經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 吳海珊 6月4日，日本首相野田佳彥年內(nèi)二次改組內(nèi)閣。此次改組落馬的五位內(nèi)閣大臣分別是，防衛(wèi)大臣田中直紀(jì)、國土交通大臣前田武志以及法務(wù)大臣、農(nóng)水副大臣、金融與郵政民營化大臣。 

這是半年來日本內(nèi)閣第二次改組。此次內(nèi)閣改組主要是為了推動以消費稅為核心的增稅法案能在6月21日本屆國會閉幕之前獲得通過。

日本《共同社》評論稱，此次野田內(nèi)閣改組反映出日本當(dāng)今政治局面的混沌。據(jù)共同社報道，在本屆國會中，內(nèi)閣提交的法案中僅有23%獲得通過，比例之低超乎尋常。而消費稅更是日本歷屆政府不能碰的燙手山芋，據(jù)稱，凡是稱要提高消費稅的日本政府都沒有獲得連任。

日本的消費稅目前是5%，在發(fā)達國家中是相對比較低的國家，美國約為10%，法國、德國和英國約為20%左右。根據(jù)野田的增稅法案，到2015年，消費稅將增加到10%。野田的政治生涯也壓在增稅法案上能否通過上。如果該法案不能通過，野田可能被迫辭職。

野田的消費稅改革從一開始就阻礙重重。消費稅相關(guān)法案3月30就在內(nèi)閣會議上敲定，但是進入眾議院審議程序則是5月8日。而野田要爭取的不僅僅是自民黨等在野黨的支持，民主黨內(nèi)部的反對勢力也非常大。民主黨前黨代表小澤一郎就是非常難對付的力量之一。小澤一郎反對增加消費稅，小澤派在眾議院的480個席位中占據(jù)90個席位。為獲得小澤的支持，野田曾兩次與小澤一郎會談，希望能夠獲得小澤一郎的支持，但是均獲失敗。小澤一郎6月3日在與野田會談結(jié)束后稱，增稅法案在眾議院表決時他將投反對票。民主黨內(nèi)部另一個很有爭議的人物是民主黨干事輿石東，他一直對撤換兩名內(nèi)閣同僚的問題十分謹(jǐn)慎，并堅持不能對自民黨作出大幅讓步，在內(nèi)閣改革決定未宣布時，輿石東的去留也是焦點之一，但是輿石東最終得以留任，避免了民主黨內(nèi)分裂。自民黨雖然原則上贊成上調(diào)消費稅，但是提出解除兩名受到批評的內(nèi)閣大臣的職務(wù)，作為與民主黨就相關(guān)計劃進行磋商的交換條件。這兩名大臣就是防衛(wèi)大臣和國土交通大臣，他們二人曾被參議員問責(zé)，日本參議員目前掌握在自民黨手中。分析認為，雖然野田已經(jīng)按照自民黨的要求撤換兩名大臣的，但是由于小澤與輿石東的影響力尚存，野田在與自民黨磋商增稅法案修改事宜時將無法做出果斷決策。自民黨主張明確提出眾院表決的日程作為參與磋商的條件，并將關(guān)注政府及民主黨內(nèi)的協(xié)調(diào)工作。

此前評級機構(gòu)惠譽(Fitch)估計，日本的公共債務(wù)到2012年底將飆升至國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的239%。并于不久前惠譽下調(diào)了日本的信用評級，理由就是該國公共財政狀況快速惡化。

野田認為，提高消費稅是日本對付巨額公共債務(wù)、恢復(fù)財政健康所需要的。當(dāng)前消息顯示，野田希望在6月15日之前說服各方促成法案通過。6月17日，野田將啟程赴墨西哥出席二十國集團峰會（G20），6月21日，日本本屆國會將閉幕。