經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 于華鵬  中國社會科學院馬克思主義研究院和華圖政信公共管理研究院12月17日發(fā)布的公共服務(wù)藍皮書《中國城市基本公共服務(wù)滿意度評價（2012～2013）》報告稱，根據(jù)其對19843份問卷的調(diào)查顯示，31.2%的調(diào)查對象對空氣質(zhì)量不滿意，34.81%的調(diào)查對象對空氣質(zhì)量滿意，33.99%的被訪者表示空氣質(zhì)量一般。

“調(diào)查是8月份之前完成的，如果是現(xiàn)在調(diào)查，結(jié)果可能更糟。”報告主編、中國社會科學院馬克思主義研究院經(jīng)濟與社會建設(shè)研究室主任鐘君表示。

報告結(jié)果還顯示，2013年全國打車難情況更加嚴重，但北京實行出租車價格彈性調(diào)整后，打車難得到一定緩解。

“在全國范圍內(nèi)，打車難情況更趨嚴重，打車時間越來越長，2013年，等待十分鐘以上的情況達68.60%，2012年，這個數(shù)字只有53.77%。”報告稱，通過對全國38個城市的問卷調(diào)查顯示，有9.91%的人表示打車很難，通常需等待半小時以上；26.52%的人表示打車需等待20-30分鐘；32.17%的人表示打車需要等待10-20分鐘；24.66%的人表示需要等待5-10分鐘；選擇5分鐘以內(nèi)的人僅占總體樣本的6.74%的。

“可見，打車難問題依然嚴峻，根據(jù)調(diào)查，天津市民感覺打車最為容易，打車最容易的10個城市依次是天津、上海、拉薩、深圳、大連、長沙、南京、青島、銀川、南昌，北京實行出租車價格彈性調(diào)整后，打車難得到一定緩解。”鐘君表示。

此外，報告還提出，應(yīng)改革政績考核評價辦法，盡快制定并出臺基本公共服務(wù)的國家標準與指標體系，以公共服務(wù)滿意度等指標體系強化對地方政府的基本公共服務(wù)的評價考核

“首先要解決用什么標準來考核政績的問題，”報告建議，根據(jù)《國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》提出的基本公共服務(wù)范圍，制定科學的政府基本公共服務(wù)力評價指標體系，同時構(gòu)建包括基本公共服務(wù)指標體系在內(nèi)的政府績效評價指標體系，改革政績考核評價辦法，以基本公共服務(wù)力（ABPS）、公共服務(wù)滿意度、GDP對公共服務(wù)滿意的杠桿指數(shù)等指標體系為依據(jù)，強化地方政府的公共服務(wù)評價，弱化GDP評價。

“其次，要解決誰來考核政府政績的問題，要高度重視對基本公共服務(wù)進行第三方評估，并通過對評估過程進行檢查督導(dǎo)、對評估結(jié)果進行實際運用等方式將其制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。要積極推進評估業(yè)務(wù)外包，向有權(quán)威、高質(zhì)量、負責任的第三方獨立機構(gòu)購買服務(wù)，既可以節(jié)約政府公共服務(wù)評估的成本，又能避免政府既當運動員又當裁判員，從而提高公共服務(wù)評估的客觀性和公信力。”報告稱。