2015年全國兩會上,國務(wù)院總理李克強(qiáng)在作政府工作報告時,首次在正式官方語系中提出“中等收入陷阱”一詞。
2006年,世行《東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告》首先提出“中等收入陷阱”(Middle Income Trap)概念。
它是指一個經(jīng)濟(jì)體的人均收入達(dá)到世界中等水平(人均GDP在4000美元—12700美元的階段)后,由于不能順利實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,導(dǎo)致新的增長動力特別是內(nèi)生動力不足,經(jīng)濟(jì)長期停滯不前;同時,快速發(fā)展中積聚的問題集中爆發(fā),造成貧富分化加劇、產(chǎn)業(yè)升級艱難、城市化進(jìn)程受阻、社會矛盾凸顯等。
中國如何避免落入“中等收入陷阱”?這個話題更早前就有學(xué)者討論。最近幾年間,隨著中國經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài),這一話題有了更多更為現(xiàn)實(shí)的討論條件和價值。十八大以來,改革之措全面開花,一時間出現(xiàn)了法律法規(guī)體系跟不上改革新政的境況。這背后,是中國跨越“中等收入陷阱”的努力嘗試。
中國對改革并不陌生,它飽嘗了30年前的那一場驚心動魄的改革所帶來的經(jīng)濟(jì)騰飛和社會發(fā)展的甜蜜,但也需要舔舐一些改革躑躅不前所引發(fā)的風(fēng)險矛盾。試圖跨越“中等收入陷阱”的中國,需要一系列深入的改革來推動已經(jīng)延續(xù)近30年之間的傳統(tǒng)模式的轉(zhuǎn)變。
2015年4月,在清華大學(xué)的一場論壇上,時任中國財政部長的樓繼偉提醒說,中國今后的五年、十年,滑入中等收入陷阱的可能很大,概率五五開。三中全會、四中全會確定下的任務(wù)都完成,走出中等收入陷阱的可能性大。
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