京滬落選世行“金牌城市” 評選
網(wǎng)絡(luò)版專稿 記者 張婷 世界銀行日前發(fā)布了中國120個城市競爭力排行榜。排行顯示, 在綜合投資環(huán)境、政府效率和和諧社會指標(biāo)等方面,城市競爭力方面，排名位居前列的是杭州、青島、紹興、蘇州、廈門、煙臺6個“金牌城市”,以及北京、大連、威海和珠海等13個“銀牌城市”。
這次研究是世行規(guī)模最大的一次中國城市狀況調(diào)查,1200名工作人員與12400家企業(yè)進(jìn)行了面對面的調(diào)查。此次評選中，京滬兩地的落選顯得讓人有些意外。
京滬緣何落選
對于京滬未入“第一方陣”的評選結(jié)果, 世界銀行中國及蒙古局局長杜大偉表示,此次評選專家組根據(jù)中國國情設(shè)計了一套全新的城市評價體系,軟環(huán)境所占的權(quán)重達(dá)到75%,以至于最終排名出現(xiàn)了一些意料不到的結(jié)果。
據(jù)了解,上海此次綜合排名不是很高,主要是對上海200家企業(yè)的調(diào)查發(fā)現(xiàn),上海企業(yè)平均每年有60天要花在與政府打交道上,平均進(jìn)出口通關(guān)時間是8.7天。而東南沿海的東莞、惠州、青島等城市,企業(yè)進(jìn)出口通關(guān)時間僅需3-4天,杭州市企業(yè)平均一年中只有8天在與政府部門打交道。
杜大偉說,外商不會到一個空氣質(zhì)量很差,生活環(huán)境惡劣的地方賺錢。報告說,從入圍金牌城市和銀牌城市的數(shù)據(jù)來看,這些城市在環(huán)保方面達(dá)到的最低標(biāo)準(zhǔn)是:工業(yè)廢棄物處理達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)超過95%,人均綠地面積超過10平方米,每年空氣質(zhì)量為良好和優(yōu)秀的天數(shù)超過300天。
調(diào)查表明,120個城市中,青島、威海和煙臺三個城市的工業(yè)廢棄物處理達(dá)到了100%;惠州、煙臺、威海和珠海的空氣質(zhì)量全年良好。
落后地區(qū)如何趕上
報告說,東北老工業(yè)基地和中西部地區(qū)的優(yōu)勢是企業(yè)員工受教育程度高,勞動力價格低,電力供應(yīng)穩(wěn)定等。這些地方政府通過集中改革,可以在一至兩年內(nèi)提高政府效率,經(jīng)過三到五年的持續(xù)投資可以改變教育水平、醫(yī)療水平和環(huán)境條件。
報告執(zhí)筆人高偉彥說,外資對于進(jìn)出港的運輸成本相當(dāng)敏感。在蘭州和烏魯木齊這樣的城市,陸路運輸成本降低50%,外資企業(yè)數(shù)量將增加5%左右。
世界銀行的專家建議,東北老工業(yè)基地和中西部地區(qū)城市努力做到以下幾點:降低內(nèi)資企業(yè)稅費負(fù)擔(dān),企業(yè)與主要政府機構(gòu)打交道的時間一年中應(yīng)少于60天;進(jìn)出口貨物應(yīng)在3天內(nèi)通關(guān);15%-20%的勞動力接受過大專以上程度的教育;超過一半的小型內(nèi)資企業(yè)能得到銀行貸款。
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