經(jīng)濟觀察報 社論 近日一則標題為 《央企負責人第三任期和2012年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果》的新聞頗引人眼球，但仔細閱讀就會發(fā)現(xiàn)這份對外公布的2012年央企業(yè)績考核成績單并不是一份完整的成績單。

作為央企“大管家”的國資委，給出的這份成績單僅僅公布了A級企業(yè)的名單，按照國資委此前公布的業(yè)績考核辦法，A級也就是表現(xiàn)最好的一個央企陣營，但是業(yè)績欠妥的B、C、D、E四個陣營近70家央企的情況則無從得知。

而且與以往相比更顯封閉的是，雖然全面公布各家央企的經(jīng)營成績不是國資委的一貫傳統(tǒng)，但在過去幾年公布的央企業(yè)績考核成績單中，除了有A級央企的大名外，至少還有的是，被評級為B、C、D、E這四個級別的央企數(shù)量，以及各個級別央企在全部央企中的占比。然而今年的成績單上，除了A級企業(yè)外，剩下的近70家央企就像沒有“成績單”一樣“被消失了”。

當然，可以肯定的是，這些央企的業(yè)績成績并沒有真正 “消失”，而是由于某些原因或某些阻力無法向公眾公布。

不可否認的事實是，去年宏觀經(jīng)濟環(huán)境對央企經(jīng)營業(yè)績有著嚴重的負面影響，去年前八個月，央企利潤是負增長，直到九月份，才開始恢復正增長，航運業(yè)、煤炭行業(yè)、鋼鐵行業(yè)受宏觀經(jīng)濟影響，利潤大減。例如2011年還在A級陣營中的中國航空、南方航空、中煤集團、中國黃金、中廣核都在2012年跌出了A級，此前也有消息稱，今年被評為D級企業(yè)的數(shù)量比往年都要多。

于是擺在國資監(jiān)管者面前的一個選擇是，到底是為評級較差的央企拉起“遮羞布”，還是秉持公平、公正、公開的態(tài)度。顯然，這次國資委選擇了前者。對央企而言，這個選擇表面上看起來是個不錯的選擇，成績好的“榜上有名”，成績不好的，也不用直面公眾的監(jiān)督和質(zhì)疑。

但是這真的是一個明智的做法嗎？首先，對公眾而言，讓公眾知曉央企經(jīng)營業(yè)績情況應是基本要求。在國資委此前印發(fā)的 《國資委信息公開實施辦法》中，“公開范圍”一欄明確指出，國資委要主動向公民、法人和其他組織公開包括所出資企業(yè)國有資產(chǎn)增值保值、經(jīng)營業(yè)績考核總體情況等相關信息。

其次，對央企本身而言，這種超常規(guī)的“呵護”對他們就是最好的選擇嗎？此前一直在說央企要進一步做優(yōu)做強，央企的最終目標是去“踢世界杯”。如果一家央企連起碼的面對公眾質(zhì)疑的勇氣都沒有，又如何去踢世界杯呢？

此外，就央企業(yè)績考核成績對央企的約束而言，國資委內(nèi)部曾評價業(yè)績考核成績的作用時，認為這個考核結(jié)果對央企而言，并不是一個數(shù)字、一個排名、一個級別，而是關系到央企領導人的“里子”、“面子”以及“位子”。所謂“里子”，就是央企負責人的薪酬中有60%是與業(yè)績掛鉤的，“面子”，是指國資委評定的A、B、C、D、E五個級別，如果自己負責的央企評級太差，企業(yè)管理層在公眾和員工面前沒有面子，“位子”則是指連續(xù)兩年為D級的，這個位子就坐不住了。

當然，“里子”和“位子”是國資委給的，而“面子”則是公眾給的，如果連最基本的業(yè)績考核成績公布都不能做到，國資委希望的業(yè)績考核辦法帶來的“面子”上的約束又何以實現(xiàn)呢？

其實，早在2009年，國資委曾經(jīng)進行過一次嘗試，在那一年，國資委史無前例地公布了118家央企2007年和2008年兩個年度的營業(yè)收入、利潤、納稅以及資產(chǎn)總量四個目標，這也是國資委第一次向公眾亮出了央企的家底。國資委當時還承諾，央企信息公開將會越來越透明。

不過事實證明，那次嘗試沒能走得更遠，在央企考核業(yè)績公布這件事情上，“越來越封閉”正在取代“越來越透明”。國資委官員此前也表示，央企信息公開的目標是向上市公司看齊。雖然實現(xiàn)這個目標不可能一蹴而就，但步伐即使慢一些，也不應該走回頭路。

而且若想做得更好一些，國資委就不僅應該公布各家央企的經(jīng)營情況，更應該公布具體考核指標的分項評分。果能如此，那些質(zhì)疑央企負責人薪水拿得太多，質(zhì)疑考核辦法有水分，認為考核存在“走門路、找關系、說人情”的人或可從此安靜下來。