經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 綜合報(bào)道 據(jù)東方早報(bào)報(bào)道 2013年2月19日，上海市政府召開(kāi)了全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，針對(duì)不符合政策懷孕和違法生育的行為，今年上海市人口計(jì)生工作將探索建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。

會(huì)議公布了去年上海市人口計(jì)生主要數(shù)據(jù)，2012年上海市戶(hù)籍人口自然增長(zhǎng)率為0.26‰，比2011年的-0.68‰上升0.94個(gè)千分點(diǎn)，這是繼連續(xù)19年負(fù)增長(zhǎng)之后首次出現(xiàn)的正增長(zhǎng)，主要原因是由于戶(hù)籍人口出生正處于新一輪小高峰，婦女總和生育率有所上升——2012年本市戶(hù)籍人口婦女總和生育率為1.07，比2011年上升0.17；戶(hù)籍人口出生中屬于二孩的比例為8.4%，比2011年增加1.3個(gè)百分點(diǎn)，今后幾年全市常住人口出生還將維持小高峰態(tài)勢(shì)。

出生22.61萬(wàn)人

據(jù)上海市計(jì)生委主任黃紅介紹，常住人口出生增長(zhǎng)幅度大。

2012年，上海市常住人口出生22.61萬(wàn)人，比2011年增加4.61萬(wàn)人，增長(zhǎng)率為25.61%，其中，上海市戶(hù)籍人口出生12.11萬(wàn)人，比2011年增加1.96萬(wàn)人，增長(zhǎng)19.31%；非本市戶(hù)籍出生10.50萬(wàn)人，比2011年增加2.65萬(wàn)人，增長(zhǎng)33.76%。戶(hù)籍人口計(jì)劃生育率99.2%，流動(dòng)人口計(jì)劃生育率87.9‰由于人口出生數(shù)量增加，人口自然增長(zhǎng)率有所上升，2012年全市常住人口自然增長(zhǎng)率為4.20‰，比2011年的2.64‰上升1.56個(gè)千分點(diǎn)。

24439人

上海市常住人口總量持續(xù)增加。黃紅介紹說(shuō)，2012年，上海市常住人口達(dá)2380萬(wàn)人，比2011年增加33萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.4%，其中，上海市戶(hù)籍常住人口1420萬(wàn)人，增加8萬(wàn)人；非本市戶(hù)籍常住人口960萬(wàn)人，增加25萬(wàn)人。

城郊接合地區(qū)和遠(yuǎn)郊區(qū)人口密度上升較快。黃紅說(shuō)，2012年，全市常住人口密度為3754人/平方公里，比2011年的3702人/平方公里增加52人/平方公里。其中，中心城區(qū)常住人口密度為24439人/平方公里，比2011年的24254人/平方公里上升0.8%。

今年將提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收立案率

會(huì)議透露，2013年上海市人口計(jì)生工作重點(diǎn)包括強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理，組織開(kāi)展違法生育專(zhuān)項(xiàng)治理。

據(jù)悉，各區(qū)縣人口計(jì)生委和鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道將嚴(yán)格按照社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的有關(guān)法律法規(guī)，將流動(dòng)人口違法生育信息及時(shí)通報(bào)當(dāng)事人戶(hù)籍地人口計(jì)生部門(mén)，雙向溝通與協(xié)調(diào)，確保戶(hù)籍地或現(xiàn)居住地中的一地落實(shí)立案征收工作，建立經(jīng)常性的執(zhí)法檢查制度，發(fā)現(xiàn)一起、立案一起，提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收立案率，形成對(duì)流動(dòng)人口違法生育的威懾力。一旦發(fā)現(xiàn)懷孕對(duì)象，街鎮(zhèn)和村居人口計(jì)生工作者將及時(shí)上門(mén)核實(shí)信息，且通報(bào)戶(hù)籍地人口計(jì)生部門(mén)，對(duì)不符合政策懷孕的對(duì)象，組織力量開(kāi)展耐心細(xì)致的說(shuō)服教育工作。

據(jù)悉，2013年全市人口計(jì)生工作將探索建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，對(duì)不符合政策懷孕和違法生育的行為，進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。