zhǎng)期未能得到根本改善脫不了干系。據(jù)俄新社的專家介紹,在俄羅斯有六七個(gè)國(guó)有企業(yè)從預(yù)算中拿錢,既不會(huì)上市,也不會(huì)受到標(biāo)審計(jì)程序的審查。
相對(duì)于打擊車臣分子和清除寡頭經(jīng)濟(jì),政治體系和經(jīng)濟(jì)體制的改革似乎要難得多,因?yàn)榍罢呖梢酝ㄟ^“鐵腕”做到,而后者則不能。
俄羅斯一位媒體評(píng)論員稱,相對(duì)于12年前,“對(duì)于普京來說,現(xiàn)在要難得多。”