經(jīng)濟觀察報 記者 杜遠 出身山東的重慶市委書記孫政才，口語中至今仍帶著一些北方方言。2012年11月28日，孫政才在中央宣講團于重慶舉行的黨的十八大精神報告會上說，宣講十八大精神，要注重實效，不搞“大呼隆”，關鍵在取得實效上下功夫。
新書記上任40多天后，中共重慶市委于12月25日召開了市委四屆二次全委會，主題是“深入學習貫徹黨的十八大精神”。在這次會議上，孫政才治渝思路也顯現(xiàn)出一些線索：“讓民營企業(yè)放開手腳加快發(fā)展”；在2012年重慶 GDP增速預計可達13.8%的形勢下，2013年經(jīng)濟增速目標調(diào)整至12%左右，調(diào)結(jié)構轉(zhuǎn)方式被放到了更突出的地位；同時，在重慶經(jīng)歷了“極不平凡的一年”之后，孫政才在全委會上大篇幅談及“大力加強黨的建設”。
經(jīng)濟黨建“兩手抓”
就重慶的經(jīng)濟地理而言，包括主城區(qū)在內(nèi)的渝西為“一小時經(jīng)濟圈”，一直以來都是該市較為發(fā)達的區(qū)域，而地處秦巴山區(qū)的渝東北地區(qū)、武陵山區(qū)的渝東南地區(qū)則屬“兩翼”，二者分別是三峽庫區(qū)腹地和少數(shù)民族地區(qū)，長期以來是重慶的欠發(fā)達地區(qū)。對于重慶歷任主政者而言，解決“一圈”和“兩翼”區(qū)域發(fā)展不平衡的問題歷來都是一個重要課題。
履新重慶不久，孫政才即赴“兩翼”地區(qū)調(diào)研，調(diào)研職業(yè)教育、農(nóng)業(yè)和工業(yè)項目發(fā)展是其行程中的重要內(nèi)容。
在萬州的重慶三峽醫(yī)藥高等專科學校，孫政才表示，大力發(fā)展職業(yè)技術教育，是一件關乎當前、利于長遠的大事，在庫區(qū)顯得尤為迫切；在黔江區(qū)舟白職教園區(qū)和彭水縣職業(yè)教育中心調(diào)研時，孫政才強調(diào)，讓更多的山里孩子接受職業(yè)技術教育，學到一技之長，是困難家庭脫貧致富的重要手段,有利于促進生態(tài)脆弱地區(qū)人口轉(zhuǎn)移。
有著農(nóng)學博士背景的孫政才還在當?shù)卣{(diào)研了養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)的發(fā)展，孫政才在調(diào)研過程中強調(diào)，渝東南地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相對滯后，各區(qū)縣要發(fā)揮本地區(qū)農(nóng)業(yè)資源豐富、土特產(chǎn)品多等優(yōu)勢，突出特色，找準定位，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。
履新40天的這段時間里，孫政才還會見了中國兵裝集團董事長徐斌、臺灣宏碁集團董事長王振堂。兵裝集團是長安汽車的母公司，上述兩家企業(yè)均是重慶經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)中的“龍頭”。
在與孫政才的會見中，上述兩位企業(yè)家表達了要進一步加強在重慶投資的意愿。徐斌表示，兵裝集團將努力發(fā)揮在汽摩、新能源和裝備制造業(yè)等領域的優(yōu)勢，進一步強化與重慶的緊密合作關系，而王振堂則表示將繼續(xù)加大在渝投資力度。
經(jīng)濟領域之外，“加強黨的建設”也是孫政才赴渝后聚焦的重點。
2012年11月下旬，重慶市北碚區(qū)原區(qū)委書記雷政富不雅視頻在網(wǎng)絡曝光，并迅速成為全國性的熱點事件。11月23日，重慶市紀委對外宣布：經(jīng)調(diào)查核實，互聯(lián)網(wǎng)流傳有關不雅視頻中的男性確為為北碚區(qū)區(qū)委書記雷政富，重慶市委研究決定，免去雷政富同志北碚區(qū)區(qū)委書記職務，并對其立案調(diào)查。
孫政才到任后主持召開的首次市委常委會提出，要全面加強市委常委會班子建設，他在常委會議上強調(diào)，市委常委會班子的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，對重慶全局和長遠發(fā)展起著決定性作用，要進一步完善常委會議事規(guī)則和決策程序，凡屬重大問題決策和重要干部任免，必須按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由常委會集體討論決定，堅決防止獨斷專行和個人說了算。
其后的重慶市委四屆二次全委會，孫政才再次大篇幅的講到“加強黨的建設”，除了重申貫徹民主集中制之外，孫政才還要求當?shù)仡I導干部“實實在在做人，實實在在做事，實實在在提指標”，他說，在一個部門、一個地區(qū)，干滿一屆也就是5年，這5年如果路子正，作風實，再困難的地區(qū)也會發(fā)生很大的變化。
作為地方黨務系統(tǒng)重要會議的市委全委會也悄然發(fā)生了一些變化，最近幾年，重慶市委全委會多在渝中區(qū)的渝州賓館召開，該賓館北門前雙向四車道的道路較為狹窄，每每會議召開期間，當?shù)赝鶗虝悍忾]門前道路供公務車輛先行，而此次市委市委全委會則被安排在距重慶市委大院僅數(shù)百米的市委禮堂召開。同時，按慣例在年底舉行的全市經(jīng)濟工作會也被安排和市委全會“套開”，原本需要四天的會期縮短到了一天半。
民資機會
2012年12月6日，孫政才先后到長安、力帆、金山科技、海扶技術、廣達電腦重慶生產(chǎn)基地、中航（重慶）微電子、惠普（重慶）全球軟件服務中心調(diào)研等7家當?shù)仄髽I(yè)和工業(yè)園區(qū)調(diào)研。根據(jù)公開報道，這是孫政才履新重慶10余天后首次到當?shù)仄髽I(yè)調(diào)研，7家企業(yè)中，地方民營企業(yè)占了3家。
在力帆集團調(diào)研時，孫政才談及重慶民營經(jīng)濟的話題，力帆董事長尹明善對孫政才說，希望2012年6月重慶市委制定的大力發(fā)展民營經(jīng)濟的政策能得到貫徹落實，能給民營企業(yè)更大的發(fā)展空間，尹還表示，像力帆汽車這樣的企業(yè)應當有汽車金融公司來増加效率效益。
對于力帆這樣以制造業(yè)為主的民營企業(yè)而言，汽車金融業(yè)務無疑是一塊利潤豐厚的領域。早在2008年，就傳出力帆將組建汽車金融公司的消息，然而至今仍未獲實質(zhì)性突破，重慶的國有企業(yè)則已在汽車金融業(yè)務上搶得先機。2012年8月，由慶鈴汽車、渝富集團、重慶農(nóng)商行三家地方國企聯(lián)合出資成立的重慶汽車金融公司拿到了牌照。
12月25日，中共重慶市委四屆二次全委會上，抓好民營經(jīng)濟發(fā)展被列入2013年重慶在經(jīng)濟領域的重點工作之一，孫政才在會上表示，要大力優(yōu)化政策、政務、市場、法治和輿論環(huán)境，切實放寬準入門檻，破除體制障礙，確保平等待遇，保護民營企業(yè)家資產(chǎn)和合法權益，真正讓廣大民營企業(yè)放開手腳加快發(fā)展。
講完上述內(nèi)容后，孫政才稍稍停頓了幾秒后說，國有企業(yè)在適當?shù)念I域，可以慎重地有針對性地做一些收縮，讓出更大的市場空間，讓民營企業(yè)發(fā)展，也讓出部分有效益的領域，以促進民營資本民營投資加強力度，這些問題要深入地研究。
在市委全會結(jié)束后的第二天，孫政才即與35家民營企業(yè)負責人進行了座談。
孫政才對到會的民營企業(yè)負責人表示，一個地區(qū)，有“民”才穩(wěn)、有“民”才富、有“民”才活；要真正降低準入門檻，堅決摒棄對民營經(jīng)濟的偏見、歧視，加快建立公開透明、規(guī)范有序的市場準入制度，凡是法律法規(guī)沒有明令禁止準入的行業(yè)和領域，都要向民營經(jīng)濟開放；要下決心破除阻礙民間投資的“玻璃門”、“彈簧門”，放寬初始經(jīng)營條件限制。
事實上，至2012年6月以來，重慶已陸續(xù)推出多個促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策，鼓勵民間資本參與交通運輸、電信、金融、能源、水利、市政等領域的建設。
前述孫政才調(diào)研的一家民營企業(yè)的負責人對本報記者透露，孫政才在調(diào)研其企業(yè)過程中并未提及將推出新的政策，更多地提到的是“貫徹落實”。
降增速調(diào)結(jié)構
按照重慶官方的預計，2012年該市GDP增速將達到13.8%，在市委四屆二次全委會上，2013年的增速目標被定為12%左右。2007-2011年，重慶GDP年均增長15.8%，2011年增速更是達到16.4%，排名全國第一。在全國經(jīng)濟淡化增速指標的大背景下，重慶的目標的也有所調(diào)整。
縱觀2012年的重慶經(jīng)濟，大項目投資的拉動仍為重慶經(jīng)濟增長提供了重要動力。
根據(jù)重慶市長黃奇帆在市委四屆二次全委會上所做的報告，在全國利用外資負增長、外貿(mào)進出口低增長的情況下，重慶實際利用外資繼續(xù)保持了100億美元規(guī)模；進出口總額預計將達到550億美元，同比增長90%左右。
對于2013年經(jīng)濟工作的思路，保持投資強度仍被放在重要地位，但對于當下經(jīng)濟形勢，孫政才則一連用了三個“不”指出重慶經(jīng)濟當前面臨的一些問題：科技創(chuàng)新能力不強，民營經(jīng)濟發(fā)展不快，市場體制機制不夠完善。孫政才說，要努力吧推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，以創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)升級，加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式。
力推工業(yè)集群發(fā)展是重慶調(diào)結(jié)構的一個重要思路。
在此次全委會上，重慶官方提出繼續(xù)加強電子信息產(chǎn)業(yè)和汽車產(chǎn)業(yè)集群的建設。在電子信息產(chǎn)業(yè)領域，提出筆記本電腦、平板電腦、臺式電腦、顯示器、打印機等項目產(chǎn)量達到1億臺以上；在汽車產(chǎn)業(yè)領域，則提出100萬輛整車和200萬臺發(fā)動機產(chǎn)能提速釋放。
同時，重慶也在規(guī)劃著一些新興的產(chǎn)業(yè)集群項目，2012年12月，在國土資源部公布的頁巖氣探礦權招標結(jié)果中，兩家重慶國企背景的企業(yè)獲得了渝東南的頁巖氣區(qū)塊中標企業(yè)第一名，與之呼應的是，重慶兩江新區(qū)近期也提出了發(fā)展臨港頁巖氣重型裝備產(chǎn)業(yè)園的龐大規(guī)劃。
