黨的二十屆三中全會勝利舉行,審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》)覆蓋推進中國式現(xiàn)代化方方面面,構(gòu)筑了全景圖,被人們稱為“新時代新征程上推動全面深化改革向廣度和深度進軍的總動員、總部署”,“是指導(dǎo)新征程上進一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文件”。《決定》將“聚焦發(fā)展全過程人民民主”列為“七個聚焦”之一并作出戰(zhàn)略部署,引發(fā)我省黨員干部群眾熱議。
中國式現(xiàn)代化是億萬人民自己的事業(yè),人民是中國式現(xiàn)代化的主體。全會提出,發(fā)展全過程人民民主是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。
發(fā)展全過程人民民主,就是要在前進道路上始終堅持人民主體地位,充分發(fā)揮人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性,把各方面的智慧和力量凝聚起來,把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。
人民代表大會制度是我國根本政治制度,是實現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體。積極發(fā)揮基層立法聯(lián)系點作用,是省人大常委會貫徹全過程人民民主的生動實踐。我省現(xiàn)有“國字號”基層立法聯(lián)系點2個、省級基層立法聯(lián)系點19個,今年以來通過聯(lián)系點征集到群眾提出的立法意見建議400多條,許多重要意見得到采納。“我們將繼續(xù)深入推進民主立法、開門立法,做實做細法規(guī)草案公開征求意見、立法聽證等工作。同時,發(fā)揮好立法引導(dǎo)、推動、規(guī)范、保障改革的作用,主動適應(yīng)改革需要,強化法規(guī)制度供給,確保重大改革于法有據(jù)。為此,我們要持續(xù)加強綠色低碳、數(shù)字經(jīng)濟、鄉(xiāng)村振興、民生保障等重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法,不斷提高立法質(zhì)量。”省人大常委會法工委主任黃慶峰說。
在中國社會主義制度下,有事好商量,眾人的事情由眾人商量,找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù),是人民民主的真諦。協(xié)商民主是實踐全過程人民民主的重要形式,近年來,泗水縣政協(xié)聚焦協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,全面深化“全員入委”機制、系統(tǒng)推進“一委一品”建設(shè),持續(xù)擦亮“洙泗共商”品牌,緊緊圍繞改革創(chuàng)新、基層治理等重點工作開展協(xié)商議政,并將經(jīng)驗做法上升至制度層面,形成了制度體系。“作為推進全面深化改革的重要力量,我們將充分發(fā)揮政協(xié)協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)作用,認真落實全會關(guān)于健全協(xié)商民主機制的重要部署,扎實做好思想引導(dǎo)、匯聚力量、建言獻策、服務(wù)大局等工作。”泗水縣政協(xié)主席程廣利說。
林蔭步道、健身器材、休閑座椅……在東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)勝利街道勝宏社區(qū),由閑置空間打造的“口袋公園”深受歡迎,它也是社區(qū)居民群策群力的重要成果。“此前這塊閑置地揚塵嚴重,大家很有意見。我們組織居民代表、物業(yè)公司、相關(guān)責(zé)任人召開現(xiàn)場議事會,通過物業(yè)和第三方共建等方式,讓荒涼空地變?yōu)樾」珗@。”勝宏社區(qū)黨委書記梅玉蓮說,居民的事居民議,居民的事居民定,大家急難愁盼問題通過小區(qū)議事、樓棟議事等活動得到解決。“我們社區(qū)工作人員將認真學(xué)習(xí)貫徹全會精神,進一步推進社區(qū)議事協(xié)商工作,為居民有序參與基層治理拓寬渠道。”
全過程人民民主是全面依法治國的政治基礎(chǔ),全面依法治國是全過程人民民主的制度保障。法治作為保障民主制度化的基本形式和主要載體,將全過程人民民主的內(nèi)容予以法律化、定型化,從而確保其權(quán)威及其執(zhí)行力。在發(fā)展全過程人民民主過程中,首要任務(wù)就是要在法治軌道上有序推進全過程人民民主。
全會對“完善中國特色社會主義法治體系”作出重要部署,就是要以法治體系建設(shè)為總抓手系統(tǒng)推進法治中國建設(shè),在更高水平上形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系和完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。
聚焦人民群眾和經(jīng)營主體反映強烈的突出問題,省委依法治省辦近年來強化科學(xué)統(tǒng)籌,推動出臺優(yōu)化營商環(huán)境條例、中小企業(yè)促進條例等地方性法規(guī),牽頭建立優(yōu)化法治環(huán)境工作協(xié)調(diào)機制,持續(xù)深化涉企執(zhí)法陽光監(jiān)督改革,部署開展法治為民辦實事活動,以法治之力全方位支撐和服務(wù)營商環(huán)境建設(shè)。省委依法治省辦副主任、省司法廳廳長楊增勝說:“全會提出,法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障。省委依法治省辦將認真貫徹落實全會精神,進一步強化問題導(dǎo)向,切實抓好法治環(huán)境建設(shè),加快破解制約法治山東發(fā)展的體制機制障礙和深層次問題。”
新時代法治中國建設(shè),已從法律體系向囊括立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)的法治體系全面提升,同全面深化改革比翼雙飛,推動國家治理體系和治理能力邁上新的高度。
今年以來,煙臺法院堅持為大局服務(wù)、為人民司法,深化品牌建設(shè)引領(lǐng),突出“思路理念、機制方法、監(jiān)督管理、紀律作風(fēng)”四大方面的改革求變,以點帶面不斷推動法院工作綜合穩(wěn)步提升。煙臺市中級人民法院院長于曉東說,將以更高站位、更嚴標準、更實舉措,全面學(xué)深悟透全會精神,聚焦“公正與效率”主題抓實審判執(zhí)行提質(zhì)增效,深化變革創(chuàng)新加快推進審判工作現(xiàn)代化,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
“堅持依法治國,完善中國特色社會主義法治體系,首先要堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),牢牢把握法治中國建設(shè)正確政治方向。”山東大學(xué)法學(xué)院副院長鄭智航說,要堅持在法治下推進改革和在改革中完善法治相統(tǒng)一,處理好改革和法治的關(guān)系。“在法治軌道上深化改革,及時把改革成果上升為法律制度,充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用;用改革的思維促進法治發(fā)展,堅定不移推進法治領(lǐng)域改革,促進法治主動適應(yīng)改革需要,實現(xiàn)在改革中完善法治。”
來源:大眾日報
記者:劉一穎 齊靜