經(jīng)濟觀察報 特約評論員 余有仁 1月10日—1月15日彌漫于全國1/3國土的嚴重空氣污染已成為一場空前的災難，備受世界輿論關(guān)注，程度遠遠高于幾乎同時發(fā)生、造成26人死亡的云南泥石流。

中國一直強調(diào)，在現(xiàn)階段人權(quán)首先是溫飽權(quán)。但是，在環(huán)境問題已經(jīng)嚴重影響到國人健康的今天，環(huán)境權(quán)應(yīng)當也被視為一項公民不可缺少的權(quán)利。《聯(lián)合國人類環(huán)境宣言》指出，人類有權(quán)在一種能夠過尊嚴和福利的生活環(huán)境中，享有自由、平等和充足的生活條件的基本權(quán)利，并且負有保護和改善這一代和將來的世世代代的環(huán)境的莊嚴責任。可以這樣認為，如果環(huán)境和公共健康體制不健全，人類的尊嚴、平等、不受歧視的權(quán)利就不會實現(xiàn)。

環(huán)境權(quán)是民眾不該剝奪的權(quán)利，是生存權(quán)的核心之一。當下因環(huán)境污染導致的疾病正威脅并剝奪當代人的生存，由此引發(fā)了民眾的生存危機。世界衛(wèi)生組織認為，無論什么種族，政治信仰和經(jīng)濟以及社會環(huán)境，享受最高衛(wèi)生標準是人類的基本權(quán)利之一。

隨著過去幾十年的貿(mào)易國際化，迅速的工業(yè)化和城市化對環(huán)境和公共健康產(chǎn)生的后果為對人權(quán)有著重要的影響。從環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的角度來看，普世人權(quán)觀認為，人類為了生存必須免于有害和不安全外力的侵擾。

環(huán)境保護是享受人權(quán)，尤其是生存權(quán)和健康權(quán)的前提之一。可以認為，保護環(huán)境是保障人類有效享受人權(quán)的基本工具。

環(huán)境狀況決定著人民享受基本生存權(quán)的程度。目前部分中國人已經(jīng)擺脫了貧困，但與此同時，我們發(fā)展的過程中不斷受到土質(zhì)下降、沙漠化、置身于有毒化學品和廢棄物，以及水質(zhì)和空氣污染等嚴重環(huán)境問題的威脅。當今的生活質(zhì)量不在于是否能吃上魚翅，住上豪宅，而在于是否能呼吸到干凈的空氣，喝上安全放心的水。如果呼吸清潔空氣已經(jīng)成為一個奢望，很難說中國人活得有尊嚴，更難說政府在為廣大人民群眾謀福祉。

在北京，城區(qū)多處PM2.5指數(shù)接近1000，比世界衛(wèi)生組織推薦的合格指數(shù)超標近100倍。另據(jù)央視報道，2012年，北京、上海、廣州、西安這四座城市，因為PM2.5引發(fā)多種疾病造成過早死的人數(shù)達到8500多人。

據(jù)北京市腫瘤防治研究辦公室監(jiān)測，2010年，肺癌位居北京戶籍人口男性惡性腫瘤發(fā)病的首位。除了吸煙以外，最大的誘因就是空氣污染。中國目前是世界污染最嚴重的國家，污染情況最嚴重的10個城市之中，中國占7個。

我們必須認識到，那些污染和破壞環(huán)境的人和載體不僅是對大自然的犯罪，更是對人權(quán)的侵犯。一直以來，中國各級政府倡導跨越式發(fā)展。媒體也常常用中國用了短短十幾年年走過了西方國家上百年走過的路來描述所謂崛起。

在發(fā)展是硬道理這塊招牌的引導下，一些政府部門把公權(quán)力用到了極致，為了發(fā)展、為了GDP考核政績，他們展示出空前的抓狂式的發(fā)展模式，并以發(fā)展的名義撈政績，謀升遷，不計成本，不惜代價。這樣的高速發(fā)展不一定能給老百姓帶來多少紅利，反而使環(huán)境惡化，生活成本攀高,　貧富差距拉大，以及醫(yī)療費用不堪重負。目前很多人“因病返貧”，更多人則因環(huán)境惡化感到了“生存危機”。

本次大規(guī)模的嚴重空氣污染再次給我們敲響了警鐘。希望可持續(xù)發(fā)展及潔凈發(fā)展的治國理念不再止于紙上，不再繼續(xù)成為各級領(lǐng)導“正確的廢話”，否則“美麗中國”將會成為一個無法實現(xiàn)的夢。