經濟觀察報 評論員 張斌 2012年11月6日的這個晚上,McCormick Place(麥考密克展覽中心),這座位于芝加哥東側湖岸,由黑色鋼鐵和玻璃交織構建而成的老建筑里,奧巴馬再次創(chuàng)造了歷史。
只是聽起來沒有四年前那么悅耳:他是自1940年羅斯福(Franklin D. Roosevelt)總統以來,在失業(yè)率超過6%(目前為7.9%)的情況下贏得連任的總統;他是二戰(zhàn)以后,較之自己之前的勝利以最小差距贏得連任的總統;他也是1816年以來,美國連續(xù)第三位獲得連任的總統。
奧巴馬沒有太長時間感受這來之不易的喜悅,只是在結果出來之后露出了疲憊的笑容。
11月7日,迎接這位連任總統的就是美國股市一年來最大單日跌幅,是兩大評級機構發(fā)出的警告。
“財政懸崖”包括一系列政策變化,根據目前的法律,這些變化將于今年年底生效。其中包括:前總統小布什(George W. Bush)通過的所有減稅措施到期;社保工資稅率臨時降低兩個百分點的政策到期;未來10年不加區(qū)分地削減支出1.2萬億美元。
美聯儲主席本·伯南克(Ben Bernanke)在一次新聞發(fā)布會上曾說:“問題的關鍵是,將所有這些綜合起來,將會有大量收入從經濟中被抽走,這將會影響到支出,并且影響短期內經濟復蘇的能力。”
綜合來看,寫入當前法律的財政緊縮大約為GDP的4%。國會預算辦公室(Congressional Budget Office)表示,如果真的落實下來,美國可能會遭遇衰退,2013年產出下降0.5%,失業(yè)率上升到9%。
事實上,美國并不太可能真的從“財政懸崖”上摔下來,因為阻止這種局面的發(fā)生仍是兩黨的共識,只是“怎樣阻止”存在分歧。預計未來解決方案必定涉及美國經濟問題的核心,即財政赤字。
如果美國能夠果斷行動實現財政平衡,未來四年經濟將大幅飆升。如果他們再次選擇不采取行動,美國經濟將繼續(xù)非常緩慢地增長。
但是,美國目前真正要面對的問題,也是解決上述問題的掣肘,就是兩黨的分裂。
2010年中期選舉以后,出現民主、共和兩黨分別控制參議院、眾議院“兩院分治”以及白宮與國會“弱分立”局面。按美國人的說法,是奧巴馬和博納在上演對手戲。
這一局面導致奧巴馬所要推行的政策在眾議院頻頻受阻,難以通過。如果這次大選共和黨再通過33個要改選的席位一舉控制參議院,那么奧巴馬即使連任也會成為徹頭徹尾的“跛腳鴨政府”,他將面臨更為尷尬的局面。
11月6日,我們看到的結果如華盛頓的研究機構Heritage Foundation的資深研究員Derek Scissors所料,在奪取了原來由共和黨掌握的三個席位并守住共和黨原本希望爭取的五個席位之后,美國民主黨將保住對參議院的控制權。
但是這并沒有改變國會兩黨分制的局面,共和黨仍然牢牢掌握著眾議院。
Derek Scissors說:“奧巴馬留在白宮,他要面對的很重要的一件事情是兩黨分裂。其實,不管是奧巴馬還是羅姆尼,都不太有能力解決這個問題,不過克林頓當時做得很好。”
奧巴馬必須協調兩黨,都作出相應的妥協,美國才能逃離未來四年緩慢增長的命運。
為了“再一個四年”,奧巴馬先生恐怕根本來不及笑,就要繼續(xù)“戰(zhàn)斗”了。