網(wǎng)絡版專稿 記者 宋清華   5月8日，財政部、人民銀行和稅務總局聯(lián)合做客中國政府網(wǎng)，幫助新增就業(yè)大軍了解國家促進就業(yè)的財政、金融、稅收等優(yōu)惠政策。國家發(fā)改委此前表示，經(jīng)濟增長不確定因素造成了今年不同以往的就業(yè)壓力。

08年的高校畢業(yè)生比去年增加64萬人，將達到歷史新高的559萬人加入求職大軍。政府今年預定城鎮(zhèn)登記失業(yè)率要控制在4.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)將達1000萬人。中國剛剛好轉(zhuǎn)的就業(yè)形勢遇到了挑戰(zhàn)，國際經(jīng)濟環(huán)境惡化、國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩，千萬求職大軍就業(yè)形勢嚴峻。

就業(yè)環(huán)境內(nèi)憂外患

國家發(fā)改委就業(yè)和收入分配司司長張東生坦陳，雖然一季度全國的各項就業(yè)指標飄紅，但當前經(jīng)濟中的不穩(wěn)定因素有所增加，可能對就業(yè)工作帶來影響。

從國際上看，次貸危機影響尚未見底，石油價格超過了120美元一桶，糧食價格持續(xù)攀升，全球經(jīng)濟增長減緩，這勢必影響中國經(jīng)濟尤其是出口型企業(yè)的勞工需求。

在國內(nèi)，一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增速同比回落了1.1個百分點，同時，受人民幣升值、生產(chǎn)成本上升以及國際需求下降等因素影響，中小企業(yè)和勞動密集型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨困難，一定程度上也會對就業(yè)帶來不利影響。

中國政府在2008年預定的就業(yè)指標比往年高一些，城鎮(zhèn)新增就業(yè)是1000萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率要控制在4.5%左右，比2007年的預定目標下降0.1個百分點。

而且，今年是中國國有企業(yè)實施政策性關(guān)閉破產(chǎn)的最后一年，關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工安置的數(shù)量比以往任何一年都大。尤其是實施國企改革政策性關(guān)閉破產(chǎn)這5年以來，雖說國家積極實施了些促進就業(yè)的政策，解決大部分人的就業(yè)問題，但一些歷史遺留問題仍沒有解決。

人力資源和社會保障部培訓就業(yè)司副司長王亞棟表示，從今年來看，國內(nèi)國際發(fā)展變數(shù)越來越多，對就業(yè)有不利影響，容易影響就業(yè)總量以及產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性矛盾。

三部門聯(lián)合出招

5月8日，財政部社會保障司副司長由明春、人民銀行金融市場司副司長曹子娟和稅務總局政策法規(guī)司巡視員叢明接受中國政府網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視網(wǎng)三網(wǎng)聯(lián)合訪談，解讀“實施積極的促進就業(yè)政策”，幫助求職者了解促進就業(yè)的財政、金融、稅收等優(yōu)惠政策。

 財政部門加大投入，今年中央財政安排就業(yè)補助資金為260億，2003年中央財政安排的就業(yè)補助資金是41億，2007年就增加到238億。財政補助主要有三方面的用途：一是提高勞動者的職業(yè)技能和就業(yè)能力；二是用于扶持勞動者自主創(chuàng)業(yè)；三是用于就業(yè)困難人員的一些政策補貼，

目前中央已經(jīng)把高校畢業(yè)生就業(yè)納入整個就業(yè)規(guī)劃，政策已形成一套完整的支持大學生創(chuàng)業(yè)體系，如大學生想辦小企業(yè)，各種行政性、事業(yè)性收費三年內(nèi)不用交。如創(chuàng)辦小型微利企業(yè)，按照20%的比例減征所得稅。大學生們也可以申請小額擔保貸款，國家還對一些微利項目進行貼息，中央財政出資占50%。 

對畢業(yè)以后自愿到西部地區(qū)、艱苦地區(qū)、艱苦行業(yè)工作的大學生，服務如果達到一定的年限，他們在學校期間的國家助學貸款本息由國家?guī)椭麄儍斶€。

地方財政補貼 

面對就業(yè)壓力，中央政府要求，地方各級財政部門也相應地增加就業(yè)資金方面的投入。

近日，陜西西安出臺措施， 見習期間，由市財政給予困難家庭的未就業(yè)高校畢業(yè)生每生每月300元補貼，以緩解高校畢業(yè)生就業(yè)壓力。 

為緩解就業(yè)壓力，西安市把困難家庭高校畢業(yè)生的就業(yè)援助工作納入政府援助困難群體就業(yè)的政策體系，對符合條件的困難家庭高校畢業(yè)生給予最低生活保障或臨時救助。

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