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    到俄羅斯種地
    2012-09-24 07:50 來源:經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 作者:龐麗靜 編輯:經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)
    導(dǎo)語:東北糧食主產(chǎn)區(qū)黑龍江農(nóng)墾下屬農(nóng)場的很多職工,近年開始嘗試去俄羅斯種地。墾荒者的隊伍在不斷擴(kuò)大,種植規(guī)模也在不斷延伸,形成一股潮流。

    經(jīng)濟(jì)觀察報 記者 龐麗靜 張洪斌在俄羅斯猶太州列寧區(qū)種植的大豆面積今年“蹦了一個高”。去年還是200公頃,今年躥升到了300公頃。每每有人問到他這幾年在俄羅斯種地,到底賺了多少錢,他總是笑著說,賺錢了,但從沒有告訴別人他究竟賺了多少。

    在俄羅斯的其他家庭農(nóng)場主,數(shù)著他家不斷添置的耕種設(shè)備,很是羨慕:2005年剛來俄羅斯時,只有一臺小型拖拉機(jī),還是跟別人合伙使用的;第二年,張洪斌買下來這臺拖拉機(jī);第三年他的農(nóng)場又添置了一臺收割機(jī),每天能承擔(dān)20公頃大豆收割任務(wù);到了第四年,張洪斌又買了一些小型機(jī)械,是用來裝運(yùn)糧食的設(shè)備;而去年年初,他又購置了一臺大馬力拖拉機(jī),無疑給他明年增加面積又打基礎(chǔ)了。

    有人給張洪斌粗粗的算了一筆賬,他們的家庭農(nóng)場,每年平均應(yīng)該能賺到40萬元以上。而這些年機(jī)械設(shè)備投入也至少在150萬元左右。

    東北糧食主產(chǎn)區(qū)黑龍江農(nóng)墾下屬農(nóng)場的很多職工,近年開始嘗試去俄羅斯種地。墾荒者的隊伍在不斷擴(kuò)大,種植規(guī)模也在不斷延伸,形成一股潮流。

    張洪斌所屬的寶泉嶺農(nóng)墾遠(yuǎn)東農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司已有51個家庭農(nóng)場,今年墾荒者總計106人。耕種面積明年計劃增幅1000公頃。而東寧華信集團(tuán)與北大荒集團(tuán)牡丹江農(nóng)墾局合作設(shè)立的俄羅斯“新友誼農(nóng)場”,目前也有下屬200個大小家庭農(nóng)場,過境墾荒者400多人。他們計劃未來3年耕種面積由眼下4萬公頃增加到20萬公頃。

    家庭農(nóng)場

    54歲的張洪斌是黑龍江墾區(qū)寶泉嶺管局下屬二九零農(nóng)場職工。幾年前,他所在的二九零農(nóng)場,土地就已經(jīng)很缺乏,按人頭分下來的耕地,平均每人也就是1公頃。張洪斌想擴(kuò)大種植規(guī)模,卻無地可種,而且每畝1000多元的土地租金也讓他感覺很吃力。

    張洪斌決定邁出新的一步。他和妻子商量,“別跟大家搶地種了。干脆出去種吧。現(xiàn)在農(nóng)場有政策,鼓勵走出去。先趟趟路子,到俄羅斯種種地看看情形。”

    于是張洪斌和妻子帶著好奇和墾荒的夢想,來到遠(yuǎn)東公司租地,在俄羅斯成立了家庭農(nóng)場。夫妻兩個人當(dāng)起了農(nóng)場主。加上從國內(nèi)帶過去的雇工,家庭農(nóng)場一共5個人,主要種植大豆。

    目前赴俄的遠(yuǎn)東公司家庭農(nóng)場,主要種植大豆和玉米。俄羅斯更多鼓勵種植玉米,而對于大豆比較淡漠。當(dāng)?shù)厥秤每ㄗ延投皇嵌褂汀5怯捎谟衩讻]有烘干設(shè)備很難保存,所以更多種植戶選擇種植大豆,種植占比90%,玉米則占10%。

    帶張洪斌來俄羅斯墾荒的總負(fù)責(zé)人、寶泉嶺農(nóng)墾遠(yuǎn)東農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司總經(jīng)理陳勇說,按照家庭農(nóng)場主的要求,明年遠(yuǎn)東公司耕地面積將擴(kuò)大1000公頃,將達(dá)到總計6128公頃。而2004年他們剛來時,只有1400公頃土地,已經(jīng)翻了將近4倍。

    在俄羅斯米哈伊爾洛夫卡地區(qū)種地兩年的另一個家庭農(nóng)場負(fù)責(zé)人孫茂玲,明年則打算把土地種植面積擴(kuò)大到1500公頃,今年的耕種面積是800公頃。孫茂玲是與別人合伙,向東寧華信集團(tuán)承租的土地。

    他說,俄羅斯的閑置土地多、土地質(zhì)量好,更吸引人的是土地租金很低。在俄羅斯種地,很好的地塊,土地租金也僅是在北大荒農(nóng)場地租的1/4,其他的租金更低。

    據(jù)陳勇透露,政府租金還是比較低的,土地租金在每公頃1000-2600盧布(合人民幣200-500多元)之間。如果一塊地俄羅斯本地農(nóng)場主和中國農(nóng)民都想要,就會通過招標(biāo)競拍方式解決。招標(biāo)會把土地租金抬高,最高時抬到每公頃2600盧布(合人民幣500多元),但跟國內(nèi)農(nóng)場比還是很低。耕種面積也沒有太多限制。

    東寧華信集團(tuán)目前在俄羅斯農(nóng)業(yè)開發(fā)規(guī)模是中國墾荒者中最大的。他們在對俄農(nóng)業(yè)方面,有個快速擴(kuò)張計劃。目前在俄的耕地面積是60萬畝,未來3年的目標(biāo)是300萬畝。

    兩年前,張英山從牡丹江市經(jīng)濟(jì)合作促進(jìn)局被派到了東寧華信工貿(mào)集團(tuán)有限公司,擔(dān)任副總經(jīng)理,負(fù)責(zé)項目對外合作、項目申報等。東寧縣對俄農(nóng)業(yè),能占黑龍江省對俄農(nóng)業(yè)總量的半壁江山。目前東寧華信集團(tuán)在俄大小家庭農(nóng)場有200多個。華信今年去俄羅斯從事農(nóng)業(yè)開發(fā)的,有400人,在俄當(dāng)?shù)卣杏萌藛T200人。

    勞動力壁壘

    今年1月,俄羅斯向多個鄰國提出投資方案,計劃吸引東南亞投資者在遠(yuǎn)東地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)。俄政府計劃總共向投資者提供100萬公頃土地。

    然而,張洪斌并沒有像人們想象的那樣興奮,他反而變得不安,擔(dān)心這件事情長久不了。每次見到陳勇,張洪斌總要問一句,“咱們在俄羅斯開發(fā)農(nóng)業(yè)沒什么變化吧,還能干幾年吧,可別一下子黃了啊,黃了可咋整呢。”

    陳勇說,在國外經(jīng)營,公司一定要規(guī)范、合法經(jīng)營,按時納稅,不能想著占小便宜,要保證運(yùn)作正常,才不會出現(xiàn)公司解體、樹倒猢猻散的情形。這就是對種植戶最好的保護(hù)方式。遠(yuǎn)東公司去年給當(dāng)?shù)乩U納稅收541萬盧布(合人民幣100萬元左右)。

    近年,俄羅斯減少了中國勞務(wù)名額。去俄羅斯種地的農(nóng)民也在擔(dān)心政策的變化。

    陳勇報上去的2013年出境的165個勞務(wù)名額申請,只批準(zhǔn)了一半,只有75人準(zhǔn)許過境。俄方根據(jù)中國企業(yè)納稅、經(jīng)營好中差等指標(biāo)等級,評出一類公司,給予申報數(shù)額的一半過境名額,第二類公司減去2/3名額。第三類欠稅違規(guī)的則不給名額。名額申報是按照耕地面積等經(jīng)營規(guī)模總量劃定的。而名額總量,則是按照俄羅斯分配的名額分解的。

    陳勇說,到俄羅斯種地有它的瓶頸,勞務(wù)輸出就是很大問題。想去種地,要獲得勞務(wù)名額才行。遠(yuǎn)東地區(qū)的開發(fā),不僅僅面向中國,目前正在分散給韓國、新加坡、越南、朝鮮等國的墾荒者。

    陳勇感覺很為難,當(dāng)?shù)厝丝谙∩伲线m的勞動力很難招募到。他開始籌劃從烏茲別克斯坦招聘工人,他們過來工作不用簽證,那里的工資收入又相對較低,如果跟他們簽訂長期合同,可以長期聘用。陳勇初步打算引進(jìn)40多人。

    另外,種植回運(yùn)也是一大難題。相比黑龍江大豆價格,家庭農(nóng)場在俄羅斯種植的大豆如果回運(yùn),成本賬和盈利總賬包括,俄方大豆市場價格加上海關(guān)出口通關(guān)成本。除了關(guān)稅成本,寶泉嶺母公司接貨后,轉(zhuǎn)售給加工企業(yè)比如大醬廠,還要交增值稅。成本壓力不小。

    陳勇說,今年收成不錯,原來預(yù)算每公頃產(chǎn)出1.48噸大豆,正好盈虧平衡點。現(xiàn)在產(chǎn)量是每公頃1.8-1.9噸,就有了利潤空間。加上今年大豆售價提升,收入會提高,汽油、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料價格也在增長,但收入指數(shù)預(yù)計高于成本指數(shù)。

    亟需政策支持

    東寧華信工貿(mào)集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理張英山說,國家提倡“走出去,拿回來”。現(xiàn)在走是走出去了,國家政策上是支持的,但拿回來就難了,目前政策還不配套。比如大豆回來還要收進(jìn)口關(guān)、要有許可證、要配額限制,這些都還沒放開。“農(nóng)業(yè)合作,在俄自產(chǎn)的糧食回運(yùn)是應(yīng)該有特殊政策的,應(yīng)該列入資源類進(jìn)口。國內(nèi)農(nóng)業(yè),農(nóng)機(jī)種子都有補(bǔ)助,但出國農(nóng)業(yè)就沒有國家補(bǔ)貼。”張英山說。

    據(jù)陳勇回憶,對俄農(nóng)業(yè)當(dāng)年的發(fā)起,是在2004年俄羅斯一次經(jīng)貿(mào)洽談會上,國家相關(guān)部門支持下,黑龍江農(nóng)墾總局簽下來一筆在俄土地種植合同,由農(nóng)場具體執(zhí)行。“遠(yuǎn)東公司剛到俄羅斯,只有一個120平米的民房,掛個牌子,成立寶泉有限責(zé)任公司。2008年金融危機(jī)時,投300萬盧布(約合人民幣60萬元),買下了一個當(dāng)?shù)仄飘a(chǎn)公司的院落,包括1萬平方米土地,9000平米倉庫,還有辦公設(shè)備和廠區(qū)等。迄今為止,公司已經(jīng)累計投入700多萬元人民幣。都是靠自己積累投入的。”陳勇說。

    黑龍江省商務(wù)局和黑龍江省農(nóng)委對俄農(nóng)業(yè)示范園區(qū)有一定支持,已有的政策包括中小企業(yè)境外市場開拓資金、出國勞務(wù)人員境外保險費(fèi)用補(bǔ)貼、域外農(nóng)業(yè)以獎代酬資金等。

    黑龍江省農(nóng)委外經(jīng)處處長姜懷連說,除了以獎代酬鼓勵政策之外,還有幫助企業(yè)走出去牽線搭橋,尋找合作伙伴。在糧食返銷時,協(xié)調(diào)政策指導(dǎo)和檢驗檢疫等相關(guān)部門的支持,幫助維權(quán)等。

    但在陳勇看來,比較給力的支持措施是給予境外開發(fā)示范園區(qū)的“以獎代酬”資金。遠(yuǎn)東公司已經(jīng)連續(xù)4年獲得這個支持。每年獎勵不同,最多時候獲得40萬元。他們用這些資金,建起了示范基地,進(jìn)行育種試驗。

    陳勇很希望國家從三個角度支持,一是鼓勵人走出去,勞務(wù)簽證下來后,給予一定貸款或補(bǔ)貼。二是固定資產(chǎn)方面,機(jī)械從國內(nèi)買到,發(fā)到俄羅斯,通關(guān)成本太高。農(nóng)場職工買一臺收割機(jī),售價26萬元,國內(nèi)農(nóng)民買,國家補(bǔ)貼5萬。但是出國的農(nóng)民買,就是26萬,不但沒有補(bǔ)貼,而且發(fā)到俄羅斯,加上通關(guān)等全程費(fèi)用就要再加20萬。三是中介部門搞些對口培訓(xùn),出國務(wù)農(nóng)人員素質(zhì)相對較低。

     

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