網(wǎng)絡(luò)版專稿 記者 宋清華  在施行了17年后，我國《民事訴訟法》首次進行了修改，新的《民事訴訟法》4月1日起正是施行。據(jù)悉，《民事訴訟法》的修改，主要是圍繞著解決群眾反映強烈的“申訴難”和“執(zhí)行難”兩個問題展開的。《民事訴訟法》規(guī)定，賴賬不還，不僅“老賴”最高可以罰款30萬或拘留，那些老賴們的“幫兇”——不協(xié)助提供“老賴”信息的單位負責(zé)人或直接負責(zé)人，都要面臨拘留。 

申請再審根除多頭申訴

據(jù)介紹，長期以來，“申訴難”一直是司法領(lǐng)域的突出問題。為此，新《民事訴訟法》明確了當(dāng)事人可向上一級法院申請再審，并規(guī)定法院應(yīng)當(dāng)自收到再審申請書之日起三個月內(nèi)審查。而修改前的民事訴訟法規(guī)定，申請再審向原審法院或上一級法院提出，從而造成當(dāng)事人多頭申訴、反復(fù)申訴。

關(guān)于審判監(jiān)督程序的修改：第一，此次修改刪去了原來規(guī)定當(dāng)事人可以向原審人民法院提出再審申請的規(guī)定，明確當(dāng)事人申請再審只能向作出生效裁判的上一級人民法院提出；第二，明確了申請再審的條件。第三，明確了審查申請再審的審查時限。新民事訴訟法規(guī)定對當(dāng)事人申請再審的審查期限為三個月。第四，申請再審一般應(yīng)當(dāng)在判決、裁定發(fā)生法律效力后兩年內(nèi)提出。超過兩年后可以提出申請的只有兩種例外情形，一種情形是據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或變更；另一種情形是發(fā)現(xiàn)審判人員在審理該案件時有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的。對這兩種例外情形申請再審也是有時限要求的，即應(yīng)在自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起三個月內(nèi)提出。 

 賴賬不還罰款10倍

依據(jù)舊的《民事訴訟法》，對付“老賴”，個人罰款最高1000元，單位罰款最高3萬元，可說是“不痛不癢”。新法第104條第一款將罰款的金額全部擴大10倍，個人罰款最高1萬元，單位罰款最高30萬元，加大了處罰的力度。對于仍不履行義務(wù)的單位主要負責(zé)人或者直接責(zé)任人員，可以予以拘留。對拒不履行協(xié)助義務(wù)的單位負責(zé)人或者直接責(zé)任人員，也增加了拘留措施。

新法還在第216條規(guī)定了“立即執(zhí)行”措施，即“在被執(zhí)行人不履行法律文書確定的義務(wù)，并有可能隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)時，執(zhí)行員可以立即采取強制執(zhí)行措施。”同時，新法第224條規(guī)定，被執(zhí)行人有意隱匿財產(chǎn)的，法院有權(quán)發(fā)出搜查令對其住所或者財產(chǎn)隱匿地進行搜查。 

針對目前執(zhí)行活動中存在的地方保護主義問題，新民事訴訟法賦予了當(dāng)事人向上一級法院申請執(zhí)行的權(quán)利。上一級人民法院經(jīng)過審查，如果申請事由屬實，可以責(zé)令原審人民法院在一定期限內(nèi)執(zhí)行，也可以決定將案件交由其他法院執(zhí)行。

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