婁昂/文

張小姐對21日晚被困首都機場的經(jīng)歷至今仍心有余悸。“那晚雨一直下，機場里擠了好多人，機場快軌停運了，著急回家想打出租車。出租特別少，好不容易見到一輛，但到三元橋司機開口就要400塊，這不明擺著宰人嗎？”張小姐的狀況在那個冰冷的夜晚很常見，許多市民反映出租車出現(xiàn)了類似“趁火打劫”的行為，平日50元的車程，司機叫價500元，“這還算少的，更有甚者起步價900元”。

出租司機的擅自提價行為引發(fā)了社會各界的強烈譴責(zé)。7月29日，北京市政府新聞辦官方微博發(fā)布消息：針對降雨，北京市交通執(zhí)法部門將加強對出租汽車多收費、拒載等違章行為的查處力度。市民可撥打市交通委電話68351150或68351570投訴。

然而，出租車司機在暴雨中提價是正當?shù)膯幔空钩鲎廛囉晏鞚q價的行為真的合理嗎？針對這些問題，引發(fā)了一場關(guān)于出租車在惡劣天氣下是否可以加價的討論。

從經(jīng)濟學(xué)的角度來看，暴雨中堅持出車對司機來說是有風(fēng)險的。雨天出租車最易發(fā)生發(fā)動機進水和刮蹭，修車的錢動輒幾千塊，這些維修費用出租車公司是不給報銷的。而出租司機除去份子錢之后每天的收入也就100多，這就意味著假如車出現(xiàn)進水等故障，司機一個月就白工作了。這就是雨天出租車不愿意出車的原因。而出租車雨天漲價的意思實際上是乘客與司機共同分擔(dān)天災(zāi)造成的損失。司機承擔(dān)大雨天出車的各種風(fēng)險——交通事故、水浸車、長時間運營，乘客則多出錢。所以從市場經(jīng)濟的角度來說，允許司機在暴雨中加價，有利于鼓勵司機主動出車，這樣更有利于被困在大雨中的市民。乘客支付更高車費后可以回家，司機也賺取了更多收入，這是多贏局面，反映了真實的市場供求關(guān)系。

然而，從公平的角度來看，允許雨天出租車提價的理由就顯得不那么充分了。出租車是公交系統(tǒng)的一部分，從某種角度來看也是一種社會保障性服務(wù)。如果允許提價，出租車就失去了部分社會保障的職能，而變成富人專屬的“貴族服務(wù)”。這對那些普通乘客來說，無疑是不公平的。而且據(jù)《北京市出租汽車管理條例》規(guī)定，出租車“必須正確使用計價器，不得與乘客議價”。司機在雨中向乘客索取高價，顯系違法之舉。

哈佛大學(xué)教授邁克爾·桑德爾曾總結(jié)說，討論自然災(zāi)害中的提價問題，各方論證往往圍繞三點展開：使福利最大化（把更多被困在大雨里的人接走），尊重自由（出租司機與乘客在市場中有權(quán)重新議價），促進道德（趁火打劫是不對的）。而顯然，前兩者與促進道德是互相矛盾的。

為什么會出現(xiàn)效率與公平無法兼顧的現(xiàn)象呢？面對這種兩難選擇，政策的錯位和缺位是罪魁禍首。單靠懲罰亂提價的出租車司機顯然不能從根本上解決人民群眾在惡劣天氣打車難的實際問題，而且還會導(dǎo)致資源配置效率低下。出租車司機畢竟也是弱勢群體，他們有自己的難處。如果相關(guān)部門本著一切制度和程序公開透明的原則，在采取進一步提高出租車雨雪天氣運營公里單價的同時，出租車公司對出租車特殊時期運營給予適當補助。通過這些措施，讓市民做到心中有數(shù)、讓司機安心運營，這種惡劣天氣打車難、出租車亂提價現(xiàn)象就能得到有效遏制。