企業(yè)債井噴 發(fā)改委詳解內(nèi)情
7月2日,本報(bào)從國(guó)家發(fā)改委財(cái)金司了解到,截止到6月底,全國(guó)已經(jīng)發(fā)行了104只企業(yè)債,總規(guī)模為1836.8億元。這是去年同期企業(yè)債發(fā)行數(shù)量的近10倍,規(guī)模上則是去年同期的6倍之多。
本報(bào)了解到,截至6月底,國(guó)家發(fā)改委已發(fā)行的與正在核準(zhǔn)的企業(yè)債總規(guī)模已經(jīng)超過(guò)4000億。這其中包括鐵路建設(shè)債券、國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司等大型國(guó)有企業(yè)計(jì)劃發(fā)行的企業(yè)債。財(cái)金司的官員告訴本報(bào),“這些公司發(fā)行的企業(yè)債券規(guī)模都很大,所以下半年要發(fā)行的企業(yè)債規(guī)模應(yīng)該不會(huì)比上半年少”。
這位官員還表示,目前正在研究制定關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)債券市場(chǎng)發(fā)展的政策措施。
過(guò)去五年間,中國(guó)發(fā)行企業(yè)債的總規(guī)模不過(guò)5000億。
發(fā)改委財(cái)金司的官員沒(méi)有透露今年企業(yè)債發(fā)行的主要類(lèi)型和比例。他表示,目前發(fā)行的企業(yè)債募集資金投向是完全按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求來(lái)的,主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生工程、生態(tài)環(huán)境和災(zāi)后重建等領(lǐng)域。他說(shuō),“企業(yè)債在擴(kuò)大內(nèi)需,促進(jìn)融資方面發(fā)揮了積極的作用,這已經(jīng)得到了各方面的認(rèn)可。”
該官員還表示,今年上半年國(guó)家發(fā)改委還進(jìn)一步推進(jìn)了中小企業(yè)集合債的發(fā)行。4月28日,國(guó)家發(fā)改委財(cái)金司批準(zhǔn)了規(guī)模為5.15億元的大連中小企業(yè)集合債(8家企業(yè)),這是我國(guó)第三只中小企業(yè)債。他說(shuō),“中小企業(yè)發(fā)債主要的難點(diǎn)在誠(chéng)信方面,目前各方面還都在為此進(jìn)行探索”。
事實(shí)上,今年加大發(fā)行企業(yè)債的力度主要是為了配合國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策,同時(shí)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院的“金融30條”。去年年底國(guó)務(wù)院發(fā)出的“金融30條”在第十三條明確提出,“擴(kuò)大債券發(fā)行規(guī)模,積極發(fā)展企業(yè)債、公司債、短期融資券和中期票據(jù)等債務(wù)融資工具。優(yōu)先安排與基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建等相關(guān)的債券發(fā)行。”
國(guó)家發(fā)改委加大發(fā)債力度的另一個(gè)重要原因,是為四萬(wàn)億投資計(jì)劃做配套。在四萬(wàn)億政府投資項(xiàng)目中,中央和地方政府的資金比例大約為1:1。按照中央政府1.18萬(wàn)億投資的規(guī)模,大約需要地方財(cái)政配套1.2萬(wàn)億,剩下的則需通過(guò)市場(chǎng)融資。
有關(guān)人士也表示,“此次加大發(fā)債規(guī)模和力度,主要是為了在落實(shí)四萬(wàn)億投資計(jì)劃中,進(jìn)一步拓寬直接融資渠道,增加直接融資的功能。”不過(guò),這位人士亦表示,“盡管已經(jīng)加大了發(fā)行規(guī)模,但是相對(duì)于銀行信貸的間接融資來(lái)說(shuō),企業(yè)債這樣的直接融資規(guī)模還是很小”。
事實(shí)上,企業(yè)債上半年受到了市場(chǎng)的強(qiáng)烈追捧。幾乎所有的獲批發(fā)行的企業(yè)債券均能夠在很短的時(shí)間內(nèi)被搶購(gòu)一空。這一方面與債券利率有關(guān),另一方面也在一定程度上反映出了市場(chǎng)流動(dòng)性的充裕。
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