經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 依北王/文 7月2日，國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局政策法規(guī)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)多位人大代表提出的《要求制定禁止公務(wù)和官方宴請(qǐng)消費(fèi)魚翅規(guī)定的建議》，有望在三年內(nèi)發(fā)文規(guī)定公務(wù)接待不得食用魚翅。消息一出來，不但國(guó)內(nèi)輿論關(guān)注，海外輿論也多有報(bào)道與分析。
政府出面禁止公務(wù)和官方宴請(qǐng)時(shí)食用魚翅，本來是一個(gè)值得稱道的舉動(dòng)。近年來全球保護(hù)鯊魚運(yùn)動(dòng)不斷高漲，在一些國(guó)家，吃魚翅已經(jīng)成為一樁不名譽(yù)的事情。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬就曾因被懷疑過在舊金山一家中餐館點(diǎn)過魚翅，被媒體緊追不放。在環(huán)保人士看來，中國(guó)政府的上述表態(tài)，是朝著保護(hù)全球鯊魚行動(dòng)邁出的關(guān)鍵一步。
海外媒體對(duì)于中國(guó)政府預(yù)備禁止公務(wù)和官方宴請(qǐng)時(shí)消費(fèi)魚翅的舉動(dòng)，給予的評(píng)價(jià)也比較正面，認(rèn)為是民間團(tuán)體施壓影響中國(guó)立法的罕見事例，并認(rèn)為姚明在這一過程中起了很大作用。因?yàn)榄h(huán)保組織在中國(guó)發(fā)起的保護(hù)鯊魚行動(dòng)最初沒有什么氣候，直到姚明被請(qǐng)出來，在抵制魚翅消費(fèi)的公益廣告中說出那句“沒有買賣，就沒有殺戮”的格言，并承諾永遠(yuǎn)不吃魚翅之后，這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)才有了聲勢(shì)。
遺憾的是，政府?dāng)M出臺(tái)禁止公務(wù)和官方宴請(qǐng)時(shí)消費(fèi)魚翅這一順應(yīng)潮流的開明舉動(dòng)，迎來的是國(guó)內(nèi)民間輿論的習(xí)慣性質(zhì)疑，乃至冷嘲熱諷。質(zhì)疑主要集中于兩點(diǎn)：一是認(rèn)為僅僅禁食魚翅杜絕不了奢華公款吃喝風(fēng)，不少網(wǎng)民為此發(fā)出諸如“魚翅吃膩了，要換口味了”“熊掌、燕窩感到鴨梨山大（壓力山大）”等調(diào)侃；二是對(duì)禁食魚翅的時(shí)間表表示質(zhì)疑。激烈的觀點(diǎn)認(rèn)為，政策出臺(tái)的政策，涉及老百姓的，都是硬著陸，雷厲風(fēng)行，涉及政府官員利益的，都是軟著陸，都要慢慢來。
公允而言，民間輿論對(duì)政府?dāng)M出臺(tái)公務(wù)與官方宴請(qǐng)禁食魚翅之舉存在著一定程度的誤解。其實(shí)，政府?dāng)M出臺(tái)的舉措，出發(fā)點(diǎn)是對(duì)民間環(huán)保關(guān)切的響應(yīng)，而非治理公款吃喝風(fēng)。后者當(dāng)然也是三公消費(fèi)中的一個(gè)問題，需要解決，但這不影響政府針對(duì)公務(wù)與官方宴請(qǐng)時(shí)禁食魚翅舉措的合理性與進(jìn)步性。至于為何要三年后開始施行禁食，相信政府也不會(huì)信口而言，應(yīng)該有某種考慮，而這種考慮，當(dāng)不會(huì)如輿論調(diào)侃的那樣，讓官員們抓緊時(shí)間再吃三年。魚翅是一個(gè)行業(yè)，集中于東南沿海地帶，特別是浙江樂清市的雁蕩山與蒲歧鎮(zhèn)，集中了中國(guó)90%的魚翅生產(chǎn)、加工能力。如果政府出于保護(hù)一個(gè)地區(qū)一個(gè)行業(yè)利益考慮，做出一個(gè)過渡性的安排，不管其合理性是否充分，至少還是一個(gè)理由。
然而，盡管民間輿論存在誤解，錯(cuò)卻并不在民間。追根溯源，在于政府的習(xí)慣性沉默，在于政府不愿意面向公眾做細(xì)致耐心的溝通工作。其實(shí)，如果政府相關(guān)部門在對(duì)外發(fā)布準(zhǔn)備禁止公務(wù)與官方接待中消費(fèi)魚翅這一消息時(shí)，對(duì)做出這一決策的背景具體考慮，多加一些說明，就會(huì)避免民間輿論不必要的誤解，更不至于讓一樁好事蒙上如潮口水。需要指出的是，當(dāng)政府信息的第一次發(fā)布招致誤解與大量負(fù)面評(píng)價(jià)時(shí)，政府應(yīng)該就輿論的疑惑、關(guān)切，做第二次、乃至第三次發(fā)布，有針對(duì)性地解疑釋惑，而不應(yīng)該采取鴕鳥政策，任由民間輿論在誤解與憤怒中走向極端。
習(xí)慣于單向、簡(jiǎn)單的發(fā)布，而不習(xí)慣于溝通與討論，更不愿放下身段與民眾做平等交流，迷信“引導(dǎo)”輿論而不是傾聽、順應(yīng)輿論，是中國(guó)特色的政府行為模式。近年來，盡管公開、透明理念深入人心，但政府行為模式并沒有實(shí)質(zhì)性改進(jìn)。特別是遇到重大、敏感的社會(huì)矛盾與社會(huì)問題，奉行的依然是“沉默是金”法則。最近《中國(guó)青年報(bào)》對(duì)萬人進(jìn)行的調(diào)查顯示，71.8%的受訪者表示身邊遍存習(xí)慣性質(zhì)疑者。客觀地說，許多習(xí)慣性質(zhì)疑并非合乎理性，但其成因，則多半由政府的習(xí)慣性沉默所造成。要消解無端的、不理性的質(zhì)疑，需要政府真正踐行現(xiàn)代執(zhí)政理念。只要政府多開金口，民間不理性質(zhì)疑的空間就會(huì)不斷縮小。當(dāng)下，最能立竿見影的辦法，是充分利用好新聞發(fā)布會(huì)這一信息發(fā)布方式。記者代表公眾發(fā)問，能將公眾的疑問在第一時(shí)間傳達(dá)至政府，而政府給予及時(shí)、負(fù)責(zé)的解答，許多誤解就會(huì)消弭于無形。
（作者為媒體人）
