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    財政部拒絕減免申請央企紅利一分也不能少

      
    作者:席斯
    發(fā)布日期:2008-06-25
    經(jīng)濟觀察報 記者 席斯   “在地震的第二周,我們就向國資委遞交申請,希望免除我們6月份開始上繳的央企紅利。”東方電氣集團戰(zhàn)略發(fā)展部副部長陳宇說。

    東方電氣的愿望要落空了。6月19日,財政部企業(yè)司官員對本報表示:“央企上繳紅利不會做調(diào)整,按原計劃征收。受災(zāi)嚴重的企業(yè),財政會給予各種補貼,但紅利還是要上繳。”

    申請遭拒

    今年是央企上繳紅利的第一年,6月底,2008年國有資本經(jīng)營預(yù)算開始征收。但從一季度開始,不斷有央企向國資委和財政部申請減免。國資委主任和財政部企業(yè)司都承認,他們收到了非常多的減免申請,理由是今年企業(yè)經(jīng)營狀況不理想,利潤下滑。

    一季度中央企業(yè)利潤總額2034億元,比上年同期減少了60億元,同比下降2.9%,這是國資委成立5年以來的第一次。

    其中效益下滑嚴重的中石油、中石化和發(fā)電企業(yè)一季度效益下降了33%,煉油板塊虧損587億元,五家發(fā)電企業(yè)虧損28億元,全年因為煤價的上漲要增加成本支出437億元。

    據(jù)悉,中石油、中石化、兩家電網(wǎng)公司都先后遞交了紅利減免報告。

    國資委相關(guān)官員透露,國資委對要求減免的企業(yè)一一進行了測算,以便確定最終的減免額度和范圍。

    國資委主任李榮融對此并沒有明確表態(tài),只是強調(diào),“我會一視同仁。要減免,打報告的減免,不打報告的也會減免。”

    記者采訪發(fā)現(xiàn),一些國有企業(yè)對減免一直抱有很大希望。

    但財政部企業(yè)司官員對本報表示,2008年國有資本經(jīng)營預(yù)算將按原計劃征收,一律按原比例收繳。即便在地震中遭受重大損失的企業(yè),也要一分不少地上繳紅利,但財政部會先行給予各種補貼。

    財政部希望以此實現(xiàn)國有資本經(jīng)營預(yù)算的嚴肅性和政策制定的可持續(xù)性。

    用于災(zāi)區(qū)央企重建

    “爭取了那么多年,準備了那么多年,好不容易收實施了,第一年就要減免,那就是退步。”中國社會科學院經(jīng)濟研究所研究員仲繼銀說。

    6月份開始征收的2008年國有資本經(jīng)營預(yù)算是央企2007年利潤的上繳。2007年底,央企實現(xiàn)銷售收入9.84萬億元,同比增長19.3%;實現(xiàn)利潤9968.5億元,同比增長30.3%。

    財政部認為,一季度的效益下滑并不能影響2007年紅利的上繳,況且效益下滑嚴重的中石油、中石化,財政部都給予了補貼。

    6月20日起,國家發(fā)改委上調(diào)每噸汽油柴油價格1000元,電價平均每千瓦時提高2.5分錢,這一利好使相關(guān)企業(yè)申請減免紅利更加無望。

    此外,財政部認為,國有資本經(jīng)營預(yù)算是通過人大審核的預(yù)算案,不能輕易調(diào)整。

    此前財政部和國資委根據(jù)2007年央企利潤,預(yù)計2008年國有資本經(jīng)營預(yù)算將達到600億元以上。而這部分預(yù)算,早已有各種必需用途在等待支出。其中最重要的是用于受災(zāi)嚴重的中央企業(yè)災(zāi)后重建。

    央企總部在四川的有3家,下屬企業(yè)和機構(gòu)在四川的有50多家。這些企業(yè)不同程度受到了損壞。其中像東方電氣、中國二重、中國化工集團、樊鋼集團、中國水利水電建設(shè)集團等公司受損嚴重。

    這些企業(yè)的損失初步估計為300億元,重建資金目前各家企業(yè)正在測算還未上報,但將是一筆不小的數(shù)目。

    受災(zāi)嚴重的企業(yè)其災(zāi)后重建資金主要來源將是2008年國有資本經(jīng)營預(yù)算。財政部近日正在與國資委商議,如何從這筆預(yù)算中安排資金用于央企災(zāi)后重建。

    此外,國企一些社保、醫(yī)保歷史欠賬也要用這筆資金來安排,一些央企的注資申請數(shù)量也不少。李榮融透露有的企業(yè)申請注資金額高達1000億元。

    東方電氣集團人士對于財政部將不會減免紅利上繳表示,先上繳后下發(fā)補貼的方式,他們可以接受,但他們目前還沒收到國資委的文件。

    仲繼銀最近的一項調(diào)研發(fā)現(xiàn),1998年以來,國企大幅裁員,利潤資本高度集中,“國企是50%的工業(yè)資產(chǎn),創(chuàng)造30%的產(chǎn)值,解決10%的就業(yè)。”

    “申請減免沒有任何道理,央企這些年利潤這么高,然后自己去搞投資。”仲繼銀認為,紅利上繳必須要貫徹。

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