經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 華提/文 在最需要慎言的時(shí)候,紅十字會(huì)卻悲劇性地失言了。最近,江蘇省紅十字會(huì)黨組書記、副會(huì)長李新平在回應(yīng)媒體爆出的江蘇鹽城下轄各縣市區(qū),多年來以文件形式要求各級(jí)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位干部職工等為當(dāng)?shù)丶t會(huì)的“博愛萬人捐”活動(dòng)捐款,并按級(jí)別規(guī)定數(shù)額這一事實(shí)時(shí)表示,這些財(cái)政供養(yǎng)人群的收入相對穩(wěn)定,對他們提這樣的要求,“我覺得一點(diǎn)不過分”。此言的災(zāi)難性,迅即被互聯(lián)網(wǎng)上的滔天嘲罵聲所驗(yàn)證。
如果能預(yù)料到輿論的反應(yīng),相信李副會(huì)長一定寧愿自己沒說過這話。本來,紅十字會(huì)近年丑聞不斷,公信力掃地,確實(shí)應(yīng)該謹(jǐn)言慎行,亟謀改革,朝公開、透明方向轉(zhuǎn)型,可惜,它似乎罔顧自己嚴(yán)重的危機(jī),不但未見有根本性的改革舉措推出,相反,卻樂于與輿論、民意掰手腕,屢屢以莽撞、古怪的言論去引火燒身。
“財(cái)政供養(yǎng)人群收入相對穩(wěn)定,強(qiáng)捐一點(diǎn)不過分”之說,就是一種怪論。強(qiáng)捐,本質(zhì)上是對個(gè)人收入的一種剝奪,而一個(gè)人的收入是否應(yīng)該被剝奪,標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是其來源合法與否,而不是穩(wěn)定與否。一個(gè)人因?yàn)樨?cái)產(chǎn)穩(wěn)定,就應(yīng)該被剝奪,走遍天下,恐怕都找不到這樣的道理吧,可它就是堂而皇之地從中國官員(紅十字會(huì)并非民間組織)嘴里說出來了,其法治、產(chǎn)權(quán)意識(shí)之缺失與強(qiáng)權(quán)意志之荒唐,都叫人咋舌。
特別是,在紅十字會(huì)對善款用途缺乏透明機(jī)制、屢有丑聞爆發(fā)的情況下,強(qiáng)捐就更沒有任何說得出口的理由了。
“強(qiáng)捐有理說”引發(fā)的公眾反應(yīng)值得深思。看看微博發(fā)言、網(wǎng)上跟帖,說“強(qiáng)捐有理說”被罵得狗血噴頭,倒真的是一點(diǎn)都不過分。輿論的這種反應(yīng)可能令李副會(huì)長及他的紅十字會(huì)同事感到意外。中國社會(huì)近年來仇官情緒高漲,大眾對公務(wù)員群體享受的福利待遇也未嘗沒有意見,然而,李副會(huì)長應(yīng)該萬萬沒有想到,自己把鋒芒引向“收入穩(wěn)定”的“財(cái)政供養(yǎng)人群”,不但沒有得到喝彩,相反卻招致如潮罵聲。紅十字會(huì)如何徹底脫胎換骨,完成自我救贖,顯然刻不容緩,甚至它是否還有這樣的機(jī)會(huì)都已存疑,而政府如何正視紅十字會(huì)問題,下決心對中國慈善體制進(jìn)行真正的改革,尤其應(yīng)該盡快提上日程。
正是在這個(gè)意義上,對李新平的“強(qiáng)捐有理說”,不應(yīng)該一罵了之,因?yàn)榻栌蛇@句話的流行,中國慈善事業(yè)中一個(gè)由來已久的事實(shí)——體制內(nèi)的勒捐、強(qiáng)捐,醒目地暴露在公共輿論中,從而讓人們對中國慈善事業(yè)的體制與深層運(yùn)行狀態(tài)獲得一個(gè)新的反省視角。
其實(shí),對國情稍有了解者都知道,鹽城發(fā)生的以文件形式要求各級(jí)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體及企事業(yè)單位為紅十字會(huì)捐款的事情,在中國并不鮮見,相反,毋寧說,這種政府以行政命令方式組織慈善活動(dòng)的手法,長期以來是中國慈善事業(yè)的主流模式。有過在體制內(nèi)工作經(jīng)歷的人,對這種勒捐、強(qiáng)捐的行為,都有體會(huì)。這種模式下,紅十字會(huì)卵翼于公權(quán)力的保護(hù)之下,徒有社會(huì)組織之表,盡享官僚機(jī)構(gòu)之實(shí),沒有有效約束的公權(quán)力所必然發(fā)生的一切問題,紅十字會(huì)一樣不少。
或許有人會(huì)說,以行政命令搞慈善,不正是舉國體制能集中力量辦大事的優(yōu)勢嗎?這就涉及到慈善的本質(zhì)這一問題。在任何社會(huì),慈善都只是救濟(jì)社會(huì)災(zāi)難的補(bǔ)充方式,政府的作用永遠(yuǎn)是第一位的。慈善是自愿的,而政府的救濟(jì)是責(zé)任,是必須。行政命令搞慈善,既有違慈善的本意,還因其得來容易,加之缺乏監(jiān)督,常常滋生腐敗,結(jié)果不但不無助于慈善精神的真正培育,還因腐敗而導(dǎo)致對慈善事業(yè)的致命傷害。中國紅十字會(huì)目前的困境,已經(jīng)有力地說明了這一點(diǎn)。
有句話說,政府壟斷慈善,是向人們的美德收稅。顯然,政府不與民爭利還不夠,還應(yīng)該不與民爭譽(yù)。民間有強(qiáng)大的行善動(dòng)力與能力,政府應(yīng)該相信這一點(diǎn),將慈善還給民間。《聊齋志異》中說:“有心為善,雖善不賞;無心為惡,雖惡不罰。”蒲松齡擔(dān)心的是人們用簡陋的果報(bào)信仰去行善。如果摻雜著私利,利用體制的漏洞,打著高尚的旗號(hào)強(qiáng)迫人們?nèi)?ldquo;為善”,豈不是更糟糕?對社會(huì)道德的戕害豈不更有殺傷力?
因此,對“強(qiáng)捐有理說”絕不該一罵了之,而應(yīng)該深入反思,使之成為改革中國慈善體制的生動(dòng)教材。