經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 社論 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局18日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,三季度GDP同比增速為7.8%,比二季度快了0.3%。這基本符合此前市場(chǎng)預(yù)期。由此,大部分分析人士預(yù)期今年經(jīng)濟(jì)增速將超預(yù)期,高于7.5%的調(diào)控目標(biāo)。
投資者亦喜亦憂。經(jīng)濟(jì)增速反彈,說(shuō)明決策部門(mén)穩(wěn)增長(zhǎng)的努力已然顯效,不過(guò)懸念仍在:這種增長(zhǎng)是否可持續(xù)?一些分析師預(yù)測(cè),四季度增速可能有所放緩,部分原因在于,決策層在經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)之后,不大可能釋放新的刺激性因素。
這種憂慮部分表明,中國(guó)仍在尋找支撐經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)健增長(zhǎng)的新動(dòng)力。今年7月,李克強(qiáng)總理提出通脹不超過(guò)3.5%、經(jīng)濟(jì)增速不低于7.5%的宏觀調(diào)控區(qū)間,給市場(chǎng)傳遞了清晰的信號(hào)。“李克強(qiáng)區(qū)間”意味著本屆政府固然愿意犧牲短期利益以推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程,但絕不會(huì)放任經(jīng)濟(jì)下滑,甚至出現(xiàn)硬著陸。
這是三季度經(jīng)濟(jì)增速掉頭向上的關(guān)鍵性因素。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)也認(rèn)為,明確調(diào)控區(qū)間,這對(duì)引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期、增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展信心產(chǎn)生了積極的作用。企業(yè)的信心增強(qiáng),社會(huì)預(yù)期穩(wěn)定,就愿意簽單,愿意擴(kuò)大投資。我們以為,預(yù)期以外,著眼于民生和夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的諸多投資項(xiàng)目啟動(dòng),一系列“微刺激”對(duì)改變經(jīng)濟(jì)走勢(shì)起到了至關(guān)重要的作用。
經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升,貨幣財(cái)政政策可能更為審慎,“微刺激”力度也會(huì)進(jìn)一步減緩。一些分析師已經(jīng)在討論貨幣政策收緊的可能性。同時(shí),簡(jiǎn)政放權(quán)、利率市場(chǎng)化、松綁民間投資等,可以激發(fā)中國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生的增長(zhǎng)潛能,但這恐怕并非一日之功。況且很多改革事項(xiàng)仍在規(guī)劃設(shè)計(jì)中。短期來(lái)看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)求穩(wěn),對(duì)那只看得見(jiàn)的手仍有很強(qiáng)的依賴(lài)性。
這恐怕正是市場(chǎng)的憂慮所在。一旦支撐政策松勁,經(jīng)濟(jì)增速是否再度回落?這種憂慮不是沒(méi)有道理,不過(guò)我們以為,研判當(dāng)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)著眼大局,不妨看淡增長(zhǎng)速度的小幅波動(dòng),把更多注意力投向?qū)ε嘤鲩L(zhǎng)新動(dòng)力更有價(jià)值的因素。觀察的要點(diǎn)在于,政府是否在不失時(shí)機(jī)地推動(dòng)去產(chǎn)能化和去杠桿化的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),加快啟動(dòng)向市場(chǎng)、社會(huì)放權(quán),破除抑制經(jīng)濟(jì)前進(jìn)的機(jī)制體制障礙。
這正是決策層強(qiáng)調(diào)的“穩(wěn)中有為”,也是“李克強(qiáng)區(qū)間”的另一重含義。如果答案是肯定的,我們不妨多一些耐心,多一些對(duì)經(jīng)濟(jì)小幅波動(dòng)的容忍度。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)換已經(jīng)開(kāi)始,最近兩年是增長(zhǎng)階段的轉(zhuǎn)換期,潛在增長(zhǎng)率大概在7-8%之間,之后將會(huì)穩(wěn)定在6%-7%的中速水平。據(jù)此判斷,我們固然有可能實(shí)現(xiàn)超出潛在增長(zhǎng)率的“奇跡”,但這勢(shì)必導(dǎo)致資源超負(fù)荷,潛伏著大起大落的風(fēng)險(xiǎn)。
換個(gè)角度看,也許更大的挑戰(zhàn)并不來(lái)自于增長(zhǎng)本身。即使中國(guó)經(jīng)濟(jì)今年實(shí)現(xiàn)超預(yù)期增長(zhǎng),我們還是要問(wèn),這種增長(zhǎng)是各種資源優(yōu)化配置和充分利用而來(lái),還是因襲了舊增長(zhǎng)的特征,伴隨著非市場(chǎng)的資源扭曲和被壓抑的創(chuàng)富潛能?現(xiàn)實(shí)地看,簡(jiǎn)政放權(quán)對(duì)舊有的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式是消減力量,因?yàn)樗ψ×诵姓深A(yù)的手,但對(duì)于更為健康的增長(zhǎng)來(lái)說(shuō),卻意味著生產(chǎn)力最大限度的釋放。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)換期,不僅是速度的轉(zhuǎn)換,也是動(dòng)力的轉(zhuǎn)換。如果說(shuō)中速增長(zhǎng)是一種新常態(tài),動(dòng)能的轉(zhuǎn)換則意味著與過(guò)去決裂,是一條少有人走的荊棘之路。容忍因此而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)放緩是一種代價(jià),要讓這種代價(jià)值得,就應(yīng)該把握時(shí)間窗口,堅(jiān)持通過(guò)改革釋放這個(gè)龐大經(jīng)濟(jì)體的內(nèi)生動(dòng)力。如此,中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版才可能成為現(xiàn)實(shí)。