經(jīng)濟觀察網(wǎng) 綜合報道 據(jù)法制晚報報道 據(jù)多家媒體報道,河南、山東、江蘇、甘肅的四個城市正在進行勞教制度的改革試點,2013年1月8日起記者多方聯(lián)系這四個試點城市,但截至發(fā)稿時都對改革的具體內(nèi)容諱莫如深,不愿詳述。
今天上午,北京律師李方平等人表示2012年12月他們已向公安部及司法部寄出《政府信息公開申請表》,要求公開4個試點城市的具體工作內(nèi)容及成效,但目前尚未得到回復(fù)。
鄭州勞教部門尚無具體改革方案
雖然有關(guān)勞教制度改革的輿論成為焦點,但今天上午位于鄭州市工人路的齊禮閻勞教所外,顯得十分平靜。
上午7時30分許,勞教所的工作人員開始陸續(xù)進入大門工作,記者詢問幾名工作人員,他們對試點改革的情況不愿多談。
5年來,隨著鄭州市區(qū)的不斷擴大,以往被視為地處郊區(qū)的勞教所周邊,一棟棟新樓盤建起,隨即餐飲、超市等商鋪逐漸多了起來。
勞教所附近從事汽修行業(yè)的老板在此地營業(yè)已經(jīng)有5年多,在他看來,這3米多的高墻將這里和周圍隔離成兩個世界。“里面到底有什么,還有你說的有啥變化,俺是真的沒看出來過。”他說。
鄭州市司法局法制宣傳處的畢處長稱,她也是昨天從新聞中看到了有關(guān)勞教制度改革的信息。“但目前具體的改革方案暫時還沒有,如果有了詳細信息,會主動介紹的。”畢處長說。
據(jù)了解,相關(guān)主管部門并未發(fā)布有關(guān)鄭州市試點工作的詳細信息。
據(jù)了解,鄭州作為勞動教養(yǎng)制度改革的試點城市,其焦點集中在勞動教養(yǎng)的審批權(quán)上。但目前,針對該市勞教審批權(quán)設(shè)在哪個單位,尚未有準(zhǔn)確的消息。
青島:違法行為矯治委員會介入審批
據(jù)報道,青島市勞動教養(yǎng)改革試點根據(jù)上級部署早已開始,而改革試點的重點,是將勞動教養(yǎng)審查環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)為多部門參與的違法行為矯治委員會共同商議。
針對勞教制度改革試點的消息,當(dāng)?shù)厮痉ň窒嚓P(guān)工作人員介紹,青島勞動教養(yǎng)制度改革試點工作已經(jīng)開展,目前正常運轉(zhuǎn)。
據(jù)介紹,目前改革試點的重點是在個案的審批環(huán)節(jié)上,對個案中的當(dāng)事人是否執(zhí)行勞動教養(yǎng)、執(zhí)行多少年的勞動教養(yǎng),轉(zhuǎn)交給了違法行為矯治委員會,委員會由數(shù)個部門、不同行業(yè)的人員組成,對每個個案中當(dāng)事人是否執(zhí)行勞動教養(yǎng)以及執(zhí)行時限,共同商議、討論決定。其他方面暫時還沒有調(diào)整或大的變化。
南京:多部門組成試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組
據(jù)了解,2011年,最高人民法院等十部委印發(fā)《違法行為教育矯治委員會試點工作方案》的通知,江蘇南京等4城市被列為違法行為教育矯治試點地區(qū)。
2011年11月8日,南京市政府成立了“違法行為教育矯治委員會試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,穩(wěn)步推進“違法行為教育矯治”試點工作,為“勞動教養(yǎng)”制度改革積累經(jīng)驗。
南京市違法行為教育矯治委員會試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由法院、檢察院、政府法制辦、教育局、民政局、司法局、人力資源與社會保障局、共青團、婦聯(lián)等機構(gòu)共同組成。
目前,改革試點工作正在穩(wěn)定推進中,為即將出臺的《違法行為(教育)矯治法》的立法工作積累經(jīng)驗。
蘭州當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門拒絕接受采訪,試點情況不詳。
律師、專家申請公開試點詳情
2012年12月,北京律師李方平等人通過郵政快遞分別向公安部及司法部寄出了《政府信息公開申請表》,申請公開河南、山東、江蘇、甘肅4個城市自2011年11月開始的勞動教養(yǎng)改革試點的具體內(nèi)容及工作成效。
今天上午,李方平律師告訴記者,目前他仍未收到任何回復(fù)。李方平說,應(yīng)讓勞教進入司法程序,最好的解決方法是以《違法行為矯治法》取代勞教制度。
作為申請人之一李方平曾表示,“《國家人權(quán)行動計劃(2012-2015年)》明確提出‘要從立法、行政和司法各個環(huán)節(jié)完善尊重和保障人權(quán)的法律法規(guī)和實施機制’,我們希望公安部門能夠盡快公開改革信息,滿足公眾知情權(quán),這也有利于減少改革方案在執(zhí)行中的阻力。”文并攝/特派鄭州記者池海波
申請公開的十大勞教試點問題(尚未回復(fù))
1.何時開始違法行為教育矯治委員會的試點工作?
2.該試點工作是否為中央統(tǒng)一部署?
3.從勞動教養(yǎng)到教育矯治,從字面上來看,表述上有很大的不同,但具體改革的方向是什么?
4.此次改革具體包括哪些內(nèi)容?
5.在試點期間對上述改革內(nèi)容有何配套措施?
6.截至申請日,試點取得了哪些成效?(比如勞教人數(shù)減少,聆訊比例增加)
7.本次試點時間有多長?
8.本次試點對取得的成效如何評估?
9.本次試點是否有相關(guān)規(guī)范性文件(如聯(lián)合發(fā)文、內(nèi)部通知)?
10.如何在這個改革過程中實現(xiàn)公眾參與?