經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 沈念祖 近日，國家民間組織管理局、清華大學NGO研究所、北京大學非營利組織法研究中心、國家行政學院公共管理教研部等機構(gòu)共同開展了“2012年社會組織十件大事”評選活動。按照“突出重要性、注重導向性、兼顧全面性”的原則，在廣泛征求意見的基礎上，評選出2012年社會組織十件大事。

這時間大事分別是“黨的十八大對社會組織建設提出新要求”、“防治艾滋病社會組織發(fā)揮積極作用得到中央領導高度評價”、“中央強調(diào)政府事務性管理工作和公共服務要適當交給社會組織承擔”、“中央財政首次安排2億元專項資金用于支持社會組織參與社會服務”、“新修訂的民事訴訟法首次明確社會組織的公益訴訟主體資格”、“部分社會組織首次作為一個類別受到中央表彰”、“社會組織登記管理體制改革有序推進”、“社會組織首次列入省級人代會代表類別”、“多項社會組織公益項目獲得“中國社會創(chuàng)新獎””、“民政部大力加強社會組織行為規(guī)范建設”。

“2012年，中國社會組織建設和管理取得新的進步，選取的十件大事開創(chuàng)了社會組織的多個‘首次’，這與黨的十八大報告提出，加快形成政社分開、權(quán)責明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制是相契合的。”首都師范大學政法學院教授石國亮介紹。例如，《中華人民共和國民事訴訟法》修訂案規(guī)定，“對污染環(huán)境、侵害眾多消費者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為，法律規(guī)定的機關和有關組織可以向人民法院提起訴訟。

“這就是中國法律首次確立公益訴訟制度，并明確將社會組織作為公益訴訟主體之一，為更好地發(fā)揮社會組織在公益事業(yè)中的積極作用提供了法律保障。”石國亮介紹。

又如，2012年，廣東省第十二屆人民代表大會優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，將代表按行業(yè)分成15個大類32個小類，其中增加社會組織作為一大類，分配全省社會組織類省人大代表名額9個，占全體代表的1.1%。

石國亮解釋：“這是社會組織首次正式作為一個類別被列入省級人代會代表類別。這表明，社會組織參與經(jīng)濟社會建設的作用及其代表性獲得進一步的認同。”