經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 韋承武 汽車家電以舊換新政策的相關(guān)具體規(guī)定終于出臺。

6月3日，國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)改委等部門促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需鼓勵(lì)汽車家電以舊換新實(shí)施方案的通知，這份通知明確了這項(xiàng)政策執(zhí)行中的試點(diǎn)范圍、補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、操作流程等具體細(xì)則。

《通知》認(rèn)為，鼓勵(lì)汽車、家電“以舊換新”具有四方面重要意義，拉動國內(nèi)需求、促進(jìn)節(jié)能減排、有效利用資源、穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。

汽車：每輛車最多補(bǔ)6000

《通知》規(guī)定，在現(xiàn)有老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，加大補(bǔ)貼力度，加快老舊汽車報(bào)廢更新。2009年在已安排老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金10億元的基礎(chǔ)上，中央財(cái)政再安排40億元。

（一）補(bǔ)貼范圍。一是對符合一定使用年限要求的中、輕、微型載貨車和部分中型載客車，適度提前一定年限報(bào)廢并換購新車的，給予補(bǔ)貼。二是對提前報(bào)廢“黃標(biāo)車”并換購新車的，給予補(bǔ)貼。同時(shí)符合財(cái)政部、商務(wù)部公告的《2009年老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金發(fā)放范圍及標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的車型，只能享受一種補(bǔ)貼政策；提前報(bào)廢“黃標(biāo)車”并換購新車，新車已享受了1.6升及以下乘用車減半征收車輛購置稅政策的，不再享受老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。符合條件的老舊汽車報(bào)廢更新單輛補(bǔ)貼金額，原則上不高于同型車輛的單輛車輛購置稅金額，具體標(biāo)準(zhǔn)為：中型載貨車6000元，輕型載貨車5000元，微型載貨車4000元，中型載客車5000元，輕型載客車4000元，微型載客車3000元，其他車型6000元。

中央按上述補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對地方實(shí)行補(bǔ)貼資金包干。地方可以根據(jù)“黃標(biāo)車”的車型、年限以及城市管理等因素，調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

（三）資金補(bǔ)貼流程。按照《老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，車主將報(bào)廢汽車交售給有資質(zhì)的報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)，回收拆解企業(yè)向車主開具報(bào)廢汽車回收證明，車主憑報(bào)廢汽車回收證明、注銷證明、更新車輛購車發(fā)票和有效身份證明申領(lǐng)補(bǔ)貼資金。

家電：不超過家電銷售價(jià)格的10%

鑒于目前中國絕大多數(shù)地區(qū)廢舊家電回收處理體系尚未建立，2009年先在廢舊家電回收處理體系有一定基礎(chǔ)的省市開展家電“以舊換新”試點(diǎn)，成熟后在全國推廣。2011年按《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》的要求建立家電回收利用生產(chǎn)者責(zé)任制。2009年財(cái)政安排20億元資金，用于家電“以舊換新”補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政和試點(diǎn)省市財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。

（一）試點(diǎn)范圍。選擇北京、天津、上海、江蘇、浙江、山東、廣東和福州、長沙9省市開展家電“以舊換新”試點(diǎn)。

（二）補(bǔ)貼范圍。包括電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、電腦5類家電產(chǎn)品。

（三）補(bǔ)貼對象。一是對交售補(bǔ)貼范圍內(nèi)的舊家電并購買新家電的消費(fèi)者給予補(bǔ)貼。二是對回收補(bǔ)貼范圍內(nèi)的舊家電并送到拆解處理企業(yè)的運(yùn)輸費(fèi)用給予補(bǔ)貼。

（四）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。交舊購新補(bǔ)貼不超過家電銷售價(jià)格的10%，并分品種確定補(bǔ)貼最高上限。回收運(yùn)輸實(shí)行定額補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

（五）操作流程。

1.確定實(shí)施主體。家電銷售商和家電回收企業(yè)以招標(biāo)方式確定。拆解處理企業(yè)由試點(diǎn)省市人民政府從現(xiàn)有拆解處理企業(yè)中確定，試點(diǎn)期間，原則上每個(gè)試點(diǎn)省選擇1-2家，試點(diǎn)城市選擇1家。拆解處理企業(yè)要符合國家有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)要求。

2.收購舊家電。消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)或者電話提出交售舊家電，回收企業(yè)上門收購舊家電，并向消費(fèi)者開具國家統(tǒng)一印制的家電以舊換新憑證。試點(diǎn)省市人民政府有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況公布舊家電回收指導(dǎo)價(jià)格。

3.購買新家電。消費(fèi)者憑家電以舊換新憑證，向中標(biāo)的家電銷售商購買新家電。家電銷售商按照新家電售價(jià)減去補(bǔ)貼后的價(jià)格銷售給消費(fèi)者。財(cái)政部門根據(jù)銷售商的有關(guān)記錄和憑證給予補(bǔ)貼。家電生產(chǎn)企業(yè)向消費(fèi)者公告“以舊換新”家電產(chǎn)品的規(guī)格、型號和參考價(jià)格。

4.廢舊家電拆解處理。回收企業(yè)收購的舊家電交售給拆解處理企業(yè)進(jìn)行拆解處理。拆解處理企業(yè)向回收企業(yè)墊付運(yùn)輸費(fèi)用，并開具發(fā)票。財(cái)政部門根據(jù)拆解處理企業(yè)實(shí)際回收量，按照回收運(yùn)輸補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼。回收后再流通的舊家電不予補(bǔ)貼。

（六）申領(lǐng)補(bǔ)貼資金。家電銷售商憑新家電銷售發(fā)票存根和對應(yīng)的家電以舊換新憑證，到當(dāng)?shù)刎?cái)政部門申領(lǐng)補(bǔ)貼資金。廢舊家電拆解處理企業(yè)憑收購發(fā)票底單及有關(guān)記錄，到當(dāng)?shù)刎?cái)政部門申領(lǐng)運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼。

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