經(jīng)濟(jì)觀察報 記者 龐麗靜 張洪斌在俄羅斯猶太州列寧區(qū)種植的大豆面積今年“蹦了一個高”。去年還是200公頃，今年躥升到了300公頃。每每有人問到他這幾年在俄羅斯種地，到底賺了多少錢，他總是笑著說，賺錢了，但從沒有告訴別人他究竟賺了多少。
在俄羅斯的其他家庭農(nóng)場主，數(shù)著他家不斷添置的耕種設(shè)備，很是羨慕：2005年剛來俄羅斯時，只有一臺小型拖拉機(jī)，還是跟別人合伙使用的；第二年，張洪斌買下來這臺拖拉機(jī)；第三年他的農(nóng)場又添置了一臺收割機(jī)，每天能承擔(dān)20公頃大豆收割任務(wù)；到了第四年，張洪斌又買了一些小型機(jī)械，是用來裝運(yùn)糧食的設(shè)備；而去年年初，他又購置了一臺大馬力拖拉機(jī)，無疑給他明年增加面積又打基礎(chǔ)了。
有人給張洪斌粗粗的算了一筆賬，他們的家庭農(nóng)場，每年平均應(yīng)該能賺到40萬元以上。而這些年機(jī)械設(shè)備投入也至少在150萬元左右。
東北糧食主產(chǎn)區(qū)黑龍江農(nóng)墾下屬農(nóng)場的很多職工，近年開始嘗試去俄羅斯種地。墾荒者的隊伍在不斷擴(kuò)大，種植規(guī)模也在不斷延伸，形成一股潮流。
張洪斌所屬的寶泉嶺農(nóng)墾遠(yuǎn)東農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司已有51個家庭農(nóng)場，今年墾荒者總計106人。耕種面積明年計劃增幅1000公頃。而東寧華信集團(tuán)與北大荒集團(tuán)牡丹江農(nóng)墾局合作設(shè)立的俄羅斯“新友誼農(nóng)場”，目前也有下屬200個大小家庭農(nóng)場，過境墾荒者400多人。他們計劃未來3年耕種面積由眼下4萬公頃增加到20萬公頃。
家庭農(nóng)場
54歲的張洪斌是黑龍江墾區(qū)寶泉嶺管局下屬二九零農(nóng)場職工。幾年前，他所在的二九零農(nóng)場，土地就已經(jīng)很缺乏，按人頭分下來的耕地，平均每人也就是1公頃。張洪斌想擴(kuò)大種植規(guī)模，卻無地可種，而且每畝1000多元的土地租金也讓他感覺很吃力。
張洪斌決定邁出新的一步。他和妻子商量，“別跟大家搶地種了。干脆出去種吧。現(xiàn)在農(nóng)場有政策，鼓勵走出去。先趟趟路子，到俄羅斯種種地看看情形。”
于是張洪斌和妻子帶著好奇和墾荒的夢想，來到遠(yuǎn)東公司租地，在俄羅斯成立了家庭農(nóng)場。夫妻兩個人當(dāng)起了農(nóng)場主。加上從國內(nèi)帶過去的雇工，家庭農(nóng)場一共5個人，主要種植大豆。
目前赴俄的遠(yuǎn)東公司家庭農(nóng)場，主要種植大豆和玉米。俄羅斯更多鼓勵種植玉米，而對于大豆比較淡漠。當(dāng)?shù)厥秤每ㄗ延投皇嵌褂汀５怯捎谟衩讻]有烘干設(shè)備很難保存，所以更多種植戶選擇種植大豆，種植占比90%，玉米則占10%。
帶張洪斌來俄羅斯墾荒的總負(fù)責(zé)人、寶泉嶺農(nóng)墾遠(yuǎn)東農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司總經(jīng)理陳勇說，按照家庭農(nóng)場主的要求，明年遠(yuǎn)東公司耕地面積將擴(kuò)大1000公頃，將達(dá)到總計6128公頃。而2004年他們剛來時，只有1400公頃土地，已經(jīng)翻了將近4倍。
在俄羅斯米哈伊爾洛夫卡地區(qū)種地兩年的另一個家庭農(nóng)場負(fù)責(zé)人孫茂玲，明年則打算把土地種植面積擴(kuò)大到1500公頃，今年的耕種面積是800公頃。孫茂玲是與別人合伙，向東寧華信集團(tuán)承租的土地。
他說，俄羅斯的閑置土地多、土地質(zhì)量好，更吸引人的是土地租金很低。在俄羅斯種地，很好的地塊，土地租金也僅是在北大荒農(nóng)場地租的1/4，其他的租金更低。
據(jù)陳勇透露，政府租金還是比較低的，土地租金在每公頃1000-2600盧布（合人民幣200-500多元）之間。如果一塊地俄羅斯本地農(nóng)場主和中國農(nóng)民都想要，就會通過招標(biāo)競拍方式解決。招標(biāo)會把土地租金抬高，最高時抬到每公頃2600盧布（合人民幣500多元），但跟國內(nèi)農(nóng)場比還是很低。耕種面積也沒有太多限制。
東寧華信集團(tuán)目前在俄羅斯農(nóng)業(yè)開發(fā)規(guī)模是中國墾荒者中最大的。他們在對俄農(nóng)業(yè)方面，有個快速擴(kuò)張計劃。目前在俄的耕地面積是60萬畝，未來3年的目標(biāo)是300萬畝。
兩年前，張英山從牡丹江市經(jīng)濟(jì)合作促進(jìn)局被派到了東寧華信工貿(mào)集團(tuán)有限公司，擔(dān)任副總經(jīng)理，負(fù)責(zé)項目對外合作、項目申報等。東寧縣對俄農(nóng)業(yè)，能占黑龍江省對俄農(nóng)業(yè)總量的半壁江山。目前東寧華信集團(tuán)在俄大小家庭農(nóng)場有200多個。華信今年去俄羅斯從事農(nóng)業(yè)開發(fā)的，有400人，在俄當(dāng)?shù)卣杏萌藛T200人。
勞動力壁壘
今年1月，俄羅斯向多個鄰國提出投資方案，計劃吸引東南亞投資者在遠(yuǎn)東地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)。俄政府計劃總共向投資者提供100萬公頃土地。
然而，張洪斌并沒有像人們想象的那樣興奮，他反而變得不安，擔(dān)心這件事情長久不了。每次見到陳勇，張洪斌總要問一句，“咱們在俄羅斯開發(fā)農(nóng)業(yè)沒什么變化吧，還能干幾年吧，可別一下子黃了啊，黃了可咋整呢。”
陳勇說，在國外經(jīng)營，公司一定要規(guī)范、合法經(jīng)營，按時納稅，不能想著占小便宜，要保證運(yùn)作正常，才不會出現(xiàn)公司解體、樹倒猢猻散的情形。這就是對種植戶最好的保護(hù)方式。遠(yuǎn)東公司去年給當(dāng)?shù)乩U納稅收541萬盧布（合人民幣100萬元左右）。
近年，俄羅斯減少了中國勞務(wù)名額。去俄羅斯種地的農(nóng)民也在擔(dān)心政策的變化。
陳勇報上去的2013年出境的165個勞務(wù)名額申請，只批準(zhǔn)了一半，只有75人準(zhǔn)許過境。俄方根據(jù)中國企業(yè)納稅、經(jīng)營好中差等指標(biāo)等級，評出一類公司，給予申報數(shù)額的一半過境名額，第二類公司減去2/3名額。第三類欠稅違規(guī)的則不給名額。名額申報是按照耕地面積等經(jīng)營規(guī)模總量劃定的。而名額總量，則是按照俄羅斯分配的名額分解的。
陳勇說，到俄羅斯種地有它的瓶頸，勞務(wù)輸出就是很大問題。想去種地，要獲得勞務(wù)名額才行。遠(yuǎn)東地區(qū)的開發(fā)，不僅僅面向中國，目前正在分散給韓國、新加坡、越南、朝鮮等國的墾荒者。
陳勇感覺很為難，當(dāng)?shù)厝丝谙∩伲线m的勞動力很難招募到。他開始籌劃從烏茲別克斯坦招聘工人，他們過來工作不用簽證，那里的工資收入又相對較低，如果跟他們簽訂長期合同，可以長期聘用。陳勇初步打算引進(jìn)40多人。
另外，種植回運(yùn)也是一大難題。相比黑龍江大豆價格，家庭農(nóng)場在俄羅斯種植的大豆如果回運(yùn)，成本賬和盈利總賬包括，俄方大豆市場價格加上海關(guān)出口通關(guān)成本。除了關(guān)稅成本，寶泉嶺母公司接貨后，轉(zhuǎn)售給加工企業(yè)比如大醬廠，還要交增值稅。成本壓力不小。
陳勇說，今年收成不錯，原來預(yù)算每公頃產(chǎn)出1.48噸大豆，正好盈虧平衡點。現(xiàn)在產(chǎn)量是每公頃1.8-1.9噸，就有了利潤空間。加上今年大豆售價提升，收入會提高，汽油、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料價格也在增長，但收入指數(shù)預(yù)計高于成本指數(shù)。
亟需政策支持
東寧華信工貿(mào)集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理張英山說，國家提倡“走出去，拿回來”。現(xiàn)在走是走出去了，國家政策上是支持的，但拿回來就難了，目前政策還不配套。比如大豆回來還要收進(jìn)口關(guān)、要有許可證、要配額限制，這些都還沒放開。“農(nóng)業(yè)合作，在俄自產(chǎn)的糧食回運(yùn)是應(yīng)該有特殊政策的，應(yīng)該列入資源類進(jìn)口。國內(nèi)農(nóng)業(yè)，農(nóng)機(jī)種子都有補(bǔ)助，但出國農(nóng)業(yè)就沒有國家補(bǔ)貼。”張英山說。
據(jù)陳勇回憶，對俄農(nóng)業(yè)當(dāng)年的發(fā)起，是在2004年俄羅斯一次經(jīng)貿(mào)洽談會上，國家相關(guān)部門支持下，黑龍江農(nóng)墾總局簽下來一筆在俄土地種植合同，由農(nóng)場具體執(zhí)行。“遠(yuǎn)東公司剛到俄羅斯，只有一個120平米的民房，掛個牌子，成立寶泉有限責(zé)任公司。2008年金融危機(jī)時，投300萬盧布（約合人民幣60萬元），買下了一個當(dāng)?shù)仄飘a(chǎn)公司的院落，包括1萬平方米土地，9000平米倉庫，還有辦公設(shè)備和廠區(qū)等。迄今為止，公司已經(jīng)累計投入700多萬元人民幣。都是靠自己積累投入的。”陳勇說。
黑龍江省商務(wù)局和黑龍江省農(nóng)委對俄農(nóng)業(yè)示范園區(qū)有一定支持，已有的政策包括中小企業(yè)境外市場開拓資金、出國勞務(wù)人員境外保險費(fèi)用補(bǔ)貼、域外農(nóng)業(yè)以獎代酬資金等。
黑龍江省農(nóng)委外經(jīng)處處長姜懷連說，除了以獎代酬鼓勵政策之外，還有幫助企業(yè)走出去牽線搭橋，尋找合作伙伴。在糧食返銷時，協(xié)調(diào)政策指導(dǎo)和檢驗檢疫等相關(guān)部門的支持，幫助維權(quán)等。
但在陳勇看來，比較給力的支持措施是給予境外開發(fā)示范園區(qū)的“以獎代酬”資金。遠(yuǎn)東公司已經(jīng)連續(xù)4年獲得這個支持。每年獎勵不同，最多時候獲得40萬元。他們用這些資金，建起了示范基地，進(jìn)行育種試驗。
陳勇很希望國家從三個角度支持，一是鼓勵人走出去，勞務(wù)簽證下來后，給予一定貸款或補(bǔ)貼。二是固定資產(chǎn)方面，機(jī)械從國內(nèi)買到，發(fā)到俄羅斯，通關(guān)成本太高。農(nóng)場職工買一臺收割機(jī)，售價26萬元，國內(nèi)農(nóng)民買，國家補(bǔ)貼5萬。但是出國的農(nóng)民買，就是26萬，不但沒有補(bǔ)貼，而且發(fā)到俄羅斯，加上通關(guān)等全程費(fèi)用就要再加20萬。三是中介部門搞些對口培訓(xùn)，出國務(wù)農(nóng)人員素質(zhì)相對較低。
