經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 劉金松 3月30日上午，由國(guó)家發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心、世界經(jīng)濟(jì)論壇等機(jī)構(gòu)共同舉辦的“2013中國(guó)城鎮(zhèn)化高層國(guó)際論壇”在上海舉行，上海市委常委、副市長(zhǎng)艾寶俊表示，上海要堅(jiān)定不移的走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的道路，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變，基本形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

艾寶俊認(rèn)為，2013年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)之一即是積極穩(wěn)妥的推進(jìn)城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，走集約、智能、綠色、低碳的新型城市化道路，推進(jìn)新型城市化的核心是推進(jìn)人的城市化，關(guān)鍵是提高城市化質(zhì)量。

據(jù)艾寶俊介紹，上世紀(jì)90年代以來，上海始終致力于探索一條符合中國(guó)國(guó)情和上海特點(diǎn)的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，并在推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展、提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量方面取得了一定成績(jī)。按照常住人口計(jì)算，上海的城市化率已經(jīng)達(dá)到89%以上，但是城市化過程當(dāng)中，還存在著一些新的矛盾和問題。比如說上海現(xiàn)有的城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)有待于進(jìn)一步優(yōu)化，新區(qū)、新城的各類功能還有待與進(jìn)一步完善。

與此同時(shí)，上海的土地資源較為有限，土地利用效率和世界先進(jìn)水平相比還有不少的差距，另外在減排、人口老齡化和智慧城市方面也面臨巨大挑戰(zhàn)，要解決好這些矛盾和問題，上海必須按照中央要求，繼續(xù)堅(jiān)定不移的走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的道路。為此上海要努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式根本性的轉(zhuǎn)變，基本形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。力爭(zhēng)在2020年前，實(shí)現(xiàn)全市生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番，第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到65%以上。上海要努力建成低碳、宜居的水平，環(huán)保投入占全市生產(chǎn)總值比例3%，單位生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放量主要污染物排放量，在完成“十二五”目標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步下降。

艾寶俊表示，上海要努力營(yíng)造開放、寬松、公平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，集聚創(chuàng)新要素和資源，加強(qiáng)各類人才實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，大力引進(jìn)世界級(jí)科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人，卓越的工程師和一些高水平的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。要努力構(gòu)建推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，制度創(chuàng)新，爭(zhēng)取取得新的突破，政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用在更大程度、更廣范圍得到進(jìn)一步發(fā)展。開放性經(jīng)濟(jì)，新優(yōu)勢(shì)更加突出，有利于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機(jī)制基本形成。