一個(gè)共識(shí)是，新能源汽車(chē)的推廣是解決北京市交通擁堵與環(huán)保污染的關(guān)鍵出口。而最直接的呈現(xiàn)就是在控制車(chē)輛保有總量的同時(shí)，加大新能源汽車(chē)比例。優(yōu)化汽車(chē)消費(fèi)結(jié)構(gòu)，而非簡(jiǎn)單的限行限購(gòu)——這或許也是國(guó)務(wù)院929會(huì)議的題中之意。
經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 劉曉林/文 雖然今年已經(jīng)習(xí)慣了與新能源汽車(chē)有關(guān)的利好政策總是突然降臨，但北京市宣布取消新能源汽車(chē)搖號(hào)的決定仍然出乎各方意料之外。
10月26日，北京市2015年第五期小客車(chē)搖號(hào)結(jié)果公布，在新能源汽車(chē)搖號(hào)環(huán)節(jié)，通過(guò)資格審查17150名個(gè)人和1513個(gè)單位全部直接獲得指標(biāo)。按照北京市全年供給3萬(wàn)個(gè)新能源汽車(chē)指標(biāo)的計(jì)劃來(lái)看，此次配給的17150個(gè)指標(biāo)相當(dāng)于每次正常搖號(hào)指標(biāo)量的5倍。由于新能源汽車(chē)申請(qǐng)人數(shù)的增多，之前有預(yù)測(cè)，本次新能源搖號(hào)中簽率將創(chuàng)新低。
誰(shuí)都不曾預(yù)想過(guò)，會(huì)有這樣戲劇性的轉(zhuǎn)變。可以想見(jiàn)，對(duì)于那些在搖號(hào)池蹲守多年的人來(lái)說(shuō)，這聽(tīng)上去就像做夢(mèng)一樣。
北京市為何會(huì)有此舉？目前看來(lái)，主要是兩方面原因，首先是為了落實(shí)國(guó)務(wù)院9月29日常務(wù)會(huì)議中關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)新能源汽車(chē)發(fā)展的精神；其次是為了將前期剩余指標(biāo)借此集中配置。至于是否會(huì)成為長(zhǎng)期政策，目前尚在商討中。
看似簡(jiǎn)單的因果關(guān)系，但背后卻是對(duì)新能源汽車(chē)推廣這一國(guó)家大計(jì)的“投石問(wèn)路”。9月29日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，其中一項(xiàng)重要議程是“確定支持新能源和小排量汽車(chē)發(fā)展措施”，并明確指出，“各地不得對(duì)新能源汽車(chē)實(shí)行限行、限購(gòu)，已實(shí)行的應(yīng)當(dāng)取消。”這條意見(jiàn)一出，全國(guó)的眼睛都盯著北上廣深四大城市。
雖然深圳市已在10月13日率先宣布取消新能源搖號(hào)，但對(duì)交通體量更為龐大的北京市而言，這顆“石頭”投出手實(shí)屬不易。熟悉這個(gè)行業(yè)現(xiàn)狀的人都清楚，這其中不可能沒(méi)有猶疑。
所謂的現(xiàn)狀，就是北京全市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量已達(dá)557.5萬(wàn)輛，交通擁堵已經(jīng)嚴(yán)重影響到正常的經(jīng)濟(jì)生活，根據(jù)《北京市2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》，到2017年全市機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量將控制在600萬(wàn)輛以?xún)?nèi)。其次，新能源汽車(chē)推廣仍存在諸多瓶頸，包括汽車(chē)制造商的產(chǎn)能供給能力有限、充電樁配套設(shè)施不足、服務(wù)管理體制不完善、消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)意愿不強(qiáng)烈等等。
但與任何新生行業(yè)在起步階段都需要扶持一樣，任何瓶頸的突破都需要內(nèi)外力的共同作用。新能源汽車(chē)的推廣經(jīng)過(guò)2014年的起步，2015年的初步發(fā)力，顯然需要一個(gè)更具刺激性的推動(dòng)力。而從最敏感處落刀，或許更能激活全盤(pán)資源，加速各個(gè)環(huán)節(jié)矛盾與痛點(diǎn)的解決。
來(lái)自市場(chǎng)的反饋已經(jīng)顯示出取消搖號(hào)的號(hào)召力，北汽新能源股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，正在評(píng)估該政策即將帶來(lái)的市場(chǎng)影響，并隨時(shí)調(diào)整生產(chǎn)和營(yíng)銷(xiāo)安排。北京的江淮新能源車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商則表示，免搖號(hào)政策推出的第二天，經(jīng)銷(xiāo)店里的電話詢(xún)問(wèn)量就爆增，經(jīng)銷(xiāo)商已經(jīng)向廠家發(fā)布加快供貨的請(qǐng)求。
無(wú)論是新能源汽車(chē)廠家，還是充電樁等配套設(shè)備提供商都表示，取消搖號(hào)是難得的機(jī)遇，雖然短期內(nèi)不會(huì)帶來(lái)銷(xiāo)量的爆發(fā)式增長(zhǎng)，但這一大力度的政策支持態(tài)度，對(duì)整個(gè)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈，是非常重要和明確的風(fēng)向標(biāo)。接下來(lái)的投資力度、推進(jìn)節(jié)奏都將加速。
專(zhuān)業(yè)人士指出，對(duì)新能源汽車(chē)這樣涉及到國(guó)計(jì)民生的產(chǎn)業(yè)推廣，不能被動(dòng)的等待時(shí)機(jī)成熟，所謂的機(jī)遇是需要主動(dòng)去創(chuàng)造的。事實(shí)上，從汽車(chē)企業(yè)，到配套設(shè)備提供商、服務(wù)運(yùn)營(yíng)，以及資本市場(chǎng)，都不乏對(duì)新能源汽車(chē)仍持觀望態(tài)度的群體。而此次北京市取消搖號(hào)的決心也將在很大程度上促使這一群體放棄觀望。
當(dāng)然，取消搖號(hào)的“石子”能否激起回響，各個(gè)環(huán)節(jié)的解決方案必須跟進(jìn)。今年以來(lái)，北京市針對(duì)新能源汽車(chē)推廣的政策與模式創(chuàng)新同時(shí)展開(kāi)。政策層面，取消新能源地方目錄、取消限行；推廣模式上，除了公務(wù)車(chē)、出租車(chē)領(lǐng)域采購(gòu)電動(dòng)車(chē)，積極引入社會(huì)資本建設(shè)充電樁、開(kāi)發(fā)充電智能平臺(tái)、開(kāi)展共享模式下的電動(dòng)車(chē)分時(shí)租賃等配套商業(yè)服務(wù)模式的創(chuàng)新，都旨在切中新能源汽車(chē)推廣的“痛點(diǎn)”。
據(jù)悉，截至9月底，北京市累計(jì)推廣純電動(dòng)汽車(chē)2.32萬(wàn)輛，規(guī)模全國(guó)第一。截至8月底，累計(jì)建成充電樁11590個(gè)，北京市電動(dòng)汽車(chē)智能服務(wù)平臺(tái)可為用戶(hù)提供充電樁位置查詢(xún)和預(yù)約充電等在線便利服務(wù)。
一個(gè)共識(shí)是，新能源汽車(chē)的推廣是解決北京市交通擁堵與環(huán)保污染的關(guān)鍵出口。而最直接的呈現(xiàn)就是在控制車(chē)輛保有總量的同時(shí)，加大新能源汽車(chē)比例。優(yōu)化汽車(chē)消費(fèi)結(jié)構(gòu)，而非簡(jiǎn)單的限行限購(gòu)——這或許也是國(guó)務(wù)院929會(huì)議的題中之意。
不得不提的是，這顆“石子”的威力并不在于短期內(nèi)帶動(dòng)北京新能源汽車(chē)銷(xiāo)量的倍數(shù)級(jí)增長(zhǎng)，其更大的意義在于示范效應(yīng)。可以想見(jiàn)，在深圳和北京相繼宣布取消新能源搖號(hào)后，廣州和上海市政府這幾天不會(huì)太輕松。
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