經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 綜合報(bào)道 據(jù)中國彩票網(wǎng)消息，10月23日凌晨，深圳“500彩票網(wǎng)”向美國證券交易委員會(huì)正式提交招股書，申請(qǐng)?jiān)诩~交所上市，擬通過IPO募資1.5億美元。消息一出，隨即在行業(yè)內(nèi)引起廣泛關(guān)注。

創(chuàng)立于2001年的500彩票網(wǎng)，是中國首家提供網(wǎng)上彩票服務(wù)的公司，該公司發(fā)明的“合買、追號(hào)、膽拖”等產(chǎn)品模式，早已成為行業(yè)的“標(biāo)配”。目前，500彩票網(wǎng)是中國最大的B2C互聯(lián)網(wǎng)體育彩票資訊及交易平臺(tái)。

作為中國內(nèi)地首家赴美國上市的互聯(lián)網(wǎng)彩票企業(yè)，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，500彩票網(wǎng)此舉具有里程碑意義，開創(chuàng)了在國際資本市場(chǎng)融資，并助力中國彩票公益事業(yè)的先河，對(duì)中國公益彩票事業(yè)的發(fā)展極具探索意義。這也是自2001年中國正式加入WTO以來，中國行業(yè)對(duì)外開放的又一例證，從一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)了中國深化經(jīng)濟(jì)改革的決心與自信。

上市探索“微笑稅收”新模式

以1987年中國福利彩票的誕生為起點(diǎn)，我國彩票事業(yè)已歷經(jīng)26個(gè)年頭。據(jù)財(cái)政部統(tǒng)計(jì)，截至2012年底，中國累計(jì)發(fā)行銷售彩票13566億元，籌集彩票公益金4172億元，多年綜合彩票公益金籌集率高達(dá)31%。彩票公益金支持范圍不斷拓寬，已從最初的社會(huì)福利和體育事業(yè)，逐步拓展到教育、文化、醫(yī)療、扶貧、紅十字、殘疾人保障等多個(gè)領(lǐng)域，形成了彩票事業(yè)與社會(huì)公益事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，取得了明顯的社會(huì)效益。

“某種意義上講，彩票作為一個(gè)公益性行業(yè)，最主要的目的是籌措善款，惠及民眾，因而發(fā)行彩票所獲得的收入，被限制在較低的比例”，專家介紹，以體彩大樂透這個(gè)產(chǎn)品為例，按當(dāng)期銷售總額的50%、35%、15%分別計(jì)提返獎(jiǎng)獎(jiǎng)金、彩票公益金和彩票發(fā)行費(fèi)，也就是說，每賣出一張2元錢的彩票，其中1元錢納入了返獎(jiǎng)，7毛錢成為了公益金，只有3毛錢成為了各級(jí)彩票管理中心及銷售企業(yè)的發(fā)行費(fèi)用，支撐整個(gè)彩票發(fā)行體系的運(yùn)轉(zhuǎn)。

彩票分析人士因此作了一個(gè)有趣的類比：如果按福布斯2013全球中國上市企業(yè)500強(qiáng)類比，中國福利彩票營業(yè)收入可排行第26位、中國體育彩票第36位，而如果把彩票公益金類比為企業(yè)的利潤，中國彩票公益金總額僅次于四大國有銀行和中石油的利潤，排名第六。

而且與一般上市企業(yè)的利潤分享機(jī)制不同的是，中國的彩票公益金省市區(qū)留成部分用于當(dāng)?shù)氐墓媸聵I(yè)，中央留成用于社會(huì)保障、支援少數(shù)民族邊疆發(fā)展、相關(guān)省市的文化教育等公益項(xiàng)目，所以中國彩票的“利潤”真正能實(shí)現(xiàn)“全民共享”。中國彩票業(yè)更兼具減少貧富差距、助力社會(huì)穩(wěn)定功能。確保彩票業(yè)健康快速穩(wěn)定的發(fā)展，無疑已成為中國從國家戰(zhàn)略層面的理性選擇。

在此背景之下來看 ，500彩票網(wǎng)此次赴美上市，已經(jīng)不能視為單純的企業(yè)募資行為，更代表著行業(yè)發(fā)展模式的新探索，公益行業(yè)借力國際資本市場(chǎng)的新嘗試。“彩票企業(yè)嘗試多種渠道籌措發(fā)展資金，發(fā)展壯大的是中國的彩票市場(chǎng)，獲益的是中國公益事業(yè)，受惠的將是普羅大眾，”業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，如果500彩票網(wǎng)成功趟出這條新路，勢(shì)必有一批企業(yè)跟隨，中國的彩票市場(chǎng)，或?qū)⒂瓉硪惠喰碌拇蟀l(fā)展。

政策明朗開啟行業(yè)新“春天”

近十幾年來，中國的彩票市場(chǎng)高歌猛進(jìn)飛速發(fā)展，其動(dòng)力來自于哪?學(xué)者研究表明，宏觀經(jīng)濟(jì)、彩票銷售渠道、彩票游戲產(chǎn)品，三者的拉動(dòng)缺一不可。

從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)即可看出，2001-2012年中國GDP各年平均增長率高達(dá)10.2%;同時(shí)期，中國彩票業(yè)市場(chǎng)規(guī)模從2000年的181億元，飛速增長到2012年的2615億元，復(fù)合年均增長率CAGR更是高達(dá)24.9%，中國彩票市場(chǎng)規(guī)模增長是同期GDP增長的約2.5倍。在三駕馬車之中，宏觀經(jīng)濟(jì)當(dāng)居首驥。

而有意思的是，如果從歷史的角度來看彩票業(yè)的發(fā)展，可以明顯的分成三個(gè)階段，且每一輪彩票市場(chǎng)新渠道的拓展，都伴隨著新游戲產(chǎn)品的研發(fā)上市，兩者相輔相成，唇齒相依，構(gòu)成了發(fā)展的主旋律。

第一階段是2000年以前。其重要特點(diǎn)是：管理體制上，彩票(早期稱為“獎(jiǎng)券”)銷售高度行政化，主要靠行政方式銷售彩票，銷售額一度按計(jì)劃分配，不得突破;彩票種類上，除少數(shù)省市期間后期有過小規(guī)模電腦彩票試點(diǎn)外，基本上都是刮開型彩票;銷售渠道方面，中國特色的刮開型彩票集中銷售(俗稱“大獎(jiǎng)組”)占據(jù)了絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

第二階段從2000年起至2010年。以2000年各省市電腦彩票大規(guī)模相繼上市為標(biāo)志，中國彩票進(jìn)入了彩票專營店渠道主導(dǎo)的模式，伴隨專營店銷售渠道是名目繁多的樂透數(shù)字型游戲產(chǎn)品的上市。依托專營店渠道2001年體育競(jìng)猜類彩票游戲上市，并最終形成了福彩、體彩兩強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局。中國彩票專營渠道目前共有彩票銷售終端機(jī)約30萬臺(tái)，這些遍布大街小巷、都市鄉(xiāng)村的彩票店和終端機(jī)，成為了一道亮麗的風(fēng)景線。

第三階段從2010年下半年開始，標(biāo)志事件是財(cái)政部2010年9月頒布《互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理暫行辦法》《電話銷售彩票管理暫行辦法》的出臺(tái)，中國彩票業(yè)步入了以互聯(lián)網(wǎng)彩票為核心的電子網(wǎng)絡(luò)化銷售渠道時(shí)代。這代表著經(jīng)過將近10年的探索，經(jīng)過慎重的研究和論證，政府管理部門逐步將互聯(lián)網(wǎng)等新興渠道作為發(fā)展的重點(diǎn)，與此相對(duì)應(yīng)的是，合買、追號(hào)、膽拖等新的產(chǎn)品形態(tài)，開始成為網(wǎng)絡(luò)彩民的日常用詞，新的即開型游戲如幸運(yùn)賽車等玩法，也開始在互聯(lián)網(wǎng)上異軍突起。

任何一個(gè)行業(yè)的發(fā)展，有賴于對(duì)新技術(shù)的敏銳接納，也需要相關(guān)管理部門的細(xì)心呵護(hù)與引導(dǎo)，在此過程中，政策的逐步明朗無疑給互聯(lián)網(wǎng)彩票帶來了新的發(fā)展“春天”：國家彩票監(jiān)管機(jī)構(gòu)財(cái)政部綜合司副司長汪義達(dá)就明確表示，“支持穩(wěn)妥發(fā)展電話、互聯(lián)網(wǎng)、自助終端等銷售彩票的便捷渠道，為彩票事業(yè)平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)保障”。目前，中國體育彩票方面，互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售已經(jīng)進(jìn)入了實(shí)施階段，財(cái)政部對(duì)500彩票網(wǎng)等第一批企業(yè)進(jìn)行了授權(quán)。

中國福利彩票方面，民政部部長李立國今年初也指示，“要順應(yīng)科技發(fā)展潮流，加快應(yīng)用新技術(shù)的進(jìn)步，尤其在發(fā)行銷售系統(tǒng)統(tǒng)一和以互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票為重點(diǎn)的新技術(shù)方面的突破”，而中國福利彩票發(fā)行管理中心主任俞建良則要求“積極探索互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票模式，爭(zhēng)取在產(chǎn)品、技術(shù)、管理和運(yùn)行等方面形成初步共識(shí)”，福利彩票的互聯(lián)網(wǎng)彩票相關(guān)工作也在有條不紊地展開。

此次500彩票網(wǎng)赴美上市，無疑正是在此大背景之下，水到渠成的一個(gè)標(biāo)志性事件。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，如果管理部門態(tài)度的明朗代表了政府的許可，而赴美上市則意味著市場(chǎng)的贊同。在兩者的共同助力之下，相信將有一批企業(yè)脫穎而出，整個(gè)彩票行業(yè)及市場(chǎng)，將迎來一個(gè)千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的繁榮局面，“春天，確實(shí)來了。”

500彩票網(wǎng)公益色彩明顯

在行業(yè)內(nèi)聞名的500彩票網(wǎng)，其實(shí)在公眾眼里，還是頗為陌生。

創(chuàng)立于2001年的500彩票網(wǎng)，其前身為500萬彩票網(wǎng)，是中國首家提供網(wǎng)上彩票服務(wù)的公司，作為中國互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售領(lǐng)域的開創(chuàng)者，該公司的6大創(chuàng)新，已成為互聯(lián)網(wǎng)彩票行業(yè)的“標(biāo)配”。12年領(lǐng)跑，500彩票網(wǎng)一直被譽(yù)為行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。

500彩票網(wǎng)，真正闖入公眾的視野，始于2007年的“中國杯帆船賽”。這一世界級(jí)的帆船賽事，由國家體育總局水上運(yùn)動(dòng)管理中心和深圳市人民政府共同主辦，在舉辦的當(dāng)年，即迎來了20 多個(gè)國家和地區(qū)將近100只船隊(duì)前來參賽，這一賽事的發(fā)起者和贊助者，正是500彩票網(wǎng)。

國家體育總局對(duì)這一賽事給予了高度的關(guān)注和支持，張發(fā)強(qiáng)副局長、崔大林副局長、肖天副局長等先后出席中國杯帆船賽，囯際奧委會(huì)副主席先后兩屆光臨，并給予了高度評(píng)價(jià)，要求把中國杯辦成世界十大品牌賽事;這一賽事也得到國際帆船聯(lián)合會(huì)認(rèn)可并于2010年列為國際帆聯(lián)賽歷的唯一中國賽事，每屆中國杯，國際帆聯(lián)都指派一名副主席出席，積極推動(dòng)帆船運(yùn)動(dòng)和航海產(chǎn)業(yè)在中國的發(fā)展。

第21屆深圳世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)舉辦時(shí)，中國杯帆船賽永久承辦單位深圳市縱橫四海航海賽事管理有限公司承接了“帆船，帆板，公開水域游泳”三個(gè)項(xiàng)目的前期賽場(chǎng)安全排查和比賽期間的海上安全保障，及大運(yùn)村開村儀式和代表團(tuán)的歡迎儀式項(xiàng)目的籌備運(yùn)營，賽后得到一致好評(píng)。

時(shí)至今日，中國杯帆船賽已連續(xù)成功舉辦6屆，極大的提高了深圳的國際知名度和影響力，更成為全球第二大規(guī)模的大帆船賽事，為中國的航海運(yùn)動(dòng)，作出了巨大的貢獻(xiàn)，這一幾乎是純粹投入的公益色彩濃厚的體育賽事，也為500彩票網(wǎng)迎來了廣泛的關(guān)注和贊譽(yù)。

500彩票網(wǎng)在體育公益事業(yè)上的另一次大手筆，則是2011年啟動(dòng)的“500.com星計(jì)劃”，該公司攜手中國足協(xié)，從全國選拔了24名優(yōu)秀的青少年足球運(yùn)動(dòng)員，送到葡萄牙進(jìn)行為期兩年的培訓(xùn)，以培養(yǎng)未來的足球人才。與其他的贊助方式不同，為了破除體制和利益的困擾，500彩票網(wǎng)承諾不要球員的任何歸屬權(quán)，以純公益的贊助方式，來承擔(dān)項(xiàng)目的所有費(fèi)用支出，總額將近1700萬元。

在新聞發(fā)布會(huì)上，國家體育總局副局長蔡振華親自宣布項(xiàng)目啟動(dòng)，并希望這批孩子中“能出現(xiàn)類似姚明這樣的體育人才”，時(shí)任國家體育總局足球運(yùn)動(dòng)管理中心主任韋迪亦對(duì)此項(xiàng)目寄予厚望。

這一中國足球的“洋務(wù)運(yùn)動(dòng)”，取得顯著成效，今年1月份，平均年齡只有17、8歲的“500.com星之隊(duì)”和當(dāng)時(shí)在西班牙拉練的U22國家隊(duì)舉行了一場(chǎng)跨級(jí)挑戰(zhàn)賽，在身高、體力均處于下風(fēng)的情況，最終以2:1的比分戰(zhàn)勝了對(duì)方，震驚了當(dāng)時(shí)的國足主教練卡馬喬。而近期，在U22國足與馬來西亞隊(duì)的比賽中，留葡前連大名單都無法進(jìn)入的李源一2戰(zhàn)攻入4球，肖熠鋒、楊艾龍等近10名球員入選U19國青，在今年的全運(yùn)會(huì)上，留葡小將更是大放異彩，有10多名球員成為主力，在各自的球隊(duì)中擔(dān)當(dāng)大任。

500彩票網(wǎng)在足球上的投入，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些。2013年3月，該網(wǎng)站就攜手杭州綠城足球俱樂部，正式成為中超球隊(duì)的主贊助商，另外不為人知的是，從2012年開始，500彩票網(wǎng)就默默的贊助了一支深圳本地的乙級(jí)隊(duì)——風(fēng)鵬足球隊(duì)，寄望于這支球隊(duì)能夠步步為營，一路高歌，從乙級(jí)聯(lián)賽到甲A，再到中超，重新譜寫深圳足球的輝煌。

2012年，深圳風(fēng)鵬取得了乙級(jí)聯(lián)賽前三名的成績，獲得參與2013年足協(xié)杯的資格，今年，風(fēng)鵬再次打入乙級(jí)聯(lián)賽決賽圈，目前正礪兵秣馬，沖刺中甲。

500.com也一直致力于公益和慈善事業(yè)，先后參與了“愛心圖書室”、“思源心基金”、“免費(fèi)午餐”等公益項(xiàng)目，定向援助湖北恩施“免費(fèi)午餐”，發(fā)起珠三角先心病兒童救助計(jì)劃等。500.com先后獲得2010年深圳市愛心企業(yè)，2011年中華少年兒童慈善救助基金會(huì)企業(yè)捐助善行獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)。

2008年5月，汶川地震期間，500彩票網(wǎng)籌措救災(zāi)款100多萬，并派專人奔赴災(zāi)區(qū)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)。