經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)訊　14日，財(cái)政部、中國(guó)人民銀行在武漢聯(lián)合召開(kāi)全國(guó)公務(wù)卡應(yīng)用推廣會(huì)議，共同推動(dòng)公務(wù)卡在中央和各級(jí)地方預(yù)算單位的廣泛使用。中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)蘇寧、財(cái)政部部長(zhǎng)助理張弘力作了重要講話。

蘇寧說(shuō)，推行公務(wù)卡是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)財(cái)政資金預(yù)算管理，推進(jìn)銀行卡支付體系建設(shè)，共建和諧社會(huì)的重要決策。推行公務(wù)卡有利于深化財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付改革，規(guī)范財(cái)政資金管理；有利于促進(jìn)非現(xiàn)金支付工具使用，節(jié)約現(xiàn)金成本，抑制利用現(xiàn)金進(jìn)行的違法犯罪活動(dòng)；有利于改善銀行卡受理環(huán)境，促進(jìn)銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2005年4月，人民銀行、財(cái)政部等九部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》， 以及2006年4月九部委聯(lián)合召開(kāi)的全國(guó)銀行卡工作會(huì)議，都對(duì)使用公務(wù)卡提出了原則性要求，有關(guān)省市積極響應(yīng)。在地方政府高度重視、財(cái)政部門與人民銀行密切合作、行政事業(yè)用卡單位、發(fā)卡銀行與中國(guó)銀聯(lián)大力支持與配合下，公務(wù)卡應(yīng)用推廣工作取得了積極成效，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

蘇寧強(qiáng)調(diào)，公務(wù)卡在中央和地方預(yù)算單位的全面推廣實(shí)施是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具有很強(qiáng)的政策性和技術(shù)性。有關(guān)各方要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各負(fù)其責(zé)，通力配合，確保全國(guó)公務(wù)卡推廣工作穩(wěn)步進(jìn)行。人民銀行分支機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)和其他政府部門的主動(dòng)溝通，為公務(wù)卡應(yīng)用推廣工作的順利推進(jìn)創(chuàng)造條件，積極配合財(cái)政部門做好公務(wù)卡推廣的監(jiān)督檢查工作。為充分發(fā)揮公務(wù)卡的作用，確保公務(wù)卡支付的安全性、獨(dú)立性和有效性，公務(wù)卡應(yīng)使用銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)卡。商業(yè)銀行和中國(guó)銀聯(lián)要按照有關(guān)部署，及時(shí)完成相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)改造和人員培訓(xùn)，制定相應(yīng)的規(guī)章制度和操作規(guī)程，加快公務(wù)卡產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，提升服務(wù)能力。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)公務(wù)卡應(yīng)用推廣的宣傳和公務(wù)人員安全用卡教育，為公務(wù)卡的推廣實(shí)施提供安全、高效的支付環(huán)境。

張弘力在講話中指出，當(dāng)前無(wú)論是從加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理，還是推進(jìn)源頭防治腐敗工作等方面，充分利用銀行卡的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，抓緊建立公務(wù)支出使用銀行卡結(jié)算的公務(wù)卡制度，已是勢(shì)在必行。推行公務(wù)卡，對(duì)深化公共財(cái)政改革，加強(qiáng)財(cái)政支出監(jiān)督管理，提高財(cái)政支出的透明度，建設(shè)“陽(yáng)光財(cái)政”等將發(fā)揮積極作用。同時(shí)，推行公務(wù)卡也是防治腐敗和減少公務(wù)人員違法違規(guī)行為的重要舉措，是進(jìn)一步提升單位財(cái)務(wù)管理水平的迫切需要。他強(qiáng)調(diào)，建立公務(wù)卡制度，必須按照公共財(cái)政改革尤其是現(xiàn)代財(cái)政國(guó)庫(kù)制度的要求，確定政策目標(biāo)和工作方向，要把握以國(guó)庫(kù)單一賬戶體系為基礎(chǔ)、能夠滿足財(cái)政動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理的需要、方便用款三個(gè)原則。公務(wù)卡的發(fā)卡銀行和中國(guó)銀聯(lián)要在財(cái)政部門的指導(dǎo)下，加強(qiáng)有關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)，確保及時(shí)準(zhǔn)確將有關(guān)公務(wù)卡信息納入財(cái)政動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)管理，并為預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理提供及時(shí)準(zhǔn)確的公務(wù)卡支付信息。

張弘力要求，各有關(guān)方面要攜起手來(lái)，加強(qiáng)公務(wù)卡應(yīng)用推廣工作步伐，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)卡應(yīng)用推廣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，尤其是各級(jí)財(cái)政部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把公務(wù)卡應(yīng)用作為下一步改革的重點(diǎn)工作抓實(shí)、抓好、抓出成效，按照全國(guó)銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路和公共財(cái)政改革的目標(biāo)要求，積極、穩(wěn)妥、快速、有效地推進(jìn)這項(xiàng)工作。各級(jí)財(cái)政部門原則上要參照即將發(fā)布的《中央預(yù)算單位公務(wù)卡管理暫行辦法》，結(jié)合本地實(shí)際，及時(shí)制定切實(shí)可行的管理辦法，確保公務(wù)卡應(yīng)用推廣工作順利進(jìn)行。

財(cái)政部國(guó)庫(kù)司負(fù)責(zé)同志介紹了實(shí)施公務(wù)卡政策制度及總體思路。公務(wù)卡總體思路，就是堅(jiān)持公共財(cái)政改革方向，以公務(wù)卡及電子轉(zhuǎn)賬支付系統(tǒng)為媒介，以國(guó)庫(kù)單一賬戶體系為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代財(cái)政國(guó)庫(kù)管理信息系統(tǒng)為支撐，逐步實(shí)現(xiàn)使用公務(wù)卡辦理公務(wù)支出，最大程度減少單位現(xiàn)金結(jié)算，強(qiáng)化財(cái)政動(dòng)態(tài)監(jiān)控，健全現(xiàn)代財(cái)政國(guó)庫(kù)制度。這位負(fù)責(zé)人還強(qiáng)調(diào)了實(shí)施公務(wù)卡要遵循的四項(xiàng)要求：一是明確相關(guān)各方職責(zé)，二是滿足公務(wù)卡屬性要求，三是滿足財(cái)政動(dòng)態(tài)監(jiān)控，四是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，營(yíng)造良好的外部環(huán)境。人民銀行武漢分行、湖北省財(cái)政廳分別介紹了湖北省公務(wù)卡應(yīng)用工作經(jīng)驗(yàn)。來(lái)自各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)，人民銀行上海總部，各分行、營(yíng)業(yè)管理部，省會(huì)(首府)城市中心支行、計(jì)劃單列市中心支行負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員，以及財(cái)政部、中國(guó)人民銀行總行有關(guān)司局，工商銀行( 5.75,0.04,0.70%)、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行( 6.13,0.04,0.66%)、建設(shè)銀行和中國(guó)銀聯(lián)的負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。　（來(lái)源：央行網(wǎng)站）

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公務(wù)卡是指財(cái)政預(yù)算單位工作人員持有的，主要用于日常公務(wù)支出和財(cái)務(wù)報(bào)銷業(yè)務(wù)的信用卡。

持卡人在日常公務(wù)支出時(shí)，使用公務(wù)卡刷卡消費(fèi)并取得交易憑證和發(fā)票，據(jù)此到本單位財(cái)務(wù)部門報(bào)銷。到期還款時(shí)，由單位財(cái)務(wù)部門將款項(xiàng)直接支付給發(fā)卡銀行。

公務(wù)卡具有一般銀行卡所具有的授信消費(fèi)等共同屬性，持卡人能夠方便快捷地辦理支付結(jié)算業(yè)務(wù)；同時(shí)又具有財(cái)政財(cái)務(wù)管理的獨(dú)特屬性，能夠?qū)⒇?cái)政財(cái)務(wù)管理的有關(guān)要求與銀行卡的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，是一種新型的財(cái)政財(cái)務(wù)管理工具和手段。

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