經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 記者 李平 5月22日上午，帶有“中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司捐贈(zèng)”字樣的720噸大米在長(zhǎng)沙火車貨運(yùn)站裝車。21日上午，1320噸大米從這里發(fā)往地震重災(zāi)區(qū)青川縣。5月20日，中儲(chǔ)糧湖北分公司首批調(diào)往災(zāi)區(qū)的240噸捐贈(zèng)大米運(yùn)往四川……

這些只是全國(guó)向?yàn)?zāi)區(qū)調(diào)運(yùn)糧油的一小部分。20日，中央政府決定，向四川、甘肅、陜西、重慶和云南五省(市)，調(diào)入第一批中央儲(chǔ)備糧38.4萬(wàn)噸，以保證在未來(lái)60天內(nèi)，災(zāi)區(qū)1000萬(wàn)受災(zāi)群眾每人每天一斤糧。

非常調(diào)運(yùn)

5月12日下午，中儲(chǔ)糧總公司購(gòu)銷計(jì)劃部部長(zhǎng)張克明正在國(guó)家發(fā)改委參加會(huì)議。會(huì)議剛開(kāi)一半，發(fā)改委主任張平接到四川發(fā)生特大地震的通知，馬上宣布休會(huì)，直奔國(guó)務(wù)院。

張克明清楚，一場(chǎng)大規(guī)模的糧油調(diào)運(yùn)行動(dòng)即將展開(kāi)。

他馬上返回公司，做出部署：中儲(chǔ)糧成都分公司要迅速和四川省政府相關(guān)部門聯(lián)系，糧食從哪兒出，在哪兒加工，什么時(shí)候取，誰(shuí)負(fù)責(zé)運(yùn)輸，都要落實(shí)。安排人力和設(shè)備24小時(shí)值守，隨時(shí)準(zhǔn)備調(diào)糧出庫(kù)。按規(guī)定，中儲(chǔ)糧只負(fù)責(zé)中央儲(chǔ)備糧油的收購(gòu)、管理，調(diào)用權(quán)屬國(guó)務(wù)院。

國(guó)務(wù)院調(diào)運(yùn)指令在地震第二天的深夜下達(dá)，包括10萬(wàn)噸中央儲(chǔ)備稻谷、5萬(wàn)噸中央儲(chǔ)備小麥和1.4萬(wàn)噸中央儲(chǔ)備食用油。“這是中儲(chǔ)糧成立以來(lái)數(shù)量最多、品種最全、時(shí)間最緊、執(zhí)行最快的一次調(diào)糧行動(dòng)。”中儲(chǔ)糧研究室主任魏強(qiáng)介紹。

根據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，截至5月20日，一萬(wàn)多噸中央儲(chǔ)備稻谷移交四川地方政府，由他們負(fù)責(zé)向?yàn)?zāi)區(qū)分發(fā)。

5月15日，中儲(chǔ)糧決定在執(zhí)行中央儲(chǔ)備糧調(diào)運(yùn)指令之外，從自己經(jīng)營(yíng)的商品糧中捐獻(xiàn)價(jià)值1000萬(wàn)元的大米3000噸給四川災(zāi)區(qū)。

這3000噸大米中，2040萬(wàn)噸來(lái)自湖南，660噸來(lái)自湖北。不出意外，所有捐贈(zèng)大米將于5月27日前抵達(dá)災(zāi)區(qū)。

食用油的調(diào)運(yùn)遇到了一些小麻煩，油罐車緊缺。“我一整天都在鐵道部協(xié)調(diào)這件事，鐵道部一位副部長(zhǎng)也在忙著幫我們從全國(guó)調(diào)集油罐車。”張克明說(shuō)。

中國(guó)糧食行業(yè)協(xié)會(huì)一位負(fù)責(zé)人說(shuō)，這次全國(guó)范圍內(nèi)調(diào)糧的反應(yīng)速度，在中儲(chǔ)糧成立之前是不可能的。“1998年特大洪澇災(zāi)害發(fā)生時(shí)，中央決定從外省調(diào)糧支援災(zāi)區(qū)。反應(yīng)慢不說(shuō)，主要是地方扯皮，誰(shuí)都不愿出，都跟中央講價(jià)錢。”

開(kāi)倉(cāng)放糧

5月20日，民政部、財(cái)政部和國(guó)家糧食局聯(lián)合發(fā)文，決定對(duì)因?yàn)?zāi)生活困難的群眾實(shí)施臨時(shí)生活救助，向因?yàn)?zāi)無(wú)房可住、無(wú)生產(chǎn)資料和無(wú)收入來(lái)源的困難群眾提供每人每天10元補(bǔ)助金和一斤成品糧。民政部門負(fù)責(zé)核對(duì)救助對(duì)象的數(shù)量，中儲(chǔ)糧負(fù)責(zé)提供救濟(jì)糧。救濟(jì)糧從中央儲(chǔ)備原糧中無(wú)償劃撥給省級(jí)人民政府，免費(fèi)提供給救助對(duì)象。

“這就是我們所說(shuō)的開(kāi)倉(cāng)放糧。”國(guó)家糧食局一位退休的專家說(shuō)，“這是政府在緊急狀態(tài)下采取的非常措施，輕易不會(huì)動(dòng)用的。”

據(jù)悉，地震災(zāi)害波及地區(qū)，救助對(duì)象多達(dá)1000萬(wàn)人。救助期限尚未最終明確。但是相關(guān)部門已經(jīng)把第一階段暫定為60天，而后再視情況延長(zhǎng)救助期限。

地震給四川糧食系統(tǒng)造成重大損失，四川省糧食局倉(cāng)儲(chǔ)處處長(zhǎng)王亞南介紹，該省糧食系統(tǒng)多人傷亡，16750個(gè)倉(cāng)房受災(zāi)，涉及倉(cāng)容550萬(wàn)噸，糧油損失約3萬(wàn)噸。但據(jù)可靠消息，中央儲(chǔ)備糧并沒(méi)有受太大影響，中央儲(chǔ)備糧等政策性糧食儲(chǔ)備處于安全狀態(tài)。

國(guó)家糧食局人士表示：“災(zāi)區(qū)糧食庫(kù)存充裕，可以保障供應(yīng)。”5月18日國(guó)家糧食局提供數(shù)字顯示，當(dāng)日四川地區(qū)糧油庫(kù)存可調(diào)用量為214萬(wàn)噸。專家分析，如果再加上民間存量，僅四川地區(qū)自有的糧食庫(kù)存就可保該省一年內(nèi)糧油供應(yīng)安全無(wú)虞。

不過(guò)局部緊張仍時(shí)有發(fā)生。茂縣抗震救災(zāi)指揮部的消息稱，21日該縣糧食庫(kù)存告急。目前茂縣共安置14萬(wàn)人，每天需要糧食56噸，而全縣目前只有糧食庫(kù)存430噸、清油7.6噸，僅夠維持8天。

國(guó)家糧食局人士稱，他們正在進(jìn)行部署，很快就會(huì)得到解決。

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