經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 記者 韓雨亭 魯禮義 福建是習(xí)近平政治生涯中重要一站，他在此歷練了17年半。
“我人生中美好的青春年華是在福建度過的。”2006年，他在接受《廈門日?qǐng)?bào)》記者專訪時(shí)評(píng)價(jià)這段從政歲月。
他是一個(gè)重感情的人，曾多次在公開場(chǎng)合表達(dá)自己對(duì)福建的感情。2010年3月4日，兩會(huì)期間，已經(jīng)身為中共中央政治局常委、中央書記處書記、國(guó)家副主席的他來到福建代表團(tuán)駐地看望代表。
據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，落座后，他對(duì)福建代表們深情地說：“我是1985年到福建工作的，先后在特區(qū)廈門、山區(qū)寧德、省會(huì)福州和省委省政府工作了17年半，親身經(jīng)歷了福建改革開放波瀾壯闊、日新月異、滄海桑田的過程，與福建廣大干部群眾結(jié)下了深厚的革命情誼。”
同年9月，他又到福建考察，用了4天時(shí)間，從省會(huì)福州，到閩東寧德，再到特區(qū)廈門，一路下來，追憶往昔，他甚為感慨：“我為能親身參與福建的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)感到十分自豪。”
1985年，習(xí)近平從河北正定縣前往福建廈門市任副市長(zhǎng)，湊巧的是，履新那天正是他32歲生日。
從河北到東南沿海的廈門，這一步是一個(gè)很大的跨度。
上世紀(jì)80年代是中國(guó)改革開放的起點(diǎn)，一切都是“摸著石頭過河”，身為中國(guó)首批建立的四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)——廈門此刻也變成了一個(gè)改革開放的前沿重鎮(zhèn)。
作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，國(guó)家給予了更多的經(jīng)濟(jì)自主權(quán)，讓這座曾經(jīng)只是安靜的海防小城，迸發(fā)出了前所未有的經(jīng)濟(jì)活力。
2006年，習(xí)近平在接受《廈門日?qǐng)?bào)》專訪談及到廈門初衷時(shí)坦言：“我當(dāng)時(shí)很踴躍地到廈門來啊，就是想來嘗試對(duì)改革的實(shí)踐、對(duì)開放的實(shí)踐。”
當(dāng)時(shí)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)中，很少有像他那么年輕的，曾一度讓很多外賓十分驚訝。
廈門3年是最艱苦的學(xué)習(xí)過程，這是他第一次親歷城市的管理和發(fā)展。
他說：“我總感覺，這3年是全面學(xué)習(xí)的過程，是一個(gè)非常艱苦、刻苦的學(xué)習(xí)過程；一是，這個(gè)崗位你本來沒有做過，二是，特區(qū)工作誰也沒有經(jīng)驗(yàn)。可以說，雙重的欠缺，在特區(qū)得到了一種補(bǔ)充，廈門給了我人生許多歷練。”
寧德“反腐”
1988年，習(xí)近平被調(diào)往寧德任地委書記。當(dāng)時(shí)的寧德在全省排行老末，1987年，該地區(qū)財(cái)政總收入剛超過1億元，所以每次省里開會(huì)，來自寧德地區(qū)的干部總是很低調(diào)地坐最后一排。
2000年，習(xí)近平在接受《中華兒女》雜志社記者專訪時(shí)透露，當(dāng)時(shí)的福建省委副書記兼組織部長(zhǎng)賈慶林找他談話。“省委想讓你到寧德去沖一下，改變那里的面貌。寧德地區(qū)基礎(chǔ)差，發(fā)展慢，開什么會(huì)議都坐最后一排，因?yàn)榭偱爬暇怕铩８＝ㄊ∮芯艂€(gè)地市，沒有實(shí)力，說話氣不粗。你去之后，要采取一些超常措施，把這個(gè)狀況改變一下。”
當(dāng)時(shí)福建省委書記陳光毅和省長(zhǎng)王兆國(guó)同志都很支持和鼓勵(lì)他。
上任后，他就面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，他向《中華兒女》雜志社記者回憶道：“我去了以后，馬上就遇到通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)過熱，黨中央、國(guó)務(wù)院決定要治理整頓，大氣候不利于采取超常措施。看到大家的心情是希望變，希望我來了以后帶著大家變，沒有看到我來了也是‘光棍’一條，不可能給他們帶來什么奇跡。所以，我只能講，治理整頓也是一種機(jī)遇，把大家心氣提一提。”
寧德地屬閩東丘陵，被當(dāng)?shù)厝朔Q為“窮山惡水”，大家都在渴望改變。
他主要的思想是：“這時(shí)候不能炒熱。一般講，剛來的時(shí)候，說一些讓大家熱血沸騰的話很容易，趁大家的勁‘踢三腳’也容易，但是這個(gè)勁一挑起來，接著將是巨大的失望，我不能做這種事情。所以，我采取的辦法是小火燒溫水，常燒不斷火，有時(shí)還給添點(diǎn)冷水，而不是燒三把火。他們給我講閩東要干三件大事：開發(fā)三都澳港口、修建主溫鐵路、撤地區(qū)建市。我說，這些事要慢點(diǎn)來，因?yàn)槲覀兊慕?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，不可好高鶩遠(yuǎn)，還是要按實(shí)事求是的原則辦事，多做一些扎扎實(shí)實(shí)打基礎(chǔ)的工作。”
在寧德市規(guī)劃展示館的墻壁上，展覽著一張已泛黃的照片，這張1989年隆冬拍攝的照片反映了習(xí)近平在寧德任地委書記時(shí)的勤政。照片上，他扛著鋤頭，冒著嚴(yán)寒，意氣風(fēng)發(fā)，率領(lǐng)著當(dāng)?shù)攸h政干部參加南漈水利清污排障、修理水渠勞動(dòng)。
改變寧德的經(jīng)濟(jì)面貌，是組織上交給習(xí)近平的艱巨任務(wù)，也是一次鍛煉機(jī)會(huì)。在任職的兩年多時(shí)間內(nèi)，他作為主政地方的“一把手”角色，他的到來確實(shí)為寧德帶來了巨大改變。
1988年，國(guó)務(wù)院先后批準(zhǔn)蕉城、霞浦、福安、福鼎列入沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)；1989年8月批準(zhǔn)蕉城、霞浦、福鼎、柘榮、周寧、屏南、壽寧7縣 (市)列為對(duì)外國(guó)人開放地區(qū)；1992年11月批準(zhǔn)寧德地區(qū)為全國(guó)“開放促開發(fā)綜合改革試驗(yàn)區(qū)”……隨后寧德全部對(duì)外開放，經(jīng)濟(jì)步入良性軌道。
寧德地區(qū)黨政干部至今保留著一個(gè)執(zhí)政傳統(tǒng)——“四下基層”(信訪接待下基層；現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層；調(diào)查研究下基層；宣傳黨的方針政策下基層)。據(jù)中新網(wǎng)記者報(bào)道，這源于習(xí)近平在寧德的探索和實(shí)踐，他當(dāng)初希望借此改變當(dāng)?shù)攸h政干部的工作作風(fēng)。
為了深入基層，習(xí)近平跑遍當(dāng)?shù)氐纳缴剿谇叭蝿?chuàng)下的基礎(chǔ)上，在他任期內(nèi)，使寧德地區(qū)的脫貧率達(dá)到96%以上。
在任職寧德期間，他另一個(gè)讓當(dāng)?shù)乩习傩辗Q道的就是“反腐敗”。
因?yàn)榻?jīng)濟(jì)落后，寧德當(dāng)?shù)胤Q為人生三件大事，蓋房、修墳、娶媳婦。黨政干部蓋私房成風(fēng)，很多干部蓋房缺錢，就打起了以權(quán)謀私的主意。
他到任后，決心清除這些“擺在馬路邊的腐敗”。確定把“敢于碰硬，敢攻難點(diǎn)，抓反面典型，拔釘子戶”作為查處的突破口，剎住這股不良風(fēng)氣。
這是一個(gè)龐大的人數(shù)，涉及到了2000多名官員，當(dāng)時(shí)有人認(rèn)為這樣做會(huì)得罪當(dāng)?shù)攸h員干部，他卻不以為然。
他在地委工作會(huì)議上說：“這里有一個(gè)誰得罪誰的問題，你違紀(jì)違法占地蓋房，為一己之私破壞了黨的權(quán)威和形象，是你得罪了黨，得罪了人民，得罪了黨紀(jì)國(guó)法，而不是代表黨和人民利益查處你的干部得罪了你。”
據(jù)統(tǒng)計(jì)，習(xí)近平著手清理違規(guī)建房，當(dāng)年1到9月即查處了441名官員，其中副處級(jí)以上18人，科局級(jí)77人，沒收4座房屋，拆掉5座房屋，罰款70.57萬元。
他鐵腕治吏在寧德政壇掀起了一股不小的波瀾，但在當(dāng)?shù)孛癖娧壑校蛛S和、平易近人。
他并沒打算很早離開寧德，在任期間，他主抓四件事：一是解放思想，理清發(fā)展思路；二是培養(yǎng)一支好的干部隊(duì)伍；三是實(shí)實(shí)在在地抓扶貧；四是從閩東山海兼而有之的特點(diǎn)出發(fā)，念好“山海經(jīng)”，抓好山海綜合開發(fā)。
“馬上就辦”
在寧德干了兩年，福建省委又調(diào)他到福州工作。
他說：“在閩東時(shí)間雖短，但是工作體會(huì)很深，跟大家感情很好。離開這么多年了，閩東還是我最感親切的地方。”
1990年，習(xí)近平調(diào)任福州市委書記、市人大常委會(huì)主任，在福州主政期間，他最令媒體和民眾眼前一亮的就是打造“馬上就辦”的效能政府。
在福州市委大院里，4個(gè)大字——“馬上就辦”十分顯眼。
這個(gè)起源于他在推動(dòng)馬尾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)時(shí)，不滿政府工作效率，所以提出“馬尾的事，特事特辦，馬上就辦”。后來“馬上就辦”出現(xiàn)在福州市委大院和行政服務(wù)中心，時(shí)刻提醒官員注重效率。
他曾向媒體解釋：“‘馬上就辦’不光是對(duì)工作效率的要求，也是在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，要求人們審慎地做出最快反應(yīng)。每個(gè)人都有這種敏感，福州的事業(yè)才會(huì)保持年輕。”“九五”前的十多年間，作為沿海地區(qū)的福建省成為改革開放重點(diǎn)地區(qū)，全省經(jīng)濟(jì)總量排名由全國(guó)第22位上升到第12位。
1999年，習(xí)近平調(diào)任福建省委副書記、代省長(zhǎng)，當(dāng)時(shí)福建全省經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)的排名由第12位上升到第10位，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由第8位上升到第6位。
1999年后，福建進(jìn)一步加大結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快國(guó)有資產(chǎn)流動(dòng)重組；集中力量加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，例如建設(shè)高速路，以此緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約。最重要的戰(zhàn)略就是；按照“鞏固?hào)|南亞、加強(qiáng)港澳臺(tái)、拓展歐美日”戰(zhàn)略，大力拓展對(duì)外貿(mào)易，積極吸引外資。
這一系列舉措讓福建經(jīng)濟(jì)保持了較快速度，1999年到2006年間，平均增長(zhǎng)率達(dá)12.58%。
他尤為看重閩臺(tái)合作，2002年，他在接受中新社記者專訪時(shí)說，“閩臺(tái)合作是篇大文章！”
2001年，福建抓住臺(tái)灣島內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機(jī)，吸引了臺(tái)灣服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)落地福建。同時(shí)，廈門修建了全國(guó)第一座臺(tái)商會(huì)館——廈門臺(tái)商會(huì)館。到2001底，福建累計(jì)實(shí)際利用臺(tái)資88.79億美元，約占祖國(guó)大陸實(shí)際利用臺(tái)資的30%。
同時(shí)，他繼續(xù)在推行政府的高效。據(jù)《福建日?qǐng)?bào)》報(bào)道，2002年8月23日，他在福建省全省編辦主任會(huì)議上就再次要求建設(shè)高效行政體制。
他也是一個(gè)典型的研究型官員，從1995年擔(dān)任福州市委書記開始，他一直在各大刊物發(fā)表學(xué)術(shù)論文，例如《福州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整》、《努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)跨世紀(jì)的飛躍》、《開創(chuàng)農(nóng)村扶貧開發(fā)和小康建設(shè)新局面》《加快建設(shè)海峽西岸繁榮帶》、《略論<關(guān)于費(fèi)爾巴哈的提綱>的時(shí)代意義》……
2002年10月4日，他還在《福建日?qǐng)?bào)》上發(fā)表了文章《研究借鑒晉江經(jīng)驗(yàn)加快構(gòu)建三條戰(zhàn)略通道——關(guān)于晉江經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的調(diào)查與思考》，首先提出了“晉江經(jīng)驗(yàn)”和“晉江模式”。他認(rèn)為晉江市是福建改革和發(fā)展的縮影，深入研究和借鑒晉江經(jīng)驗(yàn)，對(duì)在新世紀(jì)推動(dòng)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快構(gòu)建“三條戰(zhàn)略通道”，具有重要的理論和實(shí)踐意義。
也就是在這一年，他在清華大學(xué)獲得了法學(xué)博士學(xué)位，同時(shí)被調(diào)至浙江省，擔(dān)任浙江省委副書記、代省長(zhǎng)。
