網(wǎng)絡(luò)版專稿 記者 王畢強(qiáng) 物價(jià)上漲壓力較大；影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收的制約因素依然較多；節(jié)能減排形勢(shì)依然嚴(yán)峻；部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。這些共同構(gòu)成了未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和存在的矛盾。

8月27日 ，受國(guó)務(wù)院委托，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任朱之鑫向十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議報(bào)告今年以來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況。

朱之鑫指出，今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)受了近幾年最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和重大考驗(yàn)，但國(guó)民經(jīng)濟(jì)仍然繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展。

主要體現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高位平穩(wěn)適度回落。上半年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng) 10.4％，增幅同比回落 1.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，一、二季度分別增長(zhǎng)10.6％和10.1 ％。

三大需求增長(zhǎng)趨于均衡。投資平穩(wěn)增長(zhǎng)，前7個(gè)月城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)27.3％，增幅同比提高 0.7個(gè)百分點(diǎn)；

居民消費(fèi)持續(xù)較旺，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)21.7％，同比加快6.2 個(gè)百分點(diǎn)；投資與消費(fèi)增幅的差距由過(guò)去幾年一直在 10個(gè)百分點(diǎn)以上縮小為5.6個(gè)百分點(diǎn)；

貿(mào)易順差減少，出口增長(zhǎng)22.6％，增速放緩6.1 個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口增長(zhǎng)31.1 ％，加快11.5 個(gè)百分點(diǎn)；順差1237億美元，減少132 億美元。

經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)提高。前7 個(gè)月全國(guó)財(cái)政收入 4.1 萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng) 30.5％，增收 9552億元。前5 個(gè)月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)20.9％。

在看到好形勢(shì)的同時(shí)，朱之鑫也指出，也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和存在的矛盾。他說(shuō)，當(dāng)前國(guó)際環(huán)境更趨嚴(yán)峻復(fù)雜，不確定不穩(wěn)定因素增多，對(duì)我國(guó)的不利影響還會(huì)繼續(xù)顯現(xiàn)。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些矛盾也比較突出，主要表現(xiàn)在：

物價(jià)上漲壓力較大。前7 個(gè)月，居民消費(fèi)價(jià)格上漲7.7 ％，其中7 月份上漲6.3 ％。下一步推動(dòng)價(jià)格上漲的因素仍然較多。國(guó)際初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格仍居高位，國(guó)內(nèi)土地、勞動(dòng)力等要素價(jià)格的上升都將增加企業(yè)的成本，加上初級(jí)產(chǎn)品需求較旺，抑制物價(jià)上漲的任務(wù)十分艱巨。

影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收的制約因素依然較多。今年重大自然災(zāi)害使部分地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀，后期天氣情況還存在不少不確定因素，農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害的影響和重大動(dòng)物疫情的風(fēng)險(xiǎn)也不容忽視。種糧比較效益低的問(wèn)題仍比較突出，特別是農(nóng)資價(jià)格上漲較快，前 7個(gè)月漲幅達(dá)到21.3 ％，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。

節(jié)能減排形勢(shì)依然嚴(yán)峻。盡管近兩年在節(jié)能減排方面已取得積極進(jìn)展，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式總體上仍比較粗放，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)度依賴資源消耗的狀況沒(méi)有根本改變，工業(yè)結(jié)構(gòu)重型化的特征仍很明顯，淘汰落后產(chǎn)能的難度很大，促進(jìn)節(jié)能減排的政策、機(jī)制還不完善，一些方面監(jiān)督管理不到位。

部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。由于國(guó)際市場(chǎng)需求減弱，成本上升，部分中小企業(yè)，尤其是以出口為主的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力加大。近期國(guó)家已經(jīng)在財(cái)政和信貸支持等方面采取了一些扶持政策，有關(guān)地方也加強(qiáng)了對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)，但政策效應(yīng)顯現(xiàn)和企業(yè)通過(guò)自我調(diào)整改善經(jīng)營(yíng)狀況，還需要一個(gè)過(guò)程。

與此同時(shí)，在收入分配、醫(yī)療衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域也存在一些需要高度重視和認(rèn)真解決的問(wèn)題。

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