網(wǎng)絡(luò)版專稿 記者 張斌 宋清華 5月21號到23號，WTO對中國貿(mào)易政策進(jìn)行審議，這是自中國入世以來的第二次。

根據(jù)WTO秘書處所作的中國貿(mào)易政策審議報(bào)告，中國的貿(mào)易開放自由化及結(jié)構(gòu)改革不僅對過去四年實(shí)際GDP增長率超過10%起到了重要的作用，還提高了居民人均收入和減少了中國的貧困。

不過報(bào)告指出，中國經(jīng)濟(jì)增長存在不平衡性狀態(tài)，更多的是靠投資、出口而非消費(fèi)。在貿(mào)易自由化改革過程中，中國變成了世界第三大貿(mào)易商。挑戰(zhàn)依然存在，特別是考慮到解決多方面的經(jīng)濟(jì)不平衡。

根據(jù)審議程序，WTO秘書處發(fā)表審議報(bào)告，而中國將提交中國貿(mào)易政策報(bào)告，并對WTO成員就中國貿(mào)易政策提出的問題進(jìn)行答復(fù)。世界貿(mào)易組織總干事帕斯卡爾·拉米 (Pascal Lamy)在接受本網(wǎng)專訪時(shí)說，其他的成員已經(jīng)擬備了大約700個(gè)書面問題，作為此次討論的導(dǎo)向。在采訪中，拉米對中國自上一次貿(mào)易政策審議來發(fā)生的變化和面對的可能挑戰(zhàn)發(fā)表了自己的看法，他說，“我相信中國的領(lǐng)導(dǎo)層將會解決這些挑戰(zhàn)，不僅是為了國內(nèi)人民得到實(shí)惠，更是為了這個(gè)多邊貿(mào)易大家庭”。

以下為訪問內(nèi)容：

EEO： 作為WTO的總干事，您如何理解WTO對其成員所作的貿(mào)易政策審議？

拉米：一次貿(mào)易政策審議就如同一個(gè)“春季大掃除”。你需要審視近兩年來你的貿(mào)易政策的變化，你需要將那些符合WTO規(guī)則的事項(xiàng)進(jìn)行梳理，然后專心關(guān)注于在未來仍需下大力氣改進(jìn)的地方。每隔兩年就要對世界前四大貿(mào)易體 (中國，美國，日本和歐盟)進(jìn)行一次審議。 5月21號到23號，由中國商務(wù)部部長助理仇鴻率領(lǐng)的龐大代表團(tuán)在日內(nèi)瓦介紹中國自2006年以來的貿(mào)易政策主要內(nèi)容。

EEO：首次貿(mào)易政策審議發(fā)生在兩年前。在哪些方面，中國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了承諾？哪些方面還需改善？

拉米：在上次2006年的貿(mào)易政策審議時(shí)，中國的貿(mào)易政策是圍繞著改革開展的。自從那時(shí)起，中國就不斷擴(kuò)展與其他成員的貿(mào)易往來。說實(shí)話，現(xiàn)在（中國 編者加）的平均關(guān)稅在10%以下，相比較而言已經(jīng)很低了。但是，還有一些關(guān)于出口限制方面的顧慮。

在一個(gè)大的背景下，中國曾在2006年的審議時(shí)講到要在未來的五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)每年7.5%的GDP增長率。從那時(shí)起，中國一直保持著10%以上的增長率。這很清楚的表明，中國的貧困不斷地在減少，但是一些挑戰(zhàn)也變得日益明顯。其中之一就是中國的經(jīng)濟(jì)增長是由出口和投資拉動而非本土消費(fèi)。中國政府也已經(jīng)將其看成一個(gè)挑戰(zhàn)，并正在采取措施來應(yīng)對。中國將其貿(mào)易政策作為進(jìn)一步融入全球化經(jīng)濟(jì)的一個(gè)途徑并確保充分利用世界資源。

拉米：（中國）2008年的報(bào)告提到出口和投資拉動型增長方式導(dǎo)致經(jīng)常項(xiàng)目盈余過高。同時(shí)，中國正承受著很大的通脹壓力。解決這些挑戰(zhàn)的一個(gè)主要因素就是在經(jīng)濟(jì)增長帶來的高儲蓄與有利可圖的投資之間找到一個(gè)有效的調(diào)解方式。想要解決這一問題，任何經(jīng)濟(jì)體需要一個(gè)完善的金融體系。各成員將會注意到這一點(diǎn)，而中國政府也已經(jīng)注意到了。在一個(gè)多邊框架體系下，開放金融市場可能會幫助中國進(jìn)一步優(yōu)化金融體系。這可能是此次審議的關(guān)注點(diǎn)之一。其他的還有：中國的出口措施，中國市場對進(jìn)口進(jìn)一步開放的展望特別是關(guān)稅、進(jìn)口限制和進(jìn)入中國公共采購市場等。中國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)也有可能成為討論的議題。這方面的法律已經(jīng)有很大的完善。除了對這部法律進(jìn)行審議，加強(qiáng)該法執(zhí)行力方面可能成為關(guān)注點(diǎn)。

EEO：自從去年開始，歐洲和美國已經(jīng)加強(qiáng)了他們針對中國的貿(mào)易措施如在補(bǔ)貼方面，他們這樣做的緣由是什么？

拉米：從歐盟、美國和日本的貿(mào)易索償統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，我沒看到與前些年有什么重大的變化。貿(mào)易案件（貿(mào)易第三國針對中國和中國針對第三國）的數(shù)量與中國成為世界第三大貿(mào)易伙伴相符合的。不過，我認(rèn)為像貿(mào)易政策審議之類的“功課”會使中國更多的闡明其國內(nèi)貿(mào)易慣例，并促成（與其他貿(mào)易國之間）更好的相互理解。

EEO：你對中國的貿(mào)易政策有什么看法？

拉米：令人注意的是，中國的貿(mào)易開放自由化及結(jié)構(gòu)改革不僅對過去四年實(shí)際GDP增長率超過10%起到了重要的作用，還提高了居民人均收入和減少了中國的貧困。中國仍對多邊貿(mào)易體系給于高度重視，并且繼續(xù)保持開放的貿(mào)易政策。中國在2007年12月遞交申請加入政府采購協(xié)定。同時(shí)，世貿(mào)組織成員也對（中國）高增長率起了重大作用，因?yàn)樗麄冮_放自己的市場讓中國產(chǎn)品進(jìn)入。這表明世貿(mào)成員體制是一個(gè)雙贏的游戲。中國仍將成為最大的外國直接投資輸入國之一，并跨入較大的外國直接投資輸出國之列。這表明中國日益融進(jìn)于全球經(jīng)濟(jì)體。不過，正如我前面提到的，挑戰(zhàn)依然存在，特別是考慮到解決多方面的經(jīng)濟(jì)不平衡。我相信中國的領(lǐng)導(dǎo)層將會解決這些挑戰(zhàn)，不僅是為了國內(nèi)人民得到實(shí)惠，更是為了這個(gè)多邊貿(mào)易大家庭。

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