主持人：各位好歡迎收看本期《橙色視點(diǎn)》 5月20日凌晨，國內(nèi)各大貨物運(yùn)輸站計(jì)算器上的基價(jià)金額在百分位上跳動(dòng)了一格，從這一天開始，2012年度的鐵路貨物統(tǒng)一運(yùn)價(jià)平均每噸公里提價(jià)1分錢，漲幅超過歷年，達(dá)9.5%。很多人擔(dān)心，鐵路貨運(yùn)價(jià)格上調(diào)將導(dǎo)致物價(jià)上漲。還有人質(zhì)疑，一個(gè)運(yùn)價(jià)不與市場(chǎng)接軌、長(zhǎng)期虧損的鐵路又能給社會(huì)帶來什么？這樣的鐵路，靠什么來實(shí)現(xiàn)持續(xù)的發(fā)展？

 解說：自1997年到2011年，鐵道部共有9次貨運(yùn)提價(jià)，大都停留在2厘到4厘之間。而這次國家發(fā)改委和鐵道部聯(lián)合發(fā)通知，宣布全國鐵路實(shí)行統(tǒng)一運(yùn)價(jià)的營業(yè)線貨物運(yùn)價(jià)調(diào)整，平均噸/公里上調(diào)1分錢。這是去年4月份鐵路運(yùn)價(jià)上調(diào)幅度的5倍，超過以往三年運(yùn)價(jià)調(diào)整的總和。這次鐵路貨運(yùn)的提價(jià)將開啟新的一幕價(jià)格改革，鐵路貨運(yùn)提價(jià)到底要解決什么樣的問題？對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)生活有多大影響？我們來聽經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)資深編輯胡家源的分析。

胡家源：這次漲價(jià)主要是運(yùn)輸價(jià)格的上漲。運(yùn)輸價(jià)格一般反應(yīng)在生產(chǎn)企業(yè)的成本里面，所以最后會(huì)推高最終工業(yè)品的出廠價(jià)位，也就是我們常說的PPI。但目前PPI一直處于負(fù)增長(zhǎng)階段，也就是一個(gè)下降的趨勢(shì)，這對(duì)于我們整體的物價(jià)來說影響不是很大，但這個(gè)價(jià)格在一年以后或一年半的時(shí)間里面可能會(huì)有一個(gè)傳導(dǎo)的過程，到時(shí)候可能會(huì)體現(xiàn)在CPI上面，我們所感受到的一個(gè)價(jià)格上漲的趨勢(shì)，可能會(huì)傳導(dǎo)在兩年以后。

 主持人：此次貨運(yùn)提價(jià)，業(yè)內(nèi)最初的預(yù)估是出現(xiàn)在3月到4月，這是自2005年來歷次調(diào)價(jià)慣常出現(xiàn)的時(shí)間段，但今年的調(diào)價(jià)出現(xiàn)了延遲，原因是各方對(duì)調(diào)價(jià)幅度無法達(dá)成一致。還有就是有關(guān)部門考慮鐵路一季度虧損，對(duì)盈利能力下降的一種扶持政策。

 解說：在鐵路一季度糟糕的財(cái)務(wù)報(bào)表面前，更緊迫的任務(wù)恐怕不是擔(dān)憂貨運(yùn)市場(chǎng)未來的趨勢(shì)。5月初，中國貨幣網(wǎng)披露了《鐵道部2012年一季度匯總財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)報(bào)告》，這份報(bào)告顯示，鐵道部利潤(rùn)總額為100.78億，扣除156.07億稅后建設(shè)基金和14.50億所得稅，稅后利潤(rùn)轉(zhuǎn)為負(fù)值，虧損達(dá)69.79億。事實(shí)上，在2012年一季度虧損信息未披露前，國家發(fā)改委等有關(guān)部門已經(jīng)了解鐵道部的財(cái)務(wù)狀況，但對(duì)于如何評(píng)估這一虧損，從而確定貨運(yùn)提價(jià)幅度，一直沒有定論，提價(jià)政策也就遲遲未推出。

 胡家源：這個(gè)事情應(yīng)該從一季度的鐵道部財(cái)務(wù)報(bào)表說起，鐵道部本身不算是一個(gè)企業(yè)，但它還是有自己的財(cái)務(wù)報(bào)表，這個(gè)財(cái)務(wù)報(bào)表是做給世界銀行看的，因?yàn)槲覀冭F道的貸款里面是有世界銀行提供的份額。每年鐵道部都會(huì)出一個(gè)財(cái)務(wù)報(bào)表，里面提供了鐵道部的負(fù)債，包括它的虧損情況。一季度的報(bào)表顯示鐵道部虧損60多億，這個(gè)虧損比去年一季度多出了一倍。在這種情況下，鐵道部需要增加收入來把賬面的虧損壓下去。但其實(shí)這個(gè)提價(jià)的行為早在去年年底就給發(fā)改委提出來了，但是當(dāng)時(shí)考慮到CPI還是比較高的，國家發(fā)改委覺得這個(gè)漲價(jià)在當(dāng)時(shí)不太合適，所以一直拖延到今年5月份，而以前每年的漲價(jià)基本都在4月份左右。

主持人：據(jù)了解，此次提價(jià)主要針對(duì)國鐵范圍內(nèi)。不賺錢的、國鐵范圍內(nèi)的線路包括，蘭新線烏西-阿拉山口段、南疆線、紅嶺線、青藏線格爾木-拉薩段等，這部分線路實(shí)行提價(jià)。大秦、豐沙大、京原、京秦四條煤炭運(yùn)輸線路并未包括在內(nèi)，運(yùn)價(jià)維持不變。

 解說：由于運(yùn)價(jià)構(gòu)成復(fù)雜，該部分路線提價(jià)后各條線路能增加多少收入并不能簡(jiǎn)單理清。某位研究人士以鐵道部單月的貨運(yùn)收入9億到10億元之間簡(jiǎn)單估算，一年，每噸公里提價(jià)1分錢，將會(huì)為鐵道部帶來250億到300億元的增收。

胡家源：那么鐵道部收入可以這樣來看，一個(gè)是它的貨運(yùn)收入方面，尤其是煤運(yùn)，包括四條煤運(yùn)專線、各地的煤運(yùn)省內(nèi)道路、很多化肥糧食和大宗商品的運(yùn)輸線路，這些線路是有運(yùn)輸收入的。其次就是客運(yùn)收入，包括高鐵、普通的客運(yùn)專線和一般鐵路。最后就是我們所說的多經(jīng)收入（多種經(jīng)營的收入），比如鐵道部做一些廣告性的商業(yè)房地產(chǎn)、零售、小吃、路邊攤、路邊停車這樣一些在鐵路主營業(yè)務(wù)之外的一些輔業(yè)收入。這是鐵道部的三個(gè)收入來源。目前看來的話，整個(gè)鐵路里面最賺錢的應(yīng)該還是貨運(yùn)收入，貨運(yùn)收入在里面大概能占到一半甚至更高的比例；其次就是多種經(jīng)營的收入，每年大概能占到三分之一的比例；那么剩下來就是客運(yùn)收入。這個(gè)意思就是說鐵路其實(shí)在客運(yùn)上是有虧損的，也就是它的虧損主要來自于客運(yùn)。而這個(gè)客運(yùn)你可以發(fā)現(xiàn)它是和以前大規(guī)模上高鐵、大規(guī)模上一些客運(yùn)專線、停掉一些普通線路，包括對(duì)一些貨運(yùn)線路的壓縮這樣一個(gè)行為造成的，也就是說它的虧損是從2008年集中爆發(fā)的一個(gè)現(xiàn)象。 

主持人： 鐵路部門既要大規(guī)模投資鐵路建設(shè)，應(yīng)付日益增長(zhǎng)的運(yùn)營需要，價(jià)格又不能與市場(chǎng)接軌，這樣的話是不可能有民間資本愿意投資鐵路的，鐵路的多方面融資必然成為一句空話，建設(shè)資金解決不了，鐵路的發(fā)展從何談起？

解說：鐵路業(yè)內(nèi)人士分析，有關(guān)部門需要考慮未來鐵道部的融資能力，財(cái)務(wù)報(bào)表里出現(xiàn)賬面虧損，各銀行會(huì)更慎重，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)壓力會(huì)降低貸款額度，或者直接拒絕貸款。當(dāng)鐵道部賬目持平，或者略有盈余時(shí)，銀行、各類資本才會(huì)跨越風(fēng)險(xiǎn)警示這一規(guī)則。

胡家源：民營企業(yè)、民間資本進(jìn)入鐵路的主要障礙在于路權(quán)和財(cái)權(quán)。第一個(gè)路權(quán)就是，鐵道部現(xiàn)在由一個(gè)機(jī)構(gòu)來統(tǒng)一指揮整個(gè)路網(wǎng)的鐵路運(yùn)行線路，也就是鐵道部負(fù)責(zé)全路網(wǎng)的運(yùn)行協(xié)調(diào)。民營資本進(jìn)入鐵路的話，這些鐵路能不能按照自己的市場(chǎng)需求調(diào)節(jié)自己的貨運(yùn)列車車次或自己的一些接入、接出、接車的一些行為，這一點(diǎn)是很難做到的。第二個(gè)是財(cái)權(quán)，也就是鐵路運(yùn)輸收入的一個(gè)分配權(quán)。現(xiàn)在鐵道部流行的是這樣一個(gè)分配權(quán)，即全網(wǎng)鐵路的運(yùn)輸收入由地方鐵路局匯報(bào)到鐵道部，由鐵道部來進(jìn)行統(tǒng)一分配再下發(fā)到地方鐵路局，再由地方鐵路局給鐵路企業(yè)進(jìn)行分配，這樣是一個(gè)高度集權(quán)的財(cái)務(wù)分配機(jī)制。這樣的情況下如果一個(gè)民營資本投入到鐵路項(xiàng)目里面去的話，它很難在賬本上做出當(dāng)期的收入，當(dāng)期的收入和下期的收入是很難區(qū)分的，很難把自己的節(jié)奏和鐵道部的清算節(jié)奏統(tǒng)一起來。這對(duì)于一個(gè)正常經(jīng)營的企業(yè)來說是很痛苦的事情，尤其是對(duì)上市公司來說。

 主持人：據(jù)了解，雖然此次鐵路運(yùn)費(fèi)提價(jià)幅度較大，但相比公路運(yùn)費(fèi)仍然較低，僅為公路運(yùn)費(fèi)的三分之一左右，因此未來鐵路還將提價(jià)，以緩解電、水、人工等成本上漲帶來的壓力。但如果這一輪漲價(jià)風(fēng)潮過去，還僅僅來自價(jià)格調(diào)整層面，則有可能使“改革”之名淪為新一輪漲價(jià)的合法外衣。好感謝收看，再見。