經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 種昂 2013年8月6日,山東省政府公布了《關(guān)于推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變簡政放權(quán)減少行政許可的意見》(以下簡稱《意見》)。山東將結(jié)合實際情況,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,實行簡政放權(quán)改革。
根據(jù)《意見》,山東將在第六批取消調(diào)整行政審批事項的基礎(chǔ)上,2013年12月底前出臺年度削減任務(wù),2014年提出深化行政審批制度改革工作方案,本屆政府任期內(nèi)省級行政審批事項再削減三分之一以上,辦結(jié)時限比法定時限縮短50%以上。
未來山東將減少和下放一批投資審批事項,推進(jìn)投資體制改革。2013年省級“權(quán)限內(nèi)企業(yè)投資項目核準(zhǔn)”投資審批事項下放7項,由核準(zhǔn)改備案1項。2013年省級實施的生產(chǎn)經(jīng)營活動和產(chǎn)品物品的行政許可事項由172項減少到143項,對各類機構(gòu)及其活動的認(rèn)定等非行政許可審批事項全部取消,資質(zhì)資格行政許可事項由131項減少到117項。
在簡政放權(quán)的同時,山東還將嚴(yán)控新設(shè)行政審批項目,防止邊減邊增。2014年修訂《山東省行政審批規(guī)定》,嚴(yán)格控制行政許可項目,規(guī)范非行政許可審批項目設(shè)定和實施。
同時,該《意見》還要求,逐步推進(jìn)行業(yè)協(xié)會與行政機關(guān)脫鉤,探索一業(yè)多會,引入競爭機制。推動社會組織“去行政化”、“去壟斷化”,2014年6月底前提出脫鉤方案,確定一批行業(yè)協(xié)會進(jìn)行試點,同時試點一業(yè)多會。2015年基本完成全省性行業(yè)協(xié)會與行政機關(guān)脫鉤工作,研究制定實行一業(yè)多會的具體辦法。