經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 劉金松 日前，從河南省鄭州市公務(wù)員局傳出消息，根據(jù)河南省啟動(dòng)聘任制公務(wù)員試點(diǎn)工作的統(tǒng)一安排，鄭州市將申請先在部分專業(yè)性較強(qiáng)的崗位實(shí)施試點(diǎn)，將通過招錄方式不容易選拔到，而又急需的、專業(yè)的、緊缺的、高端的人才，通過聘任的方式選入公務(wù)員隊(duì)伍，為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)選拔人才。

聘任制公務(wù)員是指機(jī)關(guān)在規(guī)定的編制限額內(nèi)，經(jīng)中央或者省級公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，以合同形式聘任、從事專業(yè)性較強(qiáng)或輔助性工作、由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員，聘期一般為一年至五年。

河南省人力資源和社會(huì)保障廳副廳長、公務(wù)員局局長劉京州表示，公務(wù)員聘任制是公務(wù)員制度的發(fā)展創(chuàng)新，是深化干部人事制度改革的重要內(nèi)容，是拓寬公務(wù)員選人用人的有效方式、重要渠道和公務(wù)員隊(duì)伍選人用人的有效補(bǔ)充。

根據(jù)此前公布的《河南省聘任制公務(wù)員管理試點(diǎn)辦法(征求意見稿)》，實(shí)行聘任制的職位一般可分為兩類：一類是需要特殊技能或經(jīng)驗(yàn)資歷、技術(shù)性較強(qiáng)的專業(yè)性職位；另一類是指事務(wù)性較強(qiáng)，主要為機(jī)關(guān)日常行政事務(wù)提供一般性的行政輔助、后勤保障服務(wù)的職位。

不同崗位的聘任制公務(wù)員招錄方式也有所不同，對專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位，原則上參照公務(wù)員考試錄用的程序進(jìn)行，由人事主管部門統(tǒng)一組織，面向社會(huì)公開招聘。

而對一些社會(huì)通用性較差、應(yīng)聘人選來源較少、專業(yè)適用面較窄或招聘機(jī)關(guān)已經(jīng)掌握應(yīng)聘情況的緊缺急需高層次職位或領(lǐng)導(dǎo)職位，在上級人事主管部門的指導(dǎo)下，可以采取直接選聘的辦法。

聘任制公務(wù)員實(shí)行協(xié)議工資制，薪酬包括工資和國家規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)兩部分，一般按月支付，對一些特殊職位，可實(shí)行年薪制。

聘任制公務(wù)員的薪酬，由公務(wù)員主管部門根據(jù)所聘職位，按照人力資源市場中同類行業(yè)、同類人員薪酬水平為指導(dǎo)，相應(yīng)確定其工資水平。聘任制公務(wù)員的工資一般由固定部分和績效考核金兩部分組成，績效考核金根據(jù)合同約定職責(zé)要求的考核情況進(jìn)行發(fā)放。同時(shí)，建立工資調(diào)查和動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制。聘任制公務(wù)員按照國家和河南省有關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納住房公積金。

最早啟動(dòng)公務(wù)員聘任制試點(diǎn)的深圳，自2010年1月1日起，所有新進(jìn)入行政機(jī)關(guān)的公務(wù)員一律實(shí)行聘任制。并開始推行公務(wù)員分類管理改革，將公務(wù)員分為綜合管理、行政執(zhí)法和專業(yè)技術(shù)三類，并為后兩類建立獨(dú)立的職務(wù)序列，工資待遇不再與行政職務(wù)級別掛鉤。

今年以來，又有河南、江蘇、四川、河北等地將加入聘任制公務(wù)員試點(diǎn)行列。