經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 記者 潘伊純 吳娓婷 “沒(méi)有真正的垃圾，只有放錯(cuò)了地方的資源，”如果能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值，則有不少資本愿意開(kāi)發(fā)利用垃圾資源。
當(dāng)黃小山的“綠房子”在北京閃耀的時(shí)候，廣州市凱勝環(huán)保科技有限公司負(fù)責(zé)人姜喜誠(chéng)也在搭建自己的環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈。8月底，姜喜誠(chéng)正式投入到“垃圾分類”。
聯(lián)手慈善組織廣東獅子會(huì)，姜喜誠(chéng)著手資助廣州市白云街道辦開(kāi)展垃圾分類。姜喜誠(chéng)個(gè)人和獅子會(huì)按8：2出資購(gòu)買白云街道辦的分類垃圾桶。
其時(shí)，姜喜誠(chéng)已有“低碳親子農(nóng)場(chǎng)”和碳排放交易的環(huán)保項(xiàng)目業(yè)務(wù)。他設(shè)想，借由垃圾分類，將其環(huán)保項(xiàng)目搭成可循環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈。
2009年，當(dāng)廣州市政府將在番禺華南板塊規(guī)劃建設(shè)新焚燒廠的消息傳出時(shí)，當(dāng)?shù)鼐用耠S即展開(kāi)了一場(chǎng)持續(xù)3個(gè)月之久的反垃圾焚燒運(yùn)動(dòng)，將這一項(xiàng)目“逼停”后，居民轉(zhuǎn)而訴求一種垃圾從源頭分類、回收綜合利用、對(duì)環(huán)境更友善的處理方式。
時(shí)至今日，已經(jīng)走過(guò)3個(gè)年頭，多個(gè)城市在從單一垃圾處理向分類、回收利用等方向艱難轉(zhuǎn)身。在此過(guò)程中，民間力量或以公益為目的或瞄準(zhǔn)未來(lái)利潤(rùn)，踴躍嘗試。
民資掘金垃圾
當(dāng)前，民間力量進(jìn)入垃圾分類相關(guān)產(chǎn)業(yè)的行動(dòng)相當(dāng)活躍。
今年9月1日，在經(jīng)過(guò)一年的探索之后，環(huán)保人士黃小山的自建社區(qū)垃圾處理廠——綠房子，開(kāi)始正式運(yùn)營(yíng)。
廣州萬(wàn)綠達(dá)集團(tuán)有限公司是一家專門(mén)從事工業(yè)廢料處理的環(huán)保企業(yè)。目前，它開(kāi)始與萬(wàn)科的環(huán)保社區(qū)合作，專門(mén)收集小區(qū)垃圾分類出來(lái)的廢金屬、塑料瓶罐等工業(yè)廢料。
今年2月份，佛山市卡邦環(huán)保科技有限公司（下稱“卡邦科技”）也在佛山建成首個(gè)生活垃圾智能分類處理系統(tǒng)，并于張槎鎮(zhèn)弼唐村正式投入運(yùn)行。
而作為一家專門(mén)生產(chǎn)廚余垃圾處理設(shè)備的環(huán)保公司，上海奧克林環(huán)保節(jié)能高科技有限公司（下稱“奧克林”）也爭(zhēng)取能在“垃圾分類”產(chǎn)業(yè)中分得一杯羹。廣州一些試點(diǎn)已使用了奧克林的廚余垃圾處理設(shè)備。
去年年初，廣州市政府開(kāi)始就垃圾的干濕分類進(jìn)行試點(diǎn)。經(jīng)過(guò)分類回收，廚余垃圾用作堆肥或厭氧發(fā)酵，紙皮、瓶罐等進(jìn)行回收處理、循環(huán)利用，不但節(jié)省填埋或焚燒的成本，還能重新創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
今年8月中旬，廣州市政府更表示會(huì)在干濕垃圾分類上加大財(cái)政投入。
據(jù)廣州市市長(zhǎng)陳建華介紹，廣州市財(cái)政已決定先撥2億元購(gòu)買運(yùn)輸工具，今年底實(shí)現(xiàn)干濕垃圾的分開(kāi)運(yùn)輸和有害垃圾單獨(dú)運(yùn)輸。計(jì)劃還包括：新建60個(gè)小型餐廚垃圾資源化處理站；在李坑、興豐、鐘落潭、大田山各建設(shè)一個(gè)餐飲垃圾處理生態(tài)循環(huán)示范項(xiàng)目，進(jìn)行餐廚垃圾堆肥。
在番禺“垃圾門(mén)”中因與政府斡旋一“戰(zhàn)”成名的巴索風(fēng)云，現(xiàn)任宜居廣州生態(tài)環(huán)境保護(hù)中心總干事。他在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，陳建華在與其交流中透露，未來(lái)廣州還要建大概15個(gè)類似于大田山的餐飲垃圾生態(tài)循環(huán)項(xiàng)目。大田山未來(lái)的處理量將達(dá)到400~500噸/天，為原來(lái)的4到5倍。如果這些項(xiàng)目建成，廣州市未來(lái)的廚余垃圾處理量將達(dá)到3000噸/天。
陳建華指出，目前，各個(gè)區(qū)的垃圾處理資金要先算好賬，市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)后，將先把今年8月至12月份的經(jīng)費(fèi)，一分不少下?lián)芨鲄^(qū)，但資金到位的同時(shí)責(zé)任也要到位。
只要垃圾分類后，可回收利用的資源達(dá)到一定的量，環(huán)保企業(yè)就有利可圖。
姜喜誠(chéng)現(xiàn)在得到的廚余垃圾量可“忽略不計(jì)”，他坦言瞄準(zhǔn)的是今后的資源和市場(chǎng)。通過(guò)進(jìn)入社區(qū)，從源頭指導(dǎo)垃圾分類，姜喜誠(chéng)可以將分類出來(lái)的廚余垃圾進(jìn)行漚肥，為其“低碳親子農(nóng)場(chǎng)”提供5~8成的肥料。農(nóng)場(chǎng)出產(chǎn)的有機(jī)蔬菜以獎(jiǎng)勵(lì)小區(qū)居民參與垃圾分類的方式進(jìn)入市區(qū)。這樣，姜喜誠(chéng)的有機(jī)蔬菜產(chǎn)品也得以繞開(kāi)商超，直接進(jìn)入社區(qū)。而垃圾厭氧發(fā)酵后產(chǎn)生沼氣還可幫助實(shí)現(xiàn)碳減排，所得“碳指標(biāo)”可用于商業(yè)買賣。
燒錢入行
在“垃圾回收”的經(jīng)濟(jì)效益得到體現(xiàn)之前，環(huán)保企業(yè)正在經(jīng)歷大量前期資金投入的陣痛。
“綠房子”創(chuàng)辦者黃小山坦承，他已經(jīng)為“綠房子”的試驗(yàn)和運(yùn)行投入了70多萬(wàn)。
6年前，姜喜誠(chéng)開(kāi)辦凱勝環(huán)保科技有限公司，開(kāi)始涉足環(huán)保產(chǎn)業(yè)。通過(guò)開(kāi)展低碳減排業(yè)務(wù)，出售 “碳指標(biāo)”，姜喜誠(chéng)賺得他在環(huán)保行業(yè)的第一桶金。而這第一桶金是他目前涉足“垃圾分類”的重要資金保障。
“整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的投入算下來(lái)，我花了200多萬(wàn)。”姜喜誠(chéng)說(shuō)。
卡邦科技則為“張槎弼唐”的垃圾回收項(xiàng)目花費(fèi)了2年時(shí)間，并投入了大約200萬(wàn)的資金。
由于得到的可回收垃圾量小等原因，萬(wàn)綠達(dá)與萬(wàn)科環(huán)保社區(qū)的合作項(xiàng)目也正處于一個(gè)“燒錢”的階段。
目前，環(huán)保企業(yè)都嘗試通過(guò)民眾的參與和支持，來(lái)吸引政府和風(fēng)險(xiǎn)投資的注意。
事實(shí)上，相關(guān)法律法規(guī)尚未正式給垃圾分類回收“讓路”，這給企業(yè)涉足公共事務(wù)帶來(lái)巨大困難。
當(dāng)前，垃圾的終端處理方法主要有兩種：填埋和焚燒發(fā)電。在垃圾未做好妥善分類的情況下，不可降解垃圾和易腐敗的餐廚垃圾同樣被埋入地下。這樣的垃圾填埋在占用土地資源的同時(shí)也引致后續(xù)的土壤、水質(zhì)污染。而垃圾焚燒發(fā)電雖劍指“廢變寶”，但在各種干濕垃圾的混合焚燒中，不充分燃燒產(chǎn)生的二噁英氣體帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境二次污染。另外，焚燒熱值低、含水量大的廚余垃圾，還需要添加燃料進(jìn)行助燃，嚴(yán)重消耗資源。
此外，如果城市沒(méi)有在政府主導(dǎo)下強(qiáng)制推行垃圾分類，分類的質(zhì)和量上不去，企業(yè)同樣無(wú)法獲利。廣州目前只有少量的運(yùn)輸車能運(yùn)載廚余垃圾，用于堆肥的場(chǎng)地只有大田山一個(gè)日處理量為100噸的場(chǎng)地，厭氧發(fā)酵技術(shù)也缺乏。
黃小山介紹道：“法律規(guī)定了垃圾處理是公益事業(yè)，要把垃圾處理做到極致就要舍得花錢。全世界的垃圾處理都是公益事業(yè)，都是政府補(bǔ)貼的。”
在某種程度上，目前市政府和企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)備投入上有點(diǎn)“膠著”。巴索風(fēng)云透露：“政府投入之前想看企業(yè)的樣本，做好了才投錢，而企業(yè)希望政府有所投入他們才能把后續(xù)工作做起來(lái)。”
“撐下去是勝利”
按照目前的政策環(huán)境，如果姜喜誠(chéng)要名正言順利用廚余垃圾做厭氧發(fā)酵，必須經(jīng)省環(huán)保廳立項(xiàng)，這樣才能得到政府補(bǔ)貼。不過(guò)，盡管姜喜誠(chéng)的項(xiàng)目已經(jīng)吸引了多個(gè)政府部門(mén)的注意，但沒(méi)有一個(gè)部門(mén)能做主為其立項(xiàng)，因?yàn)檫@種跨越城鄉(xiāng)的項(xiàng)目涉及農(nóng)業(yè)、環(huán)保、科技等多個(gè)領(lǐng)域，姜喜誠(chéng)的立項(xiàng)計(jì)劃只能由市政府層面拍板定調(diào)。
當(dāng)然，有“危”就有“機(jī)”。巴索風(fēng)云認(rèn)為，現(xiàn)在垃圾處理是一個(gè)無(wú)序無(wú)規(guī)范的狀態(tài)，誰(shuí)先介入，先建立規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，就能搶占這項(xiàng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的先機(jī)。
企業(yè)燒錢熬下去，為的也是這個(gè)。
姜喜誠(chéng)將自己的“低碳親子農(nóng)場(chǎng)”生產(chǎn)的有機(jī)蔬菜作為對(duì)社區(qū)居民參與垃圾分類的獎(jiǎng)勵(lì)，而這一“激勵(lì)機(jī)制”消耗了他約9成的有機(jī)蔬菜產(chǎn)品。
但姜喜誠(chéng)認(rèn)為免費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)蔬菜很值得。“這是一種‘參與式認(rèn)證’，提升居民對(duì)有機(jī)蔬菜的認(rèn)可。另一方面，只有通過(guò)鼓勵(lì)而不是懲罰的方式推行垃圾分類，居民才樂(lè)意執(zhí)行。”姜喜誠(chéng)說(shuō)。
在卡邦科技的首個(gè)生活垃圾智能分類處理系統(tǒng)中，當(dāng)?shù)鼐用窨稍诜诸愅斗派罾螳@得積分，并憑借積分在配套的“農(nóng)夫市集”、自動(dòng)售賣機(jī)換取有機(jī)蔬菜和生活用品。
在處理1噸垃圾需要近600塊錢成本的情況下，奧克林聯(lián)合農(nóng)科院做試驗(yàn)，試圖證實(shí)廚余垃圾堆肥能產(chǎn)生良好效果，以此消除政府的信心不足。
黃小山亦認(rèn)為“垃圾處理”需要來(lái)自政府層面的支持和推動(dòng)，而他也正在積極籌劃建立一個(gè)基金會(huì)，力求為“綠房子”的持續(xù)運(yùn)作提供資金動(dòng)力。
比較幸運(yùn)的是，風(fēng)險(xiǎn)投資開(kāi)始對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)感興趣。卡邦科技負(fù)責(zé)人唐錦成表示，他已經(jīng)通過(guò)兩個(gè)多星期的洽談，成功獲得天使投資300萬(wàn)的資金。而姜喜誠(chéng)也開(kāi)始接待風(fēng)險(xiǎn)投資的踩點(diǎn)考察，每個(gè)星期大概1~2批。
姜喜誠(chéng)因?yàn)樯孀愕陌鍓K過(guò)多，最近經(jīng)常忙得睡不了覺(jué)。他一邊對(duì)本報(bào)介紹他的環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈，一邊涂抹風(fēng)油精。他說(shuō)：“現(xiàn)在對(duì)我來(lái)說(shuō)只要撐下去就是勝利。”
