經(jīng)濟觀察網(wǎng) 主持人 馮娟 各位好，歡迎收看本期橙色視點，9月28日，美國總統(tǒng)奧巴馬以威脅美國國家安全為由，簽發(fā)行政命令禁止中國三一集團關聯(lián)公司羅爾斯在美國俄勒岡州軍事基地附近興建4座風力發(fā)電廠。面對奧巴馬政府的咄咄逼人，10月1日，羅爾斯公司向美國當?shù)胤ㄔ哼f交訴狀，將奧巴馬和美國海外投資委員會列為共同被告，將其告上法庭。三一也成為了第一家起訴奧巴馬的中國公司。

 畫面：三一是全球工程機械制造商50強、全球最大的混凝土機械制造商。近幾年，三一集團在美國風電領域開展了一些嘗試性投資。2010年8月在美注冊成立了羅爾斯公司，負責運營在美國開展風電投資與建設項目。2012年3月，羅爾斯公司收購了位于美國俄勒岡州的4個風電場項目。但美國海外投資委員會）以涉嫌威脅美國國家安全為由，要求羅爾斯公司立即停工。

湯向陽：第一是他們參加了一個聽證會，CFIUS(海外投資委員會)自己組織的一個聽證會是針對這個項目到底會不會影響國家安全，然后三一當時就參加了這個會，會議的氛圍還特別的好，三一當時還是比較樂觀的。 但是回去以后呢CFIUS就給三一發(fā)了一個通知，說你把那個標識改一下，全部油漆刷成白色，然后三一就照辦了。第二個努力呢，是第二條禁令也是CFIUS給的，意思是說你這個項目不能夠做，但是他沒有禁止三一把這個項目委托給別人或者轉給賣給別人，三一當時的想法是既然我們中國人不能做，有涉嫌威脅美國安全的話，那我們就把它賣給一個美國公民就好了，結果這個事情還沒有實施就來了第三條禁令，說不行，CFIUS認為你這個不僅不能夠由三一來做，也不準三一把這個項目賣給別人。這樣三一就徹底沒有戲了嘛，這個項目本身就沒有戲了。所以在這種情況下三一就提出了申訴，說我們能夠理解你們不能讓我們做這個項目，也不能賣這個項目，你們可不可以合理賠償我們的損失，但是這個要求也是被CFIUS所拒絕了，他說在CFIUS所否決的所有的商業(yè)案例里面，沒有一個項目是得到賠償?shù)模阅闳灰膊荒軌蚶狻?/p>

 主持人：三一發(fā)言人周福貴對我們的記者表示，在奧巴馬總統(tǒng)簽署禁令前，羅爾斯公司已應美國海軍的要求將風場南移1.5英里，離開了訓練敏感區(qū)，盡管該區(qū)域還有德國和丹麥企業(yè)所擁有的風電場，他們也仍在這一所謂限制區(qū)域作業(yè)。但美國海外投資委員會并不認可三一的“妥協(xié)”。

 畫面：一直帶著助手在美國負責這一風電項目的吳佳梁立馬把情況匯報給長沙的三一總部，并提出自己的意見：起訴CFIUC和奧巴馬。他的建議被三一總部采納。10月1日，三一向美國華盛頓哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦法院地方分區(qū)法院遞交修改后的訴狀，將奧巴馬和美國海外投資委員會列為共同被告。三一方面宣稱，這給三一造成了2000多萬美元的直接經(jīng)濟損失。之后，美國海外投資委員會以國家安全為理由，命令三一走人，并表示沒有任何賠償。

 湯向陽：我個人認為正面意義還是多于消極方面的，說是在嘩眾取寵啊，或者說是在以某種姿態(tài)想贏得同情最后還是能得到這個項目等等，有多種多樣的猜測。但我個人認為第一他這個事情至少傳達出來兩層積極的意思，第一層意思是中國的企業(yè)是尊重當?shù)氐姆傻模沂侵饾u學會用法律來捍衛(wèi)自己的能力，捍衛(wèi)自己的合法權益，這是一個很積極的一個形象，第二就是中國企業(yè)已經(jīng)開始慢慢強大起來了。在過去的很多例子當中，不管是中航技，中海油甚至包括和記黃埔這樣的香港公司，所有被標簽為中國公司的公司，在碰到這個類似的情況下，比如被CFIUS說你不能夠做這個事情的時候，他都選擇的是無一例外的沉默， 或者有的是在進行第一道程序聽證的時候，就撤消了這個項目。還有的就是在接到CFIUS禁令說你不能做這個項目就二話不說的退縮了。但是三一卻一直堅持了下來，而且他不僅提出要求賠償，而且在奧巴馬政府簽署了這個禁令，這個禁令永久生效以后，他馬上狀告奧巴馬，我覺得這個是正面意義遠遠大于消極意義，它真的說明中國企業(yè)是站起來了。

 主持人：面對奧巴馬政府的咄咄逼人，吳佳梁認為，既然三一沒有“干壞事”，就絕對不能容忍美方給三一扣上這么一頂“大帽子”。他說，這就好比一個奉公守法的人莫名其妙被扣上搶劫犯、強奸犯的罪名，“他能不反抗嗎？”

 畫面：三一還將自己反抗的理由也充分陳述為：奧巴馬違憲。其未經(jīng)合法程序就剝奪羅爾斯的私有財產(chǎn)權，違反了美國憲法第五修正案中對私有財產(chǎn)保護的相關權利。此外，三一認為，奧巴馬和CFIUS就Butter Creek項目針對羅爾斯下達的各項命令突出了羅爾斯的中國屬性，他們選擇性執(zhí)法侵犯了羅爾斯本該享有的、受平等保護的憲法權利。吳佳梁認為，在主觀上三一沒有任何妨礙美國國家安全的動機，且三一到美國投資是長期行為。其二，直到現(xiàn)在三一都不明白，自己到底如何危害了美國的國家安全。

 湯向陽：因為按照法律CFIUS的確是有權以安全為理由，然后禁止一個項目，總統(tǒng)也有權簽署這樣一個法令，如果他有確鑿的證據(jù)的話，現(xiàn)在問題就是說，奧巴馬說他有確鑿的證據(jù)，CFIUS說他也有確鑿的證據(jù)，但是從來沒有人看到這些證據(jù)是什么，所以這個就構成了這個案子最大的疑點。我認為如果CFIUS和奧巴馬他能夠提供這種證據(jù)，哪怕是不公開的提交出來，且這個證據(jù)是被法庭所接受的話，那百分之百三一就肯定敗訴了。但是如果奧巴馬沒有辦法提出這個證據(jù)或者CFIUS提出的這種證據(jù)沒有辦法說服法官的話，可能達成庭外和解的可能性比較大。但三一完全勝訴這個可能性幾乎是沒有的。

 主持人：關于案子的結果，吳佳梁一直在說有信心，他最主要的信心恐怕來源于對這個案子可能產(chǎn)生的影響。他說，如果美國法院裁定奧巴馬勝訴，三一因為風電投資項目被扣上危害美國國家安全的“罪名”被坐實，“還有哪家中國企業(yè)敢去美國投資？”

 畫面：其實，這些年來中國企業(yè)在謀求向外發(fā)展的過程中遇阻已不是個案。從華為中興等以“國家安全”為名的阻礙，到因侵犯“知識產(chǎn)權”而受到法律處罰，再到商標惡意搶注導致海外擴張止步等現(xiàn)象，中國企業(yè)大多選擇了忍氣吞聲不了了之，拿起法律武器維權的甚少。

 湯向陽：我覺得首先還是要弄清楚當?shù)氐倪@種法律環(huán)境，這個特別重要，因為有的事情在中國是不被禁止，但是在國外是禁止的，或者反過來，在中國是被禁止的，在國外是允許的。所以這是法律環(huán)境是一定要弄清楚。第二就是程序，象三一這個事情，象我一樣接觸過三一的人覺得三一是有理的，愿意信服三一一個很大的理由就是他對整個程序把握是非常好的，他參加了聽證會，然后接受了禁令以后馬上按照禁令去做，然后在禁令允許的范圍內(nèi)還想著把這個項目賣給美國公民等等。從這系列的程序來看三一做事是很合規(guī)矩的，從美國的法律來看是很合規(guī)矩的，還有它包括最后走上的這條申訴的道路也是非常符合美國的這種法律概念的。我采訪到的那些美國的專業(yè)人士，他們是很贊同三一的這種做法的，雖然都覺得這個勝訴的希望非常的渺茫，但三一這個做法非常值得稱道，所以我認為中國企業(yè)如果真的有心在海外投資的話，第一是要了解當?shù)氐姆森h(huán)境，第二是要弄清這種程序，就是一定要做到心中有把握才去敢打這種硬仗。我覺得無論是這家公司的實力有多么強大，他在國內(nèi)外的聲譽有多么好，他在一個陌生的國家里面去走上法庭總是一件很艱難的事情，所以最好還是在上法庭之前做好所有的準備。

 主持人：三一現(xiàn)在狀告的是美國總統(tǒng)奧巴馬，其強勢遠超《秋菊打官司》中的村長；但是，“三一絕不會認輸”，也一如倔強的秋菊。三一重工起訴奧巴馬，不管結果如何，至少提示我們，利用法律武器保護自己的權益。好感謝收看本期節(jié)目，再見。